Yang perlu diperhatikan, seiring dengan tekad untuk melaksanakan rencana tersebut, kota ini juga secara bertahap mempersiapkan infrastruktur, mekanisme dukungan bagi warga, dan peta jalan yang sesuai agar LEZ (Zona Emisi Rendah) secara bertahap menjadi bagian dari kehidupan sehari-hari.
Sebuah langkah yang tak terhindarkan
Selama bertahun-tahun, polusi udara telah menjadi salah satu tantangan utama yang dihadapi Hanoi. Periode dengan tingkat indeks kualitas udara (AQI) yang buruk, bahkan sangat buruk, bukan lagi kejadian terisolasi tetapi terjadi dengan frekuensi yang meningkat, terutama selama musim peralihan. Hal ini secara langsung berdampak pada kesehatan masyarakat, kualitas hidup penduduk, dan memengaruhi pariwisata serta citra kota yang berupaya mewujudkan pembangunan hijau.
Banyak penelitian menunjukkan bahwa lalu lintas merupakan salah satu sumber emisi terbesar di daerah perkotaan. Menurut data dari Komite Rakyat Hanoi, selama periode 2023-2025, aktivitas lalu lintas menyumbang sekitar 25% dari total emisi partikel halus PM2.5 di seluruh kota. Angka-angka ini menunjukkan bahwa tanpa mengendalikan emisi dari kendaraan, akan sangat sulit untuk mencapai tujuan peningkatan kualitas udara. Oleh karena itu, penerapan LEZ (Zona Penggunaan Lahan) merupakan langkah penting. Ini juga merupakan model yang telah diadopsi oleh banyak kota di seluruh dunia untuk membatasi kendaraan dengan emisi tinggi, mendorong penggunaan kendaraan ramah lingkungan, dan secara bertahap membangun sistem transportasi berkelanjutan.
Untuk mencapai hal ini, Hanoi telah memilih pendekatan yang hati-hati. Kota ini tidak bertujuan untuk langsung melarang kendaraan berbahan bakar fosil, melainkan membangun peta jalan bertahap, dimulai dari wilayah pusat, menerapkan dan mengevaluasi rencana tersebut sesuai kebutuhan untuk penyesuaian. Ini menunjukkan bahwa LEZ (Zona Emisi Rendah) adalah sebuah proses perubahan metode manajemen lalu lintas dan perilaku perjalanan menuju arah yang lebih ramah lingkungan.
Implementasi secara bertahap
Jika hanya melihat tanggal 1 Juli, banyak yang mungkin mengira LEZ (Zona Emisi Rendah) adalah kebijakan baru. Namun, pada kenyataannya, ini adalah hasil dari persiapan bertahun-tahun, mulai dari penyelesaian kerangka hukum hingga investasi dalam infrastruktur dan pengembangan solusi pendukung.
Undang-Undang Kota Hanoi 2026 telah menciptakan kerangka hukum untuk implementasi zona rendah emisi. Oleh karena itu, pada tanggal 15 Juni, dalam sidang keempatnya (sidang khusus), Dewan Rakyat Kota Hanoi menyetujui Proyek Zona Rendah Emisi di dalam Jalan Lingkar 1, dengan secara jelas mendefinisikan ruang lingkup, peta jalan, dan tanggung jawab pelaksanaannya. Berdasarkan hal ini, Komite Rakyat Kota telah mengembangkan rencana implementasi bertahap, memastikan rencana tersebut selaras dengan kondisi aktual ibu kota. Bersamaan dengan itu, pemerintah kota sedang mempersiapkan kondisi untuk memberikan lebih banyak pilihan kepada warga ketika mengubah moda transportasi mereka.
Di dalam area Jalan Lingkar 1, saat ini terdapat 45 rute bus yang beroperasi; mulai 1 Juli 2026 hingga 30 Juni 2027, penumpang yang menggunakan rute bus bersubsidi di area ini akan dibebaskan dari tarif. Selain itu, Hanoi telah menyediakan 220 area parkir, mengembangkan 44 stasiun sepeda umum dengan ratusan sepeda, dan sedang meneliti pembangunan area parkir transit (Park and Ride) untuk terhubung dengan bus dan kereta api perkotaan. Kota ini juga secara bertahap meningkatkan sistem kamera pengawas, identifikasi kendaraan, dan memperluas jaringan stasiun pengisian daya dan titik penukaran baterai untuk melayani kendaraan energi bersih.
Secara lebih luas, LEZ bukanlah kebijakan tunggal. Ini adalah mata rantai dalam serangkaian solusi yang diimplementasikan Hanoi untuk membangun sistem transportasi hijau, mulai dari konversi bus berbahan bakar fosil ke bus listrik, percepatan jalur kereta api perkotaan, pengembangan model TOD (Transit-Oriented Development), hingga investasi pada parkir bawah tanah, tempat parkir transit, dan infrastruktur yang melayani kendaraan ramah lingkungan. Ketika mata rantai ini terhubung secara sinkron, LEZ akan memiliki fondasi untuk menjadi efektif dan tidak hanya sekadar langkah administratif.
Menuju kota yang layak huni.
Implementasi LEZ baru ini hanyalah permulaan. Keberhasilan model ini akan bergantung pada apakah kota dapat menciptakan kondisi yang diperlukan untuk mendorong orang untuk berubah. Syarat pertama adalah transportasi umum harus benar-benar menjadi pilihan yang menarik. Orang hanya akan mengurangi penggunaan kendaraan pribadi mereka ketika bus menjadi lebih nyaman, jaringan metro secara bertahap berkembang, dan perpindahan antar moda transportasi yang berbeda menjadi lebih mudah.
Selanjutnya adalah infrastruktur untuk kendaraan ramah lingkungan. Stasiun pengisian daya, titik penukaran baterai, tempat parkir transit, tempat parkir bawah tanah, dan koneksi ke transportasi umum perlu diinvestasikan secara komprehensif. Ini bukan hanya persyaratan LEZ (Zona Emisi Rendah) tetapi juga fondasi untuk transisi transportasi hijau di tahun-tahun mendatang. Faktor penting lainnya adalah mekanisme dukungan. Kota ini sedang meneliti berbagai kebijakan seperti persyaratan pinjaman preferensial, dukungan untuk konversi kendaraan, penghapusan dan pengurangan biaya, dan pengembangan infrastruktur energi bersih. Solusi-solusi ini akan membantu mengurangi beban biaya bagi warga dan bisnis selama masa transisi.
Yang terpenting, konsensus sosial sangatlah penting. Zona Emisi Rendah (LEZ) akan sulit dicapai jika masyarakat hanya memandangnya sebagai peraturan yang membatasi kendaraan. Sebaliknya, ketika semua orang memahami bahwa tujuan utamanya adalah udara yang lebih bersih, perlindungan kesehatan yang lebih baik, dan kota yang lebih layak huni, transisi akan berjalan jauh lebih lancar. Oleh karena itu, bersamaan dengan investasi infrastruktur dan penyempurnaan kebijakan, kampanye kesadaran publik, dialog, dan mendengarkan pendapat masyarakat harus terus diprioritaskan sepanjang proses implementasi. Dengan demikian, LEZ bukanlah tujuan akhir tetapi titik awal dari transformasi jangka panjang. Setelah fase percontohan, Hanoi akan memiliki lebih banyak dasar untuk mengevaluasi efektivitas, menyempurnakan mekanisme, dan secara bertahap memperluas cakupannya agar sesuai dengan kondisi aktualnya.
Jika diimplementasikan secara serentak, dengan peta jalan yang sesuai dan dukungan masyarakat, zona rendah emisi tidak hanya akan menjadi kebijakan lingkungan, tetapi juga menjadi fondasi bagi tujuan membangun ibu kota menjadi kota hijau, cerdas, dan modern pada tahun 2035.
Sumber: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
