Tarif transportasi umum bersubsidi:

Rancangan resolusi Dewan Rakyat Kota Hanoi tentang beberapa kebijakan pengembangan transportasi hijau mencakup ketentuan pembebasan tarif untuk penggunaan angkutan umum bagi veteran perang, penyandang disabilitas, lansia, anak-anak di bawah 6 tahun, warga dari keluarga miskin, pelajar, dan pekerja di kawasan industri. Banyak ahli percaya bahwa isu ini memiliki dampak yang beragam pada masyarakat dan perlu dipelajari secara cermat agar kebijakan tersebut dapat memberikan dampak positif pada kehidupan masyarakat...

Bus menjemput penumpang di halte di Jalan Nguyen Van Cu (Bo De Ward). Foto: Nguyen Quang

Diperlukan peta jalan ilmiah .

Dalam konteks Hanoi yang menghadapi tekanan signifikan dari kemacetan lalu lintas, polusi udara, peningkatan penggunaan kendaraan pribadi, dan tuntutan transisi hijau, proposal ini menunjukkan keinginan kota untuk menggunakan transportasi penumpang umum sebagai alat untuk mengatur perilaku perjalanan. Ketika orang memiliki lebih banyak alasan untuk meninggalkan sepeda motor dan mobil pribadi mereka dan beralih ke bus dan kereta api, manfaatnya tidak hanya terletak pada tarif gratis tetapi juga pada kemampuan untuk mengurangi kemacetan di jalanan.

Pada prinsipnya, memberikan tarif gratis bagi kelompok rentan seperti penyandang disabilitas, lansia, anak-anak, keluarga miskin, dan veteran perang adalah kebijakan kesejahteraan sosial yang harus dipertahankan. Bagi pelajar, pekerja pabrik, dan mereka yang berada di kawasan industri, signifikansi kebijakan ini bahkan lebih luas. Kelompok-kelompok ini memiliki kebutuhan perjalanan yang sering dan stabil, terutama pada jam sibuk, dan peka terhadap biaya. Jika kelompok-kelompok ini dapat didorong untuk menggunakan transportasi umum, Hanoi dapat menciptakan perubahan yang lebih substansial dalam struktur transportasi perkotaannya.

Menurut Nguyen Hoang Hai, Wakil Presiden Asosiasi Transportasi Penumpang Umum Hanoi, penghapusan tarif bus dan kereta api untuk pelajar akan menjadi langkah yang sangat baik untuk menarik kelompok penumpang ini agar menggunakan transportasi umum. Namun, ia juga mencatat bahwa kebijakan tersebut perlu dipelajari dengan cermat untuk memastikan kesesuaiannya dengan sumber daya aktual kota; karena kebijakan publik, betapapun manusiawinya, harus menjawab pertanyaan: Berapa banyak anggaran yang akan mencakup penghapusan tarif, dari mana dana tersebut berasal, siapa yang akan membayar, bagaimana volume penumpang akan dikendalikan, bagaimana kerugian akan dihindari, dan apakah kualitas layanan akan tetap seimbang dengan peningkatan jumlah penumpang?

Ibu Hoang Thi Thu Phuong, seorang Magister Manajemen Ekonomi dari Universitas Metropolitan Hanoi, juga berpendapat bahwa mensubsidi semua tarif transportasi umum untuk mahasiswa adalah hal yang baik, tetapi juga akan memberikan tekanan yang cukup besar pada biaya sosial. Oleh karena itu, subsidi penuh perlu diimplementasikan sesuai dengan peta jalan ilmiah yang spesifik dengan evaluasi objektif dan terperinci. Jika bus dan kereta api gratis, sejumlah besar mahasiswa pasti akan beralih menggunakan transportasi umum.

Susun rencana aksi spesifik .

Menurut para ahli, agar kebijakan tersebut efektif, Hanoi perlu mempertimbangkannya sebagai program intervensi perilaku lalu lintas dengan tujuan yang jelas, data yang terukur, fase percontohan, dan mekanisme penyesuaian. Jika gratis tetapi layanan bus kurang memadai, sistem metro tidak terhubung dengan nyaman, halte jauh dari kawasan perumahan, trotoar sulit dilalui, dan terdapat kekurangan tempat parkir, masyarakat akan tetap kesulitan mengubah kebiasaan mereka. Kebijakan yang baik tidak harus selalu gratis, di semua rute, dan untuk semua kebutuhan. Bagi Hanoi, pendekatan yang lebih masuk akal adalah merancangnya sesuai dengan kerangka waktu, kelompok sasaran, dan tujuan perjalanan.

Pertama, prioritas harus diberikan pada penghapusan biaya selama jam sekolah dan kerja, terutama untuk siswa dan pekerja kawasan industri. Pada saat itulah kendaraan pribadi memberikan tekanan terbesar pada sistem jalan; oleh karena itu, efek pengurangan kemacetan akan jauh lebih jelas daripada penghapusan biaya sepanjang hari tanpa mengaitkannya dengan tujuan manajemen lalu lintas.

Kedua, tarif gratis dapat dibedakan antara hari sekolah, hari kerja, dan hari libur. Pengalaman dari beberapa negara menunjukkan bahwa kebijakan tarif transportasi umum dapat dirancang secara fleksibel. Bapak Dang Trung Kien, seorang warga Vietnam yang tinggal di Swedia, mengatakan bahwa di tempat tinggalnya, tarif kereta dan bus untuk pelajar cukup rinci. Dari Senin hingga Jumat, tarifnya jauh lebih murah. Pada akhir pekan, ketika kebutuhan utama bukan untuk sekolah, harganya jauh lebih tinggi... Saran ini layak dipertimbangkan untuk Hanoi. Transportasi umum gratis dapat difokuskan pada kebutuhan penting seperti pergi ke sekolah atau bekerja; sementara perjalanan yang bukan untuk keperluan penting, terutama pada akhir pekan atau di luar jam sibuk, dapat ditawarkan dengan tarif diskon, tarif yang dikurangi, atau dengan harga asli. Pendekatan ini membuat kebijakan tersebut manusiawi dan menghindari tekanan berlebihan pada anggaran.

Di sisi lain, Hanoi dapat memilih beberapa kelompok sasaran dengan data yang jelas dan mudah dikendalikan, seperti pelajar di sepanjang jalur metro dan pekerja di zona industri tertentu dengan koneksi bus yang stabil, untuk menguji coba kebijakan transportasi umum gratis. Setelah beberapa waktu, perlu diklarifikasi indikator seperti: seberapa besar peningkatan jumlah penumpang, seberapa besar peningkatan biaya subsidi, apakah penggunaan kendaraan pribadi menurun, rute mana yang kelebihan muatan, rute mana yang tidak efisien, dan kelompok mana yang paling diuntungkan... untuk merumuskan kebijakan yang tepat. Secara khusus, kebijakan transportasi umum gratis perlu dikaitkan dengan sistem tiket elektronik dan identifikasi target. Jika transportasi gratis diperluas tetapi masih dikelola secara manual, risiko angka yang tidak akurat, kesulitan dalam akuntansi, dan kesulitan dalam mengevaluasi kebijakan akan meningkat. Setiap perjalanan gratis tetap merupakan pengeluaran anggaran publik yang harus dicatat. Oleh karena itu, semakin luas program tarif gratis, semakin ketat pengumpulan data yang harus dilakukan. Dapat ditegaskan bahwa kebijakan ini diperlukan dan harus diimplementasikan, tetapi harus untuk orang yang tepat, pada waktu yang tepat, dengan tujuan yang tepat, dan terukur.

Sumber: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html