Dari janji menjadi tindakan.

Pusat keuangan internasional bukanlah sekadar harapan akan aliran modal; melainkan, sebuah "ujian kapasitas kelembagaan." Oleh karena itu, pada kenyataannya, "paspor" pertama yang dibutuhkan Vietnam bukanlah sekadar perencanaan, infrastruktur, atau gedung pencakar langit yang megah, melainkan kepercayaan!

Para pembicara berpartisipasi dalam diskusi tentang inisiatif inovatif untuk mengembangkan pusat keuangan di Vietnam.

Ketika dunia menyerukan kata "Kepercayaan"...

Mark Yeandle, "bapak" dari Global Financial Centres Index (GFCI), pernah berkata: Jika Anda harus mendefinisikan pasar keuangan internasional hanya dalam satu kata, kata itu adalah "Kepercayaan."

Di peta pasar keuangan internasional terkemuka dunia, dari London dan New York hingga Singapura dan Dubai, satu faktor memegang bobot yang menentukan: kepercayaan pada institusi, keadilan, dan penegakan hukum. Keyakinan bahwa ketika risiko muncul, masih ada tempat untuk diandalkan, bukan hanya uang, tetapi juga hukum. Itulah mengapa negara-negara memahami kebenaran: "Sekadar membuka diri saja tidak cukup tanpa kepercayaan," dan meskipun gedung perkantoran mungkin menerima uang, sistem hukum adalah tempat kepercayaan dipelihara.

Dalam konteks sistem keuangan global yang bergejolak dan ditandai oleh perang, konflik perdagangan, tarif, krisis rantai pasokan, dan ketidakstabilan mata uang, kepercayaan menjadi aset utama yang mempertahankan nilai. Negara yang mampu membangun ruang kelembagaan agar kepercayaan tersebut dapat berkembang akan menjadi tujuan bagi aliran modal dan keputusan investasi jangka panjang.

Namun kepercayaan tidak datang dari janji, melainkan dari kemampuan yang terbukti untuk menepati janji-janji tersebut melalui pasang surut dan tantangan di setiap periode ketidakstabilan.

Vietnam belum pernah mengalami guncangan keuangan sistemik yang cukup besar untuk menguji ketahanan dan keberlanjutan ruang kelembagaannya, jadi bagaimana negara ini dapat membuktikannya?

Pengalaman internasional menunjukkan bahwa kita dapat membangun kepercayaan awal tersebut dengan memasukkan kredibilitas dari sistem eksternal. Perjanjian perdagangan bebas, perjanjian investasi, sistem arbitrase internasional, atau referensi ke lembaga pemeringkat global independen merupakan "jembatan kepercayaan" sementara selama pembentukan sistem hukum dengan identitasnya sendiri.

Di sisi lain, sementara pusat-pusat keuangan terkemuka berlomba-lomba dalam hal kecepatan dan fleksibilitas, Vietnam tampaknya memilih jalur yang tampaknya berlawanan dengan tren: lambat tetapi mantap, memprioritaskan keberlanjutan kelembagaan. Pilihan ini mungkin kontroversial, tetapi jika dirancang dengan benar, ini akan menjadi dasar untuk diferensiasi.

Pada kenyataannya, kepercayaan hanya akan bertahan jika dibangun berdasarkan kedalaman, bukan kecepatan. Sebaliknya, jika kebijakan menjadi stagnan, atau kemauan politik diabaikan, kata "kepercayaan" dapat terkikis bahkan sebelum terbentuk.

Dan jika kebijakan hanya berfokus pada hal-hal seperti "menciptakan sarang bagi para elang," yang melayani perusahaan-perusahaan besar, tanpa mekanisme untuk melindungi usaha kecil atau kemampuan untuk menangani sengketa secara terbuka, maka kepercayaan itu akan terdistorsi menjadi hak istimewa. Tanpa mekanisme untuk menjamin kepentingan bersama, pasar keuangan internasional dapat dengan mudah menjadi ruang yang hanya melayani "pemain besar" alih-alih aset nasional yang strategis.

Kepercayaan tidak akan muncul tanpa tujuan tanpa pemilik yang jelas; kepercayaan harus memiliki subjek yang jelas: siapa yang bertanggung jawab menciptakan lingkungan agar kepercayaan dapat berkembang? Dan jika terjadi kerusakan, siapa yang pada akhirnya akan bertanggung jawab untuk menangani dan memperbaikinya?... Hanya ketika kita mengajukan pertanyaan-pertanyaan ini dan memiliki jawaban yang memuaskan dan konkret, barulah kita dapat memulai dialog serius tentang sistem keuangan global.

Mendefinisikan identitas yang unik

Dunia sedang mengalami perubahan yang tak terduga; nilai finansial tidak hanya mengalami depresiasi secara siklikal tetapi juga dapat hilang dengan setiap perubahan emosional di media sosial. Ini menghadirkan peluang bagi Vietnam. Sementara banyak pasar keuangan memilih keuntungan seperti keringanan pajak, teknologi, atau lokasi geografis, Vietnam dapat memilih jenis aset yang berbeda: kepercayaan – satu-satunya aset yang mampu mempertahankan nilainya.

Realitas di pusat-pusat keuangan internasional yang secara historis sukses menunjukkan bahwa kepercayaan bukanlah konsep yang berdiri sendiri, melainkan sebuah "fondasi" institusi yang terjalin bersama oleh kerangka hukum, norma budaya, dan komitmen politik. Untuk mencapai kepercayaan ini, diperlukan pergeseran sistemik, beralih dari pola pikir desain ke pola pikir pembangunan fondasi. Empat solusi utama berikut bertujuan untuk mencapai hal ini:

Pertama, merancang kerangka hukum modern. Salah satu hal yang belum diketahui dalam perjalanan membangun pusat keuangan internasional adalah model hukumnya. Pengalaman praktis menunjukkan bahwa sistem hukum umum bukan hanya kerangka hukum. Jika dipahami dengan benar, ia merupakan lapisan kepercayaan yang sepenuhnya terkodifikasi untuk menjadi sebuah institusi.

Hukum umum tidak bergantung pada hukum tetap, melainkan beroperasi berdasarkan prinsip preseden, dengan putusan yang tersedia untuk umum dan dapat diprediksi. Hal ini menawarkan tiga manfaat strategis: kemampuan untuk memprediksi risiko hukum bagi investor dan bisnis; fleksibilitas dalam menghadapi fenomena keuangan baru (blockchain, AI, aset digital); dan penciptaan mekanisme untuk menyeimbangkan kekuasaan yudisial dan eksekutif, sehingga meminimalkan perasaan bahwa keputusan administratif mendominasi.

Namun, hukum umum saja tidak cukup untuk menciptakan kepercayaan sejati! Ini adalah contoh utama kegagalan Pusat Keuangan Internasional Abu Dhabi – yang menerapkan model menggunakan hukum umum, pajak rendah, bahkan pengadilan digital pertama di dunia, dan struktur hukum yang canggih. Namun, modal masih mengalir deras ke pusat keuangan tetangga seperti Dubai, Riyadh, dan kota-kota global lainnya. Karena di balik desain modern tersebut, jika kekuasaan untuk mengadili tetap berada di tangan sistem yang kurang transparan dan mekanisme pengawasan independen, hukum umum hanya menjadi cangkang kelembagaan – bukan substansi yang dapat ditegakkan.

Kedua, kita perlu mengembangkan indeks terukur dari kapasitas kepercayaan strategis. Pengalaman dari Pusat Keuangan Abu Dhabi menunjukkan bahwa kepercayaan membutuhkan ukuran untuk melacak fluktuasinya dan pengungkapan yang transparan untuk memberikan kejelasan bagi para pemangku kepentingan. Indeks komposit, seperti indeks kepercayaan strategis, harus dipelajari untuk menilai kemampuan menghasilkan dan mempertahankan kepercayaan dari waktu ke waktu. Indeks ini dapat mencakup komponen-komponen seperti: komitmen politik, prediktabilitas hukum, waktu penyelesaian sengketa, transparansi fiskal, akses ke data publik, dan responsivitas kebijakan.

Ketiga, mekanisme pengawasan bersama internasional membangun kredibilitas sejak awal. Sejak tahap awal, Vietnam dapat mengundang lembaga pemeringkat internasional (Z/Yen, Moody's, Fitch, dll.) untuk berkolaborasi dengan Kementerian Keuangan dan Bank Negara Vietnam dalam mengawasi operasional. Ini adalah solusi yang "untuk sementara meminjam prestise" dari sistem global lembaga yang berkolaborasi. Bahkan, Singapura mengundang Inggris dan Australia untuk berpartisipasi sebagai juri internasional selama tahap awal pembentukannya.

Keempat, bangunlah Trust Lab – sebuah “laboratorium kepercayaan” untuk tata kelola kelembagaan. Sebagai komponen inti dari ekosistem pasar keuangan internasional, Trust Lab bukanlah sekadar tempat pameran, melainkan tempat pengujian untuk model tata kelola tingkat lanjut: ajudikasi terbuka, mekanisme pengadilan elektronik, umpan balik kebijakan secara real-time, penyelesaian sengketa yang efisien, transparansi data, dan kerangka hukum modern yang fleksibel (berorientasi pada hukum umum pada fase awal).

Tentu saja, ketika Vietnam mengirimkan pesan "Kepercayaan bukan hanya nilai - itu adalah tawaran kami," komitmen dan tindakan konkret diperlukan agar pesan ini bukan hanya slogan, tetapi identitas yang menentukan – komitmen terhadap institusi yang dapat diprediksi, supremasi hukum yang transparan, dan sistem peradilan yang dapat diverifikasi. Setelah pesan ini disertai dengan komitmen hukum, perilaku yang konsisten, dan respons kebijakan yang tepat waktu, kepercayaan akan menjadi "paspor" bagi Vietnam untuk berdiri sejajar dengan pusat keuangan terkemuka di kawasan dan global.

Profesor, Doktor Tran Ngoc Tho

Sumber: https://nhandan.vn/tu-loi-hua-den-hanh-dong-thuc-thi-post909190.html