Jalur kereta api senilai 8,3 miliar dolar AS ini memiliki kepentingan strategis jangka panjang.

Menteri Tran Hong Minh menyatakan bahwa pelaksanaan proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong memainkan peran penting, memiliki kepentingan strategis jangka panjang, dan berskala sangat besar, membutuhkan keahlian teknis dan teknologi yang kompleks.

Para delegasi memberikan saran.

Pada sore hari tanggal 14 Februari, Majelis Nasional mengadakan diskusi kelompok mengenai kebijakan investasi untuk proyek pembangunan jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; dan penyampaian serta laporan verifikasi rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Delegasi Tran Van Khai menyampaikan sambutannya selama diskusi.

Dalam menyampaikan pendapatnya, delegasi Tran Van Khai, Anggota Tetap Komite Sains , Teknologi dan Lingkungan, menganalisis secara rinci kelayakan setiap kebijakan dalam usulan rencana investasi untuk jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong dan mengusulkan solusi untuk implementasinya.

Menurut para delegasi, terkait kebijakan modal investasi, Pemerintah mengusulkan penggunaan dana anggaran negara yang dikombinasikan dengan pinjaman ODA dan mobilisasi modal sosial. Penggunaan ODA dianggap wajar karena suku bunganya rendah, tetapi potensi utang publik dan syarat-syarat yang ditetapkan oleh donor harus diperhitungkan.

Selain itu, kelemahan lainnya adalah negosiasi pinjaman ODA bisa memakan waktu lama, sehingga memperlambat kemajuan proyek. Belum lagi, mobilisasi modal swasta sulit dilakukan karena rendahnya kelayakan komersial jalur kereta api tersebut.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan opsi BOT atau PPP dengan mekanisme berbagi risiko untuk menarik investor; dan mempromosikan kemitraan publik-swasta dengan bisnis logistik dan pelabuhan untuk meningkatkan efisiensi keuangan.

Terkait kebijakan perencanaan dan konektivitas infrastruktur, proyek ini sejalan dengan rencana induk jaringan kereta api nasional dan berpotensi terhubung dengan Tiongkok melalui Lao Cai dan pelabuhan Hai Phong.

Namun, para delegasi berpendapat bahwa perlu dipastikan adanya sinkronisasi dengan jalur kereta api lainnya; pengadaan lahan mungkin sulit dilakukan di daerah yang padat penduduk.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan integrasi yang erat dengan rencana kereta api cepat Utara-Selatan dan rute intermoda internasional; kebijakan kompensasi dan pemukiman kembali yang jelas; dan percepatan kemajuan pembebasan lahan.

Terkait kebijakan teknologi dan standar teknis, Pemerintah mengusulkan penerapan teknologi modern dan standar internasional untuk memastikan daya saing. Namun, kelemahannya adalah biaya investasi awal yang tinggi, yang dapat memberi tekanan pada anggaran. Teknologi tinggi membutuhkan personel yang sangat terampil untuk mengoperasikannya, sementara pelatihan dapat memakan waktu lama.

Para delegasi menyarankan untuk belajar dari pengalaman negara-negara dengan sistem perkeretaapian yang maju seperti Jepang dan Jerman; dan menerapkan kebijakan untuk melatih sumber daya manusia sejak awal pelaksanaan proyek.

Terkait kebijakan operasional dan eksploitasi, pemerintah berencana untuk melakukan investasi secara bertahap, mengurangi tekanan keuangan dan meningkatkan efisiensi eksploitasi.

Perwakilan Khai menganalisis bahwa, menurut rencana tersebut, pemeliharaan dan pengoperasian akan memerlukan model manajemen profesional untuk menghindari kerugian. Oleh karena itu, perlu dibangun model manajemen di mana perusahaan beroperasi secara mandiri, dengan pengawasan negara.

Delegasi Tran Kim Yen, delegasi Kota Ho Chi Minh

Menurut delegasi Tran Kim Yen (Kota Ho Chi Minh), proyek ini membutuhkan modal yang sangat besar. Oleh karena itu, penilaian menyeluruh terhadap rencana keuangan serta dampak selama pengoperasian dan eksploitasi proyek sangat diperlukan untuk meminimalkan risiko di masa mendatang.

Selain itu, dengan banyaknya proyek besar yang diluncurkan, pemerintah perlu memperjelas lebih lanjut urgensi proyek tersebut agar para delegasi merasa yakin untuk memberikan suara menyetujuinya.

Kerahkan seluruh sumber daya untuk pelaksanaannya.

Dalam pertemuan kelompok tersebut, Menteri Perhubungan Tran Hong Minh menyampaikan terima kasih dan mengakui kontribusi para delegasi, serta menyatakan bahwa mereka akan sepenuhnya memasukkan dan merevisi dokumen tersebut.

Menteri Perhubungan Tran Hong Minh berbicara pada pertemuan kelompok pada sore hari tanggal 14 Februari.

Menteri Tran Hong Minh lebih lanjut menyampaikan bahwa, untuk menyusun proposal investasi dalam proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong dan rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, departemen terkait telah melakukan upaya besar untuk menyelesaikannya dalam jangka waktu yang sangat singkat.

"Sepanjang periode ini, tim telah bekerja hampir setiap hari dari pukul 1 hingga 2 pagi, yang merupakan pekerjaan yang sangat berat. Namun, begitu diberi tugas, setiap orang harus berusaha, menjunjung tinggi rasa tanggung jawab, dan mencoba yang terbaik untuk menyelesaikan tugas yang diberikan sebaik mungkin," ujar Menteri tersebut.

Menteri Perhubungan mengatakan bahwa investasi dalam proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong diperlukan, tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan pembangunan negara tetapi juga untuk memperkuat konektivitas internasional.

Menurut Rencana Induk Nasional, koridor ekonomi Lao Cai - Hanoi - Hai Phong memiliki permintaan tertinggi kedua untuk transportasi penumpang dan barang di negara ini, setelah koridor ekonomi Timur Utara-Selatan. Pada saat yang sama, koridor ini memainkan peran strategis antara Vietnam dan Tiongkok.

Proyek investasi ini sangat penting, memiliki signifikansi strategis jangka panjang, berskala sangat besar, dan membutuhkan keahlian teknis yang kompleks.

Oleh karena itu, untuk memastikan kelayakan dan efektivitas proyek, pemerintah perlu mengusulkan kepada Majelis Nasional penerapan mekanisme dan kebijakan spesifik tertentu.

Terkait Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk mengembangkan jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, Menteri menyatakan bahwa kereta api perkotaan adalah "tulang punggung" sistem transportasi umum perkotaan.

Berinvestasi dalam pengembangan kereta api perkotaan adalah kebutuhan objektif dan solusi mendasar yang sangat penting untuk mengembangkan kota-kota modern dan berkelanjutan, sekaligus melindungi lingkungan dan menanggapi perubahan iklim.

Tujuan penyusunan Resolusi Majelis Nasional ini adalah untuk memobilisasi semua sumber daya yang sah, meminimalkan waktu pelaksanaan, dan memanfaatkan sumber daya lahan secara efektif.

Pada saat yang sama, desentralisasi yang kuat dan pendelegasian kekuasaan kepada kedua kota tersebut akan memungkinkan mereka untuk mewujudkan resolusi dan kesimpulan dari Komite Sentral dan Politbiro.

Sesuai dengan usulan Pemerintah, proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong memiliki panjang jalur utama sekitar 390,9 km dan 3 jalur cabang dengan total panjang sekitar 27,9 km. Titik awal berada di persimpangan rel kereta api di perbatasan antara stasiun Lao Cai yang baru dan stasiun Ha Khau Bac (China), yang terletak di Kota Lao Cai; titik akhirnya berada di area terminal Lach Huyen, yang terletak di Kota Hai Phong.

Proyek ini melintasi wilayah 9 provinsi dan kota termasuk: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, dan Hai Phong. Total investasi awal diperkirakan sekitar 203.231 miliar VND (sekitar 8,369 miliar USD).

Mengenai pendanaan, Pemerintah mengusulkan agar sumber pendanaan proyek tersebut mencakup anggaran negara (pusat dan daerah), modal domestik, modal asing (pinjaman dari Pemerintah Tiongkok), dan sumber-sumber sah lainnya.

Dari segi skala investasi, proyek ini melibatkan pembangunan jalur kereta api listrik baru dengan lebar rel 1.435 mm, baik untuk transportasi penumpang maupun barang.

Secara spesifik, bagian jalur utama dari stasiun Lao Cai yang baru ke stasiun Nam Hai Phong memiliki kecepatan desain 160 km/jam, bagian yang melewati pusat kereta api Hanoi memiliki kecepatan desain 120 km/jam, dan bagian penghubung serta jalur cabang memiliki kecepatan desain 80 km/jam.

Sesuai jadwal yang direncanakan, studi kelayakan proyek akan disiapkan mulai tahun 2025, dengan tujuan penyelesaian substansial pada tahun 2030.

Untuk melaksanakan proyek tersebut, Pemerintah mengusulkan penerapan 19 mekanisme dan kebijakan khusus, di mana 15/19 mekanisme dan kebijakan tersebut telah disetujui oleh Majelis Nasional untuk diterapkan pada proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan, dan 4 mekanisme dan kebijakan baru telah ditambahkan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm