Prioritaskan penerapan Undang-Undang Ibu Kota 2024 dalam sistem hukum.

Kinhtedothi - Undang-Undang Kota Ibu Kota 2024, pada Pasal 4, memprioritaskan penerapan Undang-Undang Kota Ibu Kota, dengan tujuan menciptakan mekanisme dan kebijakan yang benar-benar inovatif dan unggul untuk pembangunan Hanoi .

Sesuai dengan Pasal 4 Undang-Undang Tahun 2024 tentang Ibu Kota mengenai "penerapan Undang-Undang tentang Ibu Kota":

 

Undang-Undang tentang Ibu Kota Nomor 39/2024/QH15 disahkan oleh Majelis Nasional ke-15, Sidang ke-7, pada tanggal 28 Juni 2024, dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2025 (kecuali 5 ketentuan yang mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2025), menggantikan Undang-Undang tentang Ibu Kota Nomor 25/2012/QH13. Undang-Undang ini memuat ketentuan terpisah mengenai penerapan Undang-Undang tentang Ibu Kota.

1. Dalam hal terdapat perbedaan ketentuan antara Undang-Undang tentang Ibu Kota dan undang-undang atau resolusi Majelis Nasional lainnya mengenai masalah yang sama, maka ketentuan Undang-Undang tentang Ibu Kota yang berlaku, kecuali sebagaimana diatur dalam Klausul 2 Pasal ini.

2. Dalam hal undang-undang atau resolusi Majelis Nasional yang disahkan setelah tanggal berlakunya Undang-Undang tentang Kota Ibu Kota memuat ketentuan yang berbeda dari Undang-Undang tentang Kota Ibu Kota mengenai masalah yang sama yang perlu diterapkan, ketentuan khusus mengenai penerapan undang-undang tersebut harus segera diatur dalam undang-undang atau resolusi tersebut; jika tidak ada ketentuan khusus mengenai penerapan undang-undang tersebut dan penerapan ketentuan tersebut diperlukan untuk pembangunan, pengembangan, pengelolaan, dan perlindungan Kota Ibu Kota, Komite Tetap Majelis Nasional akan memutuskan penerapannya berdasarkan usulan Pemerintah dan melaporkannya kepada Majelis Nasional pada sidang terdekat.

3. Dokumen hukum yang memberikan peraturan rinci mengenai isi Undang-Undang tentang Ibu Kota, dan dokumen hukum yang dikeluarkan untuk melaksanakan kewenangan yang diberikan dalam Undang-Undang tentang Ibu Kota, berlaku dalam kasus di mana beberapa dokumen hukum memuat ketentuan yang berbeda mengenai masalah yang sama.

Sepotong kota Hanoi. Foto: Pham Hung

Menurut Dewan Koordinasi Penyebaran Pendidikan Hukum Hanoi, untuk menciptakan landasan hukum dalam menangani konflik hukum dalam kasus-kasus di mana terdapat perbedaan antara Undang-Undang Kota Madya 2024 dan undang-undang yang relevan yang ada serta undang-undang yang diberlakukan setelah tanggal berlakunya Undang-Undang Kota Madya 2024 mengenai masalah yang sama, sambil tetap memastikan transparansi dan hierarki efek dokumen normatif hukum, dan memastikan konsistensi dengan ketentuan Pasal 156 Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Normatif Hukum, Undang-Undang Kota Madya 2024 menambahkan Pasal 4 yang mengatur penerapan Undang-Undang Kota Madya.

Peraturan mengenai penerapan Undang-Undang Kota Madya, yang bertujuan untuk mengatur hubungan antara Undang-Undang Kota Madya dan undang-undang serta resolusi Majelis Nasional lainnya, serta antara peraturan dan dokumen rinci yang dikeluarkan oleh Pemerintah, Kementerian, dan pemerintah Kota untuk melaksanakan kewenangan yang didelegasikan dalam Undang-Undang Kota Madya, dan dokumen dari instansi negara lainnya, sangat penting dan menentukan efektivitas serta keberlakuan Undang-Undang Kota Madya setelah diberlakukan. Secara khusus:

- Menetapkan secara jelas prinsip memprioritaskan penerapan ketentuan Undang-Undang Ibu Kota yang berbeda dari ketentuan mengenai hal yang sama dalam undang-undang dan resolusi Majelis Nasional lainnya yang berlaku saat ini (Pasal 1, Pasal 4).

- Undang-undang menetapkan bahwa dalam hal undang-undang atau resolusi Majelis Nasional diberlakukan setelah tanggal berlakunya Undang-Undang Kota Madya, dan memuat ketentuan yang berbeda dari Undang-Undang Kota Madya mengenai masalah yang sama yang perlu diterapkan, ketentuan tersebut harus secara khusus diatur dalam undang-undang atau resolusi tersebut (Pasal 2, Pasal 4).

Pada saat yang sama, untuk mencegah situasi di mana undang-undang dan resolusi yang dikeluarkan kemudian tidak sepenuhnya mengantisipasi penerapan undang-undang yang berkaitan dengan ketentuan Undang-Undang Kota Madya, Undang-Undang Kota Madya 2024 menetapkan bahwa dalam kasus di mana Undang-Undang atau Resolusi Majelis Nasional yang dikeluarkan setelah tanggal efektif Undang-Undang Kota Madya memuat ketentuan yang berbeda dari Undang-Undang Kota Madya pada masalah yang sama, dan proses pelaksanaannya menunjukkan bahwa penerapan ketentuan ini diperlukan untuk pembangunan, pengembangan, pengelolaan, dan perlindungan Kota Madya, tetapi penerapannya tidak diatur secara khusus dalam undang-undang atau resolusi tersebut, Komite Tetap Majelis Nasional akan memutuskan penerapannya berdasarkan usulan Pemerintah, dan hal ini harus dilaporkan kepada Majelis Nasional pada sidang terdekat (Pasal 2, Pasal 4).

Untuk memastikan kelayakan peraturan di atas, Undang-Undang Kota Ibu Kota Tahun 2024 menetapkan bahwa ketika menyusun undang-undang dan resolusi Majelis Nasional, kementerian dan lembaga setingkat menteri harus meninjau ketentuan Undang-Undang Kota Ibu Kota. Jika terdapat ketentuan lain mengenai masalah yang sama dengan Undang-Undang Kota Ibu Kota, perlu ditentukan apakah akan menerapkan ketentuan Undang-Undang Kota Ibu Kota atau menerapkan ketentuan-ketentuan tersebut (Pasal 2, Pasal 50). Pada saat yang sama, Undang-Undang ini memberikan tanggung jawab kepada Komite Rakyat Hanoi untuk mengusulkan penerapan ketentuan dalam undang-undang dan resolusi Majelis Nasional yang dikeluarkan setelah tanggal berlakunya Undang-Undang Kota Ibu Kota yang berbeda dari ketentuan Undang-Undang Kota Ibu Kota, dan yang penerapannya akan lebih menguntungkan bagi pembangunan, pengembangan, pengelolaan, dan perlindungan Kota Ibu Kota. Usulan ini harus dilaporkan kepada Dewan Rakyat Hanoi untuk mendapatkan komentar sebelum diajukan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh Komite Tetap Majelis Nasional (Poin d, Pasal 5, Pasal 52).

- Untuk memastikan pelaksanaan yang efektif dari dokumen-dokumen hukum yang merinci isi Undang-Undang tentang Ibu Kota, dan dokumen-dokumen hukum yang dikeluarkan untuk melaksanakan kewenangan yang diberikan dalam Undang-Undang tentang Ibu Kota, Undang-Undang tentang Ibu Kota tahun 2024 menetapkan bahwa dokumen-dokumen tersebut akan diprioritaskan dalam penerapannya dalam kasus-kasus di mana beberapa dokumen hukum memiliki ketentuan yang berbeda mengenai masalah yang sama (Pasal 3, Pasal 4).

Peraturan ini mutlak diperlukan karena Undang-Undang Kota Ibu Kota adalah undang-undang khusus dan unik yang secara kuat memberdayakan pemerintah Hanoi untuk menjalankan wewenang tertentu yang oleh undang-undang lain yang berlaku saat ini didelegasikan kepada Pemerintah, Perdana Menteri, atau lembaga pusat lainnya. Oleh karena itu, tidak dapat dihindari bahwa peraturan atau ketentuan rinci yang menerapkan wewenang yang diberikan oleh Undang-Undang Kota Ibu Kota akan berbeda dari yang terdapat dalam dokumen yang dikeluarkan oleh Pemerintah, Perdana Menteri, atau kementerian dan lembaga setingkat menteri. Peraturan ini akan menciptakan dasar hukum yang lebih jelas untuk menerapkan wewenang yang didelegasikan dalam Undang-Undang Kota Ibu Kota 2024, mengatasi hambatan utama dalam penerapan praktis Undang-Undang Kota Ibu Kota 2012 dan beberapa resolusi Majelis Nasional yang menguji coba mekanisme dan kebijakan khusus untuk daerah tertentu yang saat ini sedang diterapkan.

 

“UU Kota Ibu Kota 2024 memiliki banyak mekanisme dan kebijakan yang unggul dibandingkan dengan lembaga umum yang ada, sehingga menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pembangunan Kota Ibu Kota. Peraturan tentang penerapan UU Kota Ibu Kota sepenuhnya baru dan berbeda dari peraturan UU tentang Pemberlakuan Dokumen Normatif Hukum. UU Kota Ibu Kota merupakan undang-undang yang unik dalam hal desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, serta mekanisme dan kebijakan yang unik, berbeda dari undang-undang lainnya. UU Kota Ibu Kota berhak untuk berbeda dari undang-undang lainnya dan tidak terikat oleh undang-undang lainnya,” - Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi, Nguyen Cong Anh .

Sumber: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html