Model pemerintahan perkotaan yang unggul

C KEBIJAKAN BARU UNTUK STANDARDISASI PEGAWAI NEGERI SIPIL

Merangkum pelaksanaan Resolusi 119 (NQ 119) tertanggal 19 Juni 2020 Majelis Nasional tentang uji coba model pengorganisasian pemerintahan perkotaan (UOG) dan sejumlah mekanisme serta kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Da Nang (mulai 1 Juli 2021), Komite Partai Kota Da Nang menilai bahwa uji coba pelaksanaan model yang terkait dengan promosi desentralisasi dan pendelegasian wewenang pada awalnya mendorong superioritas, memastikan demokrasi, dan menghasilkan sejumlah hasil positif.

Reformasi administrasi yang dilaksanakan dengan baik telah meningkatkan kualitas pelayanan publik di Kota Da Nang.

Menurut Sekretaris Komite Partai Kota, Nguyen Van Quang, terkait pengelolaan penggajian pegawai negeri sipil (PNS) kelurahan, Dewan Rakyat Kota telah mengalokasikan 675 orang PNS untuk bekerja di Komite Rakyat di 45 kelurahan (rata-rata 15 orang/kelurahan) dan menetapkan jumlah PNS untuk Komite Rakyat kelurahan di setiap distrik. Berdasarkan kebutuhan tugas masing-masing kelurahan, Komite Rakyat Distrik secara khusus menetapkan jumlah PNS untuk setiap posisi PNS yang bekerja di Komite Rakyat Kelurahan.

Dengan karakteristik pegawai negeri sipil Komite Rakyat Kelurahan yang termasuk dalam daftar gaji pegawai negeri sipil Komite Rakyat Distrik dan dikelola dan digunakan oleh Komite Rakyat Distrik, Komite Rakyat Kota Da Nang telah mengarahkan pengembangan, penilaian dan persetujuan proyek posisi pekerjaan Komite Rakyat 45 kelurahan di wilayah tersebut sesuai dengan rezim pegawai negeri sipil dan layanan publik yang baru saat merintis badan investigasi.

"Ini adalah mekanisme dan kebijakan baru yang menciptakan dasar bagi standarisasi tim PNS kecamatan ke arah yang profesional; menciptakan inisiatif, fleksibilitas, dan menyederhanakan prosedur administratif dalam perencanaan, pelatihan, rotasi, dan mutasi kader antar distrik dan kecamatan, dan sebaliknya," ujar Bapak Quang. Berdasarkan hasil survei, 91,5% kader, PNS, dan pegawai negeri sipil menilai bahwa penerapan rezim kepegawaian baru ini wajar, dan membawa hasil positif dalam pelaksanaan tugas dibandingkan sebelumnya.

USULAN LAMARAN RESMI

Dalam rapat kerja dengan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue pada 11 November, Sekretaris Komite Partai Kota Da Nang mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan Kota Da Nang untuk secara resmi menerapkan model Badan Pemeriksa Keuangan Negara dan mengubah serta melengkapi sejumlah peraturan untuk menghilangkan hambatan dan kekurangan dalam implementasinya. Bapak Nguyen Van Quang juga mengusulkan agar Majelis Nasional, setelah meninjau Resolusi 119, mengizinkan Kota Da Nang untuk menerapkan mekanisme kebijakan serupa dengan beberapa daerah, termasuk: mekanisme dan kebijakan di bidang manajemen investasi, perencanaan, wilayah perkotaan, dan sumber daya alam - lingkungan; kebijakan di bidang manajemen ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi; mekanisme dan kebijakan di bidang gaji dan organisasi aparatur pemerintah.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue berkomentar bahwa meskipun implementasi Resolusi 119 berumur pendek dan pada saat kota tersebut sangat terdampak oleh Covid-19, resolusi tersebut telah mencapai beberapa hasil positif. Khususnya, aparatur pemerintah kota telah disederhanakan dan beroperasi lebih lancar, badan-badan administratif aktif dan proaktif dalam mengelola dan menyelesaikan masalah-masalah mendesak di daerah dengan cepat dan efektif; berkontribusi positif terhadap reformasi administrasi, menciptakan lingkungan yang saling percaya bagi wisatawan, masyarakat, dan pelaku bisnis. Ketua Majelis Nasional menyarankan agar Da Nang secara proaktif berkoordinasi dengan badan-badan untuk meninjau implementasi Resolusi 119 dan mengusulkan kepada Komite Sentral dan Politbiro untuk mengarahkan dan berdiskusi dengan Majelis Nasional dan Komite Partai Pemerintah untuk memungkinkan pengembangan Resolusi baru untuk menggantikan dan melengkapi Resolusi 119; mempelajari dengan saksama mekanisme dan kebijakan khusus yang telah diterapkan oleh Majelis Nasional ke daerah-daerah lain di masa lalu untuk dijadikan dasar dalam mengusulkan mekanisme dan kebijakan yang tepat untuk menciptakan momentum bagi pembangunan kota yang luar biasa di masa mendatang.

TEROBOSAN DALAM LAYANAN PUBLIK ONLINE

Sekretaris Komite Partai Kota Da Nang memberitahukan bahwa setelah 1 tahun melaksanakan proyek Desentralisasi dan Otorisasi Manajemen Negara yang dikaitkan dengan organisasi percontohan model Badan Investigasi untuk periode 2021-2026, Komite Partai Kota telah mengarahkan untuk meninjau, mempertimbangkan penyesuaian atau penambahan isi desentralisasi dan otorisasi untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan dan kesesuaian dengan realitas dan kondisi di daerah dan unit.

Setelah lebih dari 2 tahun implementasi percontohan, instansi administrasi distrik dan kelurahan telah berinovasi dalam struktur organisasi, tata kerja, serta menyesuaikan fungsi dan tugas mereka. Hal ini mendorong inisiatif dan meningkatkan wewenang serta tanggung jawab pribadi para pemimpin distrik dan kelurahan. Instansi, daerah, dan unit kerja telah secara serentak mengimplementasikan isi rencana reformasi administrasi, memperluas utilitas untuk mendukung masyarakat dalam menjalankan layanan publik, berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup masyarakat; secara bertahap mentransformasi metode kerja instansi dari lingkungan tradisional ke lingkungan digital berbasis data dan teknologi digital.

Model CQDT yang dikaitkan dengan pembangunan kota pintar telah membantu Kota Da Nang membuat terobosan dalam transformasi digital.

Hingga saat ini, di Kota Da Nang, tingkat layanan publik daring dengan catatan daring telah mencapai 93%, dengan tingkat catatan daring sebesar 73% (1,3 kali lebih tinggi dari tingkat rata-rata nasional, melampaui target nasional sebesar 50% pada tahun 2022). Komite Rakyat Kota Da Nang telah mengarahkan badan dan unit untuk menerapkan 1.867 layanan publik daring pada tingkat 3 dan 4 (termasuk 1.835 layanan pada tingkat 4). Implementasi mekanisme manajemen keuangan dan anggaran telah mencapai sejumlah hasil, termasuk: pendapatan di distrik dan kelurahan telah ditransfer ke anggaran kota untuk manajemen, memusatkan sumber daya yang besar untuk anggaran kota; pengeluaran dilaksanakan sesuai dengan norma dan peraturan; penghematan dalam penggunaan anggaran.

Sekretaris Komite Partai Kota Da Nang menambahkan bahwa penerapan sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik telah mencapai banyak hasil awal yang penting. Mengenai tingkat pengaturan anggaran kota, Majelis Nasional telah memutuskan bahwa tingkat pembagian pendapatan untuk tahun 2022 antara anggaran pusat adalah 9% dan anggaran kota sebesar 91%. Untuk periode 2023-2025, tingkat pembagian anggaran pusat adalah 17% dan anggaran kota sebesar 83% (tingkat untuk periode 2017-2021 adalah 68%). "Dengan demikian, dibandingkan dengan periode sebelumnya, Pemerintah Pusat telah memperhatikan penentuan tingkat pengaturan anggaran kota yang tepat untuk memastikan ketersediaan sumber daya bagi pembangunan sosial-ekonomi kota," ujar Bapak Quang.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm