Keunggulan model pemerintahan perkotaan

C. KEBIJAKAN BARU TENTANG STANDARISASI PEGAWAI NEGERI SIPIL

Dalam tinjauan awal terhadap pelaksanaan Resolusi 119 (NQ 119) tanggal 19 Juni 2020 dari Majelis Nasional tentang uji coba model pemerintahan perkotaan dan beberapa mekanisme serta kebijakan khusus untuk pembangunan Kota Da Nang (mulai 1 Juli 2021), Komite Partai Kota Da Nang menilai bahwa uji coba pelaksanaan model tersebut, ditambah dengan promosi desentralisasi dan pendelegasian wewenang, pada awalnya telah menunjukkan keunggulannya, menjamin demokrasi, dan menghasilkan beberapa hasil positif.

Penerapan reformasi administrasi yang efektif telah meningkatkan kualitas pelayanan publik di Kota Da Nang.

Menurut Sekretaris Partai Kota Nguyen Van Quang, terkait pengelolaan staf pegawai negeri sipil di tingkat kelurahan, Dewan Rakyat Kota telah mengalokasikan 675 posisi pegawai negeri sipil untuk bekerja di Komite Rakyat di 45 kelurahan (rata-rata 15 orang per kelurahan) dan memutuskan jumlah posisi pegawai negeri sipil untuk Komite Rakyat di setiap kelurahan di setiap distrik. Berdasarkan kebutuhan tugas setiap kelurahan, Komite Rakyat Distrik memutuskan jumlah spesifik pegawai negeri sipil untuk setiap posisi yang bekerja di Komite Rakyat Kelurahan.

Mengingat bahwa pegawai negeri sipil di Komite Rakyat tingkat kelurahan merupakan bagian dari staf pegawai negeri sipil Komite Rakyat tingkat distrik dan dikelola serta dimanfaatkan oleh Komite Rakyat tingkat distrik, Komite Rakyat Kota Da Nang telah mengarahkan pengembangan, penilaian, dan persetujuan skema posisi pekerjaan untuk Komite Rakyat di 45 kelurahan di wilayah tersebut, sesuai dengan rezim pegawai negeri sipil dan pelayanan publik yang baru ketika menerapkan program percontohan e-government.

“Ini adalah mekanisme dan kebijakan baru yang meletakkan dasar untuk menstandarisasi tim pejabat kelurahan menuju profesionalisme; menciptakan proaktivitas, fleksibilitas, dan menyederhanakan prosedur administrasi dalam perencanaan, pelatihan, rotasi, dan transfer pejabat antara distrik dan kelurahan dan sebaliknya,” nilai Bapak Quang. Menurut hasil survei, 91,5% pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai pemerintah menilai implementasi sistem pelayanan publik baru ini masuk akal dan membawa hasil positif dalam menjalankan tugas mereka dibandingkan sebelumnya.

USULAN UNTUK IMPLEMENTASI RESMI

Dalam pertemuan dengan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue pada tanggal 11 November, Sekretaris Komite Partai Kota Da Nang meminta agar Majelis Nasional secara resmi mengizinkan Kota Da Nang untuk menerapkan model e-Government dan mengubah serta menambah beberapa peraturan untuk mengatasi hambatan dan kekurangan dalam implementasinya. Bapak Nguyen Van Quang juga meminta agar, setelah peninjauan awal Resolusi 119, Majelis Nasional mengizinkan Kota Da Nang untuk menerapkan mekanisme dan kebijakan serupa dengan beberapa daerah lain, termasuk: mekanisme dan kebijakan tentang pengelolaan investasi, perencanaan, pembangunan perkotaan, dan sumber daya serta lingkungan; kebijakan tentang pengelolaan dan inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi; dan mekanisme serta kebijakan tentang gaji dan organisasi aparatur pemerintah.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyatakan bahwa meskipun implementasi Resolusi 119 berumur pendek dan bertepatan dengan periode yang sangat terdampak Covid-19, resolusi tersebut telah mencapai beberapa hasil positif. Terutama, aparatur administrasi kota menjadi lebih efisien dan tertata, dengan lembaga-lembaga administrasi secara aktif dan proaktif mengelola dan menyelesaikan masalah-masalah lokal yang mendesak dengan cepat dan efektif; berkontribusi positif terhadap reformasi administrasi dan menciptakan lingkungan yang dapat dipercaya bagi wisatawan, warga, dan bisnis. Ketua Majelis Nasional menyarankan agar Da Nang secara proaktif berkoordinasi dengan lembaga-lembaga terkait untuk melakukan peninjauan awal terhadap implementasi Resolusi 119 guna mengajukannya kepada Komite Sentral dan Politbiro untuk mendapatkan panduan dan diskusi dengan Majelis Nasional dan Komite Partai Pemerintah agar memungkinkan penyusunan resolusi baru untuk menggantikan dan melengkapi Resolusi 119. Mempelajari secara menyeluruh mekanisme dan kebijakan spesifik yang telah diterapkan Majelis Nasional di daerah lain di masa lalu untuk dijadikan dasar dalam mengusulkan mekanisme dan kebijakan yang tepat guna menciptakan momentum pembangunan yang luar biasa bagi kota di masa mendatang.

TEROBOSAN DALAM LAYANAN PUBLIK ONLINE

Sekretaris Komite Partai Kota Da Nang menginformasikan bahwa setelah satu tahun pelaksanaan proyek desentralisasi dan pendelegasian manajemen negara yang terkait dengan percontohan model lembaga investigasi pada periode 2021-2026, Komite Partai Kota telah mengarahkan peninjauan dan pertimbangan penyesuaian atau penambahan isi desentralisasi dan pendelegasian untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan dan kesesuaian dengan kondisi praktis di daerah dan unit.

Selama lebih dari dua tahun implementasi percontohan, instansi administrasi distrik dan kelurahan telah mereformasi struktur organisasi, metode kerja, dan menyesuaikan fungsi serta tugas mereka, sehingga mendorong proaktivitas, meningkatkan kewenangan, dan meningkatkan tanggung jawab pribadi para pemimpin distrik dan kelurahan. Instansi, daerah, dan unit telah menerapkan isi rencana reformasi administrasi secara serentak, memperluas layanan untuk mendukung warga dalam mengakses layanan publik, berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup warga; dan secara bertahap mengubah metode kerja instansi dari lingkungan tradisional ke lingkungan digital berdasarkan data dan teknologi digital.

Model e-government yang terkait dengan pengembangan kota pintar telah membantu kota Da Nang mencapai terobosan dalam transformasi digital.

Hingga saat ini, di Kota Da Nang, tingkat layanan publik daring dengan aplikasi daring telah mencapai 93%, dan tingkat aplikasi daring adalah 73% (1,3 kali rata-rata nasional, melebihi target nasional 50% pada tahun 2022). Komite Rakyat Kota Da Nang telah mengarahkan instansi dan unit untuk melaksanakan 1.867 layanan publik daring tingkat 3 dan 4 (termasuk 1.835 layanan tingkat 4). Pelaksanaan mekanisme pengelolaan keuangan dan anggaran telah mencapai beberapa hasil, antara lain: pendapatan yang dikumpulkan di distrik dan kelurahan telah dialihkan ke anggaran kota untuk dikelola, memusatkan sejumlah besar sumber daya untuk anggaran kota; pengeluaran dilakukan sesuai dengan norma dan peraturan; dan penghematan anggaran telah tercapai.

Sekretaris Komite Partai Kota Da Nang menambahkan bahwa implementasi beberapa mekanisme dan kebijakan spesifik telah mencapai banyak hasil awal yang penting. Mengenai rasio pembagian pendapatan untuk anggaran kota, Majelis Nasional memutuskan bahwa rasio pembagian pendapatan untuk tahun 2022 antara anggaran pusat adalah 9% dan anggaran kota menerima 91%. Untuk periode 2023-2025, rasionya adalah 17% untuk anggaran pusat dan 83% untuk anggaran kota (rasio untuk periode 2017-2021 adalah 68%). "Dengan demikian, dibandingkan dengan periode sebelumnya, pemerintah pusat telah memperhatikan untuk memutuskan rasio pembagian pendapatan yang tepat untuk anggaran kota guna memastikan sumber daya untuk pembangunan sosial ekonomi kota," nilai Bapak Quang.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm