Komite Kehakiman tidak menyetujui penggantian nama pengadilan provinsi dan distrik.

Pada sore hari tanggal 9 November, Majelis Nasional mendengarkan presentasi dan laporan tentang rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pengadilan Rakyat (diubah).

Ketua Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Hoa Binh menyampaikan Laporan Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pengadilan Rakyat (yang telah diubah). Foto: Phuong Hoa/VNA

Saat menyampaikan Laporan Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pengadilan Rakyat (perubahan), Ketua Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Hoa Binh menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang tersebut bertujuan untuk menyempurnakan perangkat organisasi, meningkatkan kualitas, efektivitas, efisiensi dan wibawa Pengadilan Rakyat; membangun sistem Pengadilan yang profesional, modern, jujur, mengabdi kepada Tanah Air, mengabdi kepada rakyat, dan menyelesaikan tugas yang diberikan dengan baik.

Terkait perubahan dan penambahan pokok RUU tersebut, Ketua Mahkamah Agung Nguyen Hoa Binh menyampaikan RUU tersebut mengubah dan menambah lima substansi pokok, yakni tugas dan wewenang; penyempurnaan struktur organisasi; inovasi dan peningkatan kualitas sumber daya manusia Mahkamah Agung; Dewan Nasional Seleksi dan Pengawasan Hakim; dan inovasi kelembagaan partisipasi masyarakat dalam persidangan.

Rancangan undang-undang ini menambahkan dua tugas dan wewenang baru kepada Mahkamah, yaitu menyelesaikan dan mengadili pelanggaran administratif sesuai dengan ketentuan undang-undang dan menjelaskan penerapan undang-undang dalam persidangan. Rancangan undang-undang ini diamandemen dengan tujuan menghapus ketentuan bahwa Mahkamah berwenang memutuskan untuk memulai proses pidana di persidangan. Jika dalam persidangan, majelis pengadilan menemukan tanda-tanda kejahatan, majelis tersebut berhak meminta otoritas yang berwenang untuk memutuskan memulai proses pidana.

Selain itu, rancangan undang-undang ini mengubah arahan bahwa Pengadilan tidak berkewajiban mengumpulkan bukti. Dalam perkara pidana, Pengadilan mendasarkan pengumpulan bukti pada dokumen dan bukti yang dikumpulkan dan diklarifikasi di persidangan oleh lembaga investigasi, lembaga yang ditugaskan untuk melakukan kegiatan investigasi tertentu, Kejaksaan, dan hasil persidangan.

Dalam perkara perdata dan tata usaha negara, Pengadilan mendasarkan pada surat-surat dan alat bukti yang dikumpulkan dan diajukan ke Pengadilan oleh para pihak sesuai dengan ketentuan hukum acara dan hasil pemeriksaan di persidangan.

Khususnya, terkait penyempurnaan organisasi aparatur Pengadilan, rancangan undang-undang ini menetapkan organisasi Pengadilan Banding Rakyat untuk menggantikan Pengadilan Rakyat di tingkat provinsi, dan Pengadilan Rakyat Tingkat Pertama untuk menggantikan Pengadilan Rakyat di tingkat distrik. Sebagai contoh, Pengadilan Banding Rakyat di Hanoi, Pengadilan Rakyat Tingkat Pertama di Hoan Kiem... Hal ini bertujuan untuk melembagakan tugas "menjamin independensi Pengadilan sesuai yurisdiksinya" yang tercantum dalam Resolusi 27 Komite Sentral. Ketentuan ini juga sejalan dengan orientasi pengembangan jangka panjang Pengadilan. Ke depannya, RUU ini akan terus mengusulkan peningkatan kewenangan Pengadilan Rakyat Tingkat Pertama ketika lembaga yang melaksanakan proses di tingkat pertama memiliki kapasitas yang memadai untuk menyelidiki, menuntut, dan mengadili semua jenis perkara. Pengadilan Banding Rakyat akan memiliki tugas utama untuk mengadili perkara sesuai prosedur banding.

Rancangan undang-undang ini melengkapi ketentuan bahwa dalam sistem peradilan terdapat pengadilan rakyat tingkat pertama yang khusus untuk mengadili jenis perkara tertentu. Rancangan undang-undang ini juga memperbarui pangkat dan jenjang jabatan hakim, sehingga hakim pengadilan mencakup hakim Mahkamah Agung Rakyat (2 jenjang) dan hakim (9 jenjang). Selain itu, rancangan undang-undang ini melengkapi standar dan ketentuan pengangkatan hakim dan hakim Mahkamah Agung Rakyat, termasuk usia, senioritas pangkat, kualitas moral dan kredibilitas, kualitas pekerjaan yang diselesaikan, dll.

Terkait inovasi dan peningkatan mutu sumber daya manusia Pengadilan, Ketua Mahkamah Agung RI menyampaikan bahwa jenjang dan tingkatan jabatan Hakim, Pemeriksa, dan Sekretaris perlu terus diinovasi untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan ketentuan perundang-undangan yang berlaku dalam menggerakkan, mengatur, dan melaksanakan kebijakan Hakim, meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pengadilan di semua tingkatan; mendorong Hakim agar lebih giat dalam menjalankan tugas peradilan agar menjadi ahli yang berkualifikasi tinggi.

Komite Kehakiman tidak menyetujui penggantian nama pengadilan provinsi dan distrik.

Ketua Komisi Yudisial Majelis Nasional menyampaikan Laporan Verifikasi Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pengadilan Rakyat (yang telah diamandemen). Foto: Phuong Hoa/VNA

Dalam penyampaian laporan tinjauan, Ketua Komite Yudisial Majelis Nasional, Le Thi Nga, mengatakan bahwa terkait pembaruan yurisdiksi Pengadilan Rakyat Provinsi dan Pengadilan Rakyat Distrik, mayoritas pendapat di Komite tidak setuju dengan rancangan penggantian nama karena "penggantian nama" tersebut hanya sebatas formalitas, hanya mengubah nama tanpa mengubah isinya. Pengadilan-pengadilan ini masih berada di bawah unit administratif distrik dan provinsi dan memiliki yurisdiksi yang sama.

Perubahan ini menyebabkan ketidaksesuaian organisasi dengan lembaga peradilan daerah lainnya; memerlukan amandemen terhadap banyak undang-undang terkait untuk memastikan konsistensi sistem hukum; dan menimbulkan biaya kepatuhan. Oleh karena itu, Komite Yudisial merekomendasikan agar nama-nama Pengadilan tersebut tetap sama seperti dalam undang-undang saat ini.

Selain itu, Ketua Komite Kehakiman menyampaikan bahwa beberapa pendapat sependapat dengan rancangan Undang-Undang tersebut. Renovasi Pengadilan yang disebutkan di atas menegaskan hakikat sejati dari jaminan independensi Pengadilan sesuai dengan yurisdiksinya; hubungan antar Pengadilan merupakan hubungan prosedural, bukan hubungan administratif, dan menjamin prinsip independensi antar tingkat peradilan. Renovasi Pengadilan tidak memengaruhi kepemimpinan Partai, pengawasan badan-badan terpilih, dan koordinasi kerja dengan badan-badan peradilan pada tingkat yang sama.

Terkait Pengadilan Rakyat Khusus Tingkat Pertama, Komite Yudisial pada dasarnya sependapat dengan ketentuan bahwa dalam organisasi Pengadilan Rakyat, terdapat Pengadilan Rakyat Khusus Tingkat Pertama untuk menangani jenis perkara tertentu yang bersifat khusus, yang memerlukan spesialisasi tinggi, yang berkontribusi pada peningkatan profesionalisme Pengadilan, dan memenuhi persyaratan praktik. Dalam pembentukan Pengadilan Rakyat Khusus Tingkat Pertama, Rancangan Undang-Undang harus disusun dan diajukan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Pembentukan Pengadilan Rakyat Khusus Tingkat Pertama harus sesuai dengan ketentuan Konstitusi 2013.

Terdapat pendapat yang menyarankan agar Badan Perancang melaporkan kepada Majelis Nasional secara lebih jelas mengenai pembentukan Pengadilan Rakyat Khusus Tingkat Pertama, jumlah dan wilayah hukum Pengadilan tersebut; menetapkan hak dalam rancangan Undang-Undang tentang Pengadilan Rakyat Khusus Tingkat Pertama; hanya menugaskan Komite Tetap Majelis Nasional untuk menetapkan jumlah dan ruang lingkup yurisdiksi sesuai dengan wilayah Pengadilan tersebut. Pengaturan organisasi Pengadilan Rakyat dengan Pengadilan Rakyat Khusus Tingkat Pertama memerlukan pendapat dari otoritas yang berwenang.

Menurut Baotintuc.vn

Sumber