Dengan modal investasi berkisar antara sekitar satu triliun hingga beberapa triliun VND, proyek-proyek investasi langsung utama diharapkan dapat menciptakan terobosan dalam pertumbuhan ekonomi , struktur produk dan layanan, serta pendapatan anggaran, sehingga memungkinkan Thanh Hoa mencapai tujuan pembangunan yang direncanakan lebih cepat. Namun, karena berbagai alasan objektif dan subjektif, banyak proyek berskala besar saat ini mengalami keterlambatan, gagal memanfaatkan sumber daya lahan secara maksimal dan mencapai efisiensi produksi dan bisnis.
Banyak proyek yang gagal memenuhi tenggat waktu!
Proyek Kawasan Ekowisata Tan Dan (Kota Nghi Son), yang diinvestasikan oleh T&T Group, mencakup area seluas 84,8 hektar dengan investasi awal sekitar 3.663 miliar VND. Konstruksi dimulai pada Juni 2021. Dengan skala besar dan investor yang bereputasi, proyek ini diharapkan dapat mengubah keunggulan hutan dan laut di Nghi Son menjadi destinasi wisata dan hiburan bagi penduduk domestik, wisatawan internasional, dan pakar asing yang tinggal dan bekerja di Zona Ekonomi Nghi Son. Pada saat dimulainya proyek, investor menargetkan proyek tersebut beroperasi pada Mei 2024. Namun, saat ini, baru 40% dari proyek tersebut yang telah selesai. Pada Agustus 2024, Komite Rakyat Provinsi memutuskan untuk menyetujui penyesuaian rencana investasi untuk proyek ini, meningkatkan modal menjadi 11.096 miliar VND, dan sekaligus "memperpanjang" tenggat waktu pengoperasian dan eksploitasi hingga tahun 2026.
Juga di Zona Ekonomi Nghi Son, Proyek Pabrik Baja Nghi Son No. 2 (jalur 3 dan 4) dimulai oleh VAS Nghi Son Group Joint Stock Company pada Januari 2022. Dengan kapasitas 3 juta ton/tahun dan total investasi hampir 8.000 miliar VND, proyek ini, menggunakan teknologi baja DANIELI paling modern dari Italia, bertujuan untuk memasok pasar dengan 3 juta ton baja batangan dan 1,5 juta ton baja gulungan setiap tahunnya. Hal ini akan membantu meningkatkan pendapatan anggaran provinsi hingga ratusan miliar VND, berkontribusi untuk menegaskan merek baja Nghi Son dan memastikan operasi yang sinkron dari Kompleks Besi dan Baja Nghi Son. Namun, target pengoperasian jalur pertama pabrik pada tahun 2023 tidak tercapai sesuai jadwal.
Menurut tinjauan Departemen Perencanaan dan Investasi, 23 proyek investasi langsung utama berskala besar yang saat ini sedang ditinjau memiliki total investasi sekitar 74.208 miliar VND. Dari jumlah tersebut, 7 proyek dimulai sebelum tahun 2021 dengan total investasi 25.681 miliar VND, dan 16 proyek dimulai antara tahun 2021 dan 2024 dengan total investasi 48.527 miliar VND. Namun, hanya satu proyek yang mulai beroperasi pada November 2023: kawasan peternakan babi berteknologi tinggi dan pertanian komersial DABACO Thanh Hoa di komune Thach Tuong dan Thach Lam, distrik Thach Thanh, yang diinvestasikan oleh DABACO Vietnam Group Joint Stock Company dengan anggaran 654 miliar VND.
Dari 22 proyek investasi dan konstruksi yang sedang berjalan, hanya 6 yang sesuai jadwal. Ini termasuk Pabrik Semen Dai Duong di Zona Ekonomi Nghi Son dan Pabrik Ban Radial di Zona B Taman Industri Bim Son, yang saat ini sedang menjalani uji coba untuk menyempurnakan mesin sebelum beroperasi resmi. Pabrik Kertas Kemasan Miza Nghi Son - Fase 2 telah menerima alokasi lahan dan sedang menyelesaikan dokumen dan prosedur yang diperlukan untuk memulai proyek. Pabrik tekstil di Klaster Industri Thai Thang (Hoang Hoa) pada dasarnya telah menyelesaikan pembangunan bengkelnya; pabrik pengolahan alas kaki ekspor di Klaster Industri Van Ha (Thieu Hoa) telah menyelesaikan pembangunan 2 bengkel, dengan 2 bengkel lainnya sedang dibangun, mencapai perkiraan tingkat penyelesaian 90%. Resor Sao Mai Thanh Hoa di komune Tho Lam (Tho Xuan) sedang dalam pembangunan, mencapai perkiraan tingkat penyelesaian 83%.
Enam belas proyek besar dan penting lainnya dinilai mengalami keterlambatan dibandingkan dengan kebijakan investasi dan sertifikat pendaftaran investasi yang telah disetujui. Ini termasuk banyak proyek yang dulunya sangat dinantikan di berbagai sektor mulai dari industri dan pertanian hingga perdagangan, pariwisata, dan jasa, seperti: pabrik Intco Medical Vietnam di Zona Utara A, Kawasan Industri Bim Son (kota Bim Son) dengan investasi sebesar 2.796 miliar VND; kawasan perkotaan resor pemandian air panas di komune Quang Yen (distrik Quang Xuong) dengan investasi 6.849 miliar VND; kompleks produksi dan peternakan berteknologi tinggi Xuan Thien Thanh Hoa 1 di komune Minh Tien (distrik Ngoc Lac) dengan investasi 3.000 miliar VND; Pelabuhan Umum Long Son dengan investasi 2.300 miliar VND; dan proyek peternakan dan pengolahan susu industri skala besar di distrik Nong Cong dan Nhu Thanh dengan investasi 3.800 miliar VND...
Dalam Konferensi Eksekutif Komite Partai Provinsi ke-37 baru-baru ini, bersamaan dengan saran untuk solusi efektif dalam mendorong penarikan sumber daya bisnis ke sektor produksi dan usaha, banyak delegasi menyatakan keprihatinan tentang lambatnya kemajuan banyak proyek. Meskipun pendapatan anggaran provinsi pada tahun 2024 mencapai tingkat tertinggi sepanjang sejarah, pendapatan tersebut masih bergantung terutama pada pajak pertambahan nilai dari impor minyak mentah dan biaya penggunaan lahan. Jika proyek-proyek baru lambat beroperasi, akan sulit untuk menciptakan ruang lebih besar untuk mengkonsolidasikan pertumbuhan anggaran yang berkelanjutan di masa depan.
“Banyak proyek investasi besar yang telah menerima persetujuan investasi mengalami penundaan dalam memulai atau kemajuan konstruksi. Terutama di sektor perdagangan dan pariwisata, meskipun kami telah menarik beberapa proyek dari investor ternama, sebagian besar proyek belum beroperasi sesuai jadwal. Oleh karena itu, Thanh Hoa belum mengembangkan infrastruktur pariwisata berkualitas tinggi untuk menarik wisatawan mewah, merangsang permintaan pariwisata, dan menciptakan terobosan dalam pendapatan,” kata Luong Tat Thang, Sekretaris Komite Partai Kota Sam Son.
Banyak alasan
Di antara banyak alasan yang disebutkan untuk penundaan proyek, pembebasan lahan tetap menjadi salah satu penyebab utama. Dari 23 proyek besar dan penting yang saat ini mengalami penundaan, 11 di antaranya disebabkan oleh kesulitan dan hambatan dalam pembebasan lahan. Contoh tipikal termasuk Jalur 4 Pabrik Semen Long Son di kelurahan Dong Son (kota Bim Son), di mana 3 hektar lahan masih belum dibebaskan karena kesepakatan yang belum terselesaikan dengan penduduk setempat; Kawasan Ekowisata Tan Dan di kelurahan Tan Dan (kota Nghi Son), dengan 7,28 hektar lahan yang masih belum dibebaskan; Kompleks Produksi dan Peternakan Teknologi Tinggi Xuan Thien Thanh Hoa 1 di komune Minh Tien (distrik Ngoc Lac), dengan 17 hektar lahan yang masih belum dibebaskan; dan Kawasan Perkotaan Timur di sepanjang Boulevard Utara-Selatan (Kota Thanh Hoa), yang menghadapi kesulitan dengan lebih dari 1 hektar lahan yang belum diperoleh.
Menurut Badan Pendukung Pembebasan Lahan dan Pemukiman Kembali Kota Nghi Son, sejak awal pelaksanaannya, Kawasan Ekowisata Tan Dan telah menghadapi beberapa kesulitan karena masalah yang berkaitan dengan asal usul lahan, waktu penggunaan lahan, jenis lahan, dan lain-lain. Beberapa lahan pertanian telah menjadi subjek keputusan peng अधिग्रहण lahan yang dikeluarkan oleh Komite Rakyat Kota Nghi Son, tetapi tidak memenuhi syarat untuk kompensasi dan dukungan karena peta kadaster saat ini menunjukkan lahan tersebut sebagai lahan transportasi, lahan irigasi, lahan pemakaman, atau permukaan air yang tidak diolah. Selain itu, beberapa rumah tangga tidak setuju dengan tingkat kompensasi untuk lahan dan aset di atas lahan tersebut dan meminta investor untuk bernegosiasi. Saat ini, penyesuaian peraturan hukum tentang lahan ketika Undang-Undang Pertanahan 2024 dan peraturan-peraturannya mulai berlaku juga menyebabkan kebingungan bagi investor dalam melaksanakan langkah selanjutnya dari proyek tersebut.
Menurut Departemen Perencanaan dan Investasi, alasan utama kesulitan pembebasan lahan adalah kurangnya dokumen dan data pendukung, yang menghambat pengembangan rencana pembebasan lahan. Selain itu, lambatnya kemajuan pembangunan beberapa area relokasi juga memengaruhi kemajuan pembebasan lahan proyek; koordinasi antar unit terkait dan waktu yang dibutuhkan untuk memproses dokumen kompensasi dan pembebasan lahan terkadang tidak tepat waktu dan tidak efektif; sebagian besar proyek investasi dan bisnis di provinsi ini menggunakan lahan pertanian, dan investor harus melakukan kompensasi pembebasan lahan melalui negosiasi sendiri, pengalihan hak penggunaan lahan, kontribusi modal, atau sewa hak penggunaan lahan dengan pengguna lahan, sehingga menimbulkan banyak kesulitan dan menyebabkan investor menunda penyelesaian dokumen penggunaan lahan.
Bersamaan dengan GPMB (Rencana Umum dan Proyek Investasi), lambatnya kemajuan beberapa proyek juga disebabkan oleh proses panjang penyelesaian dokumen dan prosedur yang disebabkan oleh tumpang tindih dan seringnya perubahan peraturan hukum, seperti undang-undang tentang investasi, tanah, konstruksi, perlindungan lingkungan, perumahan dan bisnis real estat, penawaran, pengelolaan dan penggunaan aset publik, dan pengelolaan modal negara. Beberapa proyek besar dan penting memiliki prosedur dan dokumen yang harus diserahkan ke kementerian dan lembaga pusat, yang menyebabkan waktu pelaksanaan yang lama, contoh tipikalnya adalah: Pelabuhan Umum Long Son; Terminal Kontainer 2 di Kawasan Ekonomi Nghi Son; pembangkit listrik insinerasi sampah rumah tangga di kelurahan Dong Son (kota Bim Son); pabrik Intco Medical Vietnam di Zona Utara A, Kawasan Industri Bim Son; dan peternakan sapi perah dan pengolahan susu skala besar di distrik Nong Cong dan Nhu Thanh. Beberapa proyek masih menunggu pedoman pelaksanaan, seperti Resor dan Taman Hiburan Nam Song Ma di kelurahan Quang Chau dan Quang Tien (Sam Son), yang merupakan proyek timbal balik untuk proyek investasi kemitraan publik-swasta (kontrak BT) dan oleh karena itu harus dilaksanakan sesuai dengan prinsip nilai yang sama. Namun, saat ini, penentuan harga tanah yang diharapkan pada saat alokasi dan sewa tanah, sebagai dasar untuk alokasi tanah lebih lanjut guna membiayai proyek BT, masih menghadapi banyak kendala, yang menyebabkan ketidakmampuan untuk melanjutkan alokasi tanah untuk investasi dan pembangunan proyek tersebut...
Ada juga proyek-proyek yang mengalami keterlambatan akibat kurangnya pengembangan infrastruktur yang tepat waktu. Misalnya, di Pabrik Penggilingan Baja Nghi Son No. 2, investor telah menyelesaikan pemasangan peralatan pada awal Agustus 2022, siap untuk uji coba operasi. Namun, proyek jalur listrik 220KV dan gardu induk di Zona Ekonomi Nghi Son, yang diinvestasikan oleh Perusahaan Transmisi Listrik Nasional, dan proyek jalur listrik 110KV yang memasok listrik ke gardu induk 110KV di Pabrik Penggilingan Baja Nghi Son No. 2 mengalami keterlambatan, sehingga mengakibatkan kekurangan listrik untuk fase pertama proyek tersebut. Oleh karena itu, investor juga menyesuaikan dan memperpanjang waktu pemasangan jalur 4 agar sesuai dengan jadwal pengoperasian listrik dan waktu jalur tersebut akan dioperasikan secara komersial.
Bapak Pham Tuan Anh, perwakilan dari VAS Nghi Son Group Joint Stock Company, menyampaikan: “Pada akhir Oktober, setelah kesulitan terkait pembebasan lahan teratasi, Perusahaan Transmisi Listrik Nasional dengan cepat mengorganisir pembangunan dan pengoperasian gardu induk 220KV Zona Ekonomi Nghi Son dan jalur listrik penghubung. Kami menunggu sektor kelistrikan menyelesaikan tahapan teknis dan menghubungkan listrik ke pembangkit sehingga kami dapat mengoperasikan jalur 3 pada Desember 2024. Setelah uji coba operasi yang stabil dan penyesuaian yang diperlukan, kami akan mengoperasikan pembangkit secara komersial pada kuartal pertama tahun 2025. Ketika jalur 3 beroperasi stabil, perusahaan akan terus berinvestasi dalam pembangunan jalur 4.”
Selain alasan objektif, faktor subjektif juga tidak dapat diabaikan, seperti ketidakbertanggungjawaban atau ketidakmampuan beberapa investor yang menyebabkan penundaan proyek. Misalnya, kawasan perkotaan resor pemandian air panas di komune Quang Yen (distrik Quang Xuong) mengalami keterlambatan, dengan hanya 20% pekerjaan yang selesai dan masih banyak pekerjaan pembebasan lahan yang tersisa. Saat ini, investor belum dapat mengalokasikan dana muka untuk kompensasi dan dukungan guna menutupi biaya pembebasan lahan bagi rumah tangga yang terkena dampak, yang secara signifikan berdampak pada kemajuan proyek. Proyek-proyek: kawasan perkotaan Boulevard Timur-Selatan (Kota Thanh Hoa); dan pembangkit listrik tenaga sampah di kelurahan Dong Son (kota Bim Son) berada dalam situasi yang serupa. Secara khusus, beberapa proyek menghadapi berbagai tantangan yang membuat penyelesaiannya sulit, bahkan setelah penyesuaian dan perpanjangan jadwal.
Di bidang investasi asing langsung (FDI), Thanh Hoa saat ini memiliki 173 proyek investasi asing langsung (FDI) aktif dengan total modal investasi terdaftar sekitar US$14,96 miliar, menempati peringkat ke-8 secara nasional. Investasi domestik langsung (DDI) juga berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir dengan proyek-proyek dari investor ternama nasional. Namun, kemajuan proyek investasi belum terjamin, menyebabkan beberapa target yang diharapkan provinsi tidak tercapai dan sedikit banyak memengaruhi kepercayaan dan lingkungan investasi bagi bisnis. Seiring dengan langkah-langkah untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan dalam mekanisme dan kebijakan, provinsi Thanh Hoa sedang mengupayakan solusi seperti menerapkan langkah-langkah ketat untuk menangani investor yang tidak proaktif dalam melaksanakan proyek, serta secara selektif menarik investor berkualitas tinggi, untuk menarik aliran modal yang bereputasi baik ke dalam investasi dan kegiatan bisnis.
Teks dan foto: Minh Hang
Sumber: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm
![[Gambar] Kongres Partai ke-14 melaksanakan isi tentang pekerjaan personalia.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F22%2F1769088146286_ndo_br_1-6165-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Pemungutan suara Komite Sentral Partai Komunis ke-14](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F22%2F1769082445591_chi-9961-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)