Menurut Kementerian Keuangan , transportasi dan infrastruktur perkotaan saja akan membutuhkan sekitar $245 miliar selama lima tahun ke depan, jumlah yang sangat besar dibandingkan dengan kapasitas anggaran.
Pada titik ini, pertanyaannya bukan lagi apakah negara atau sektor swasta yang harus berinvestasi, melainkan mekanisme koordinasi apa yang dibutuhkan untuk memobilisasi sumber daya secara efektif, transparan, dan berkelanjutan.
Dalam konteks ini, model PPP (model kemitraan publik-swasta untuk proyek infrastruktur atau penyediaan layanan publik) kembali dengan peran yang berbeda. Di Filipina, proyek renovasi Bandara Internasional NAIA telah memobilisasi sekitar 123 miliar peso (setara dengan 55 triliun VND) dari sektor swasta, meningkatkan kapasitas menjadi 62 juta penumpang per tahun dan meningkatkan kapasitas operasional keseluruhan sistem bandara.
Vietnam juga memiliki contohnya sendiri: proyek e-GP – kontrak BOT antara Kementerian Perencanaan dan Investasi dan FPT IS – sepenuhnya menggantikan platform tender lama sejak tahun 2022. Negara tetap memegang peran perencanaan dan pengawasan. Sektor swasta mengoperasikan layanan dan bertanggung jawab atas kualitas dan kemajuan.
Hal ini menunjukkan bahwa model PPP dapat beroperasi baik di sektor teknologi tinggi maupun layanan publik yang penting.
Pada Program Dialog Kemitraan Publik-Swasta (PPP) di Vietnam pada tanggal 25 November, Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong menyatakan bahwa Vietnam telah mengidentifikasi tiga bidang prioritas untuk kerja sama publik-swasta dalam periode mendatang. Bidang pertama tetaplah transportasi – sektor yang selalu memainkan peran penting dalam pembangunan nasional.
Kita tidak bisa terus membiarkan proyek-proyek penting tertunda karena keterbatasan pengeluaran publik. Model PPP di sini bukan hanya tentang berbagi risiko dan memobilisasi modal swasta, tetapi juga tentang memastikan bahwa infrastruktur transportasi selangkah lebih maju, bukan hanya bereaksi terhadap kebutuhan yang muncul.
Vietnam sendiri akan membutuhkan sekitar 245 miliar dolar AS untuk transportasi dan infrastruktur perkotaan selama lima tahun ke depan, jumlah yang sangat besar dibandingkan dengan kapasitas anggaran. Foto: Hoang Ha
Di kota-kota besar, cerita tersebut bergeser ke tingkat makna yang baru: model Pengembangan Berorientasi Transportasi (Transport-Oriented Development/TOD).
Para ahli internasional, khususnya dari Korea Selatan, menegaskan kembali pelajaran yang sangat jelas: nilai lahan di sekitar jalur metro dapat digunakan untuk berinvestasi kembali dalam sistem transportasi umum, sehingga menciptakan siklus keuangan yang positif.
Saat Vietnam membahas kereta api cepat Utara-Selatan, metro Hanoi dan Ho Chi Minh City, TOD (Transit-Oriented Development) bukan lagi sekadar ide perencanaan, tetapi komponen wajib dalam desain keuangan proyek tersebut.
Untuk membangun jalur kereta api perkotaan atau jalur kereta api kecepatan tinggi yang berkelanjutan, kita harus mengatasi masalah pendanaan sebelum membahas teknologi.
Area ketiga adalah inovasi dan infrastruktur digital. Vietnam telah mulai merancang kebijakan yang sangat mendorong hal ini: investor PPP di sektor sains dan teknologi tidak diwajibkan untuk berbagi peningkatan pendapatan selama tiga tahun pertama dan menerima dukungan ketika pendapatan turun di bawah rencana keuangan.
Sinyal-sinyal kebijakan ini menunjukkan bahwa pemikiran PPP telah melampaui cakupan tradisional jalan raya, pelabuhan, atau bandara. Pemikiran ini telah meluas ke bidang-bidang di mana sektor swasta memiliki teknologi, sumber daya, dan kapasitas inovatif.
Namun, hal yang paling penting dalam diskusi baru-baru ini adalah pengakuan yang sangat jujur bahwa agar PPP dapat beroperasi secara efektif, kerangka hukum saja tidak cukup. Isu-isu tersebut terletak pada desain proyek, kemampuan untuk memobilisasi kredit, mekanisme jaminan risiko, dan kebutuhan untuk memisahkan kredit untuk PPP dari kredit komersial.
Berbicara pada Program Dialog Kemitraan Publik-Swasta (PPP), Direktur Negara ADB untuk Vietnam, Shantanu Chakraborty, menyatakan: “Komitmen terhadap reformasi kelembagaan perlu diterjemahkan ke dalam proyek-proyek yang benar-benar dapat dipasarkan.”
Proyek PPP hanya dapat berhasil jika secara finansial layak dan memenuhi standar kredit internasional. Jika modal tidak dapat mengalir, semua ide hanya akan tetap di atas kertas.
Vietnam bukanlah negara yang baru dalam hal PPP (Kemitraan Publik-Swasta). Perjalanan membangun kerangka hukum telah berlangsung lebih dari 15 tahun, mulai dari Keputusan 108/2009, Keputusan 71/2010, Keputusan 15/2015, 63/2018, hingga Undang-Undang tentang Investasi dalam Kemitraan Publik-Swasta pada tahun 2020 dan penyesuaian yang saat ini sedang dipersiapkan.
Ini menunjukkan bahwa pemerintah telah beralih dari tahap eksperimen ke pembangunan sistem yang stabil, yang mampu menanamkan kepercayaan pada investor.
Di saat Vietnam menghadapi proyek infrastruktur terbesar dalam sejarahnya – mulai dari kereta api cepat hingga jalur metro, pelabuhan, bandara, data, dan infrastruktur digital – PPP lebih dari sekadar metode investasi.
Ini adalah mekanisme di mana Negara berperan sebagai fasilitator, sementara bisnis menyediakan kapasitas untuk implementasi. Koordinasi ini persis merupakan pendekatan yang telah digunakan banyak negara untuk menjembatani kesenjangan infrastruktur dan meningkatkan daya saing.
Jika pembangunan dipandang sebagai perjalanan menuju standar nasional modern, maka penggunaan model PPP yang tepat akan berarti Negara memimpin, bisnis berpartisipasi, dan masyarakat serta rakyat mendapat manfaat dari infrastruktur yang lebih maju, tersinkronisasi, dan berkelanjutan.
Vietnamnet.vn
Sumber: https://vietnamnet.vn/von-cong-von-tu-hay-la-ppp-2468727.html
Komentar (0)