Dilema pengambilan keputusan. Pelajaran 4

htb-2-.jpg.jpg — Pemandangan Danau Ham Thuan.

Sketsa Da Mi pergi ke kota.

Pada bulan Juli, Komite Rakyat Distrik Ham Thuan Bac menyetujui tugas perencanaan untuk Kawasan Wisata Danau Ham Thuan di Komune Da Mi. Tujuan distrik ini adalah untuk memanfaatkan potensi dan keunggulan Komune Da Mi untuk pengembangan pariwisata. Hal ini bertujuan untuk secara bertahap membentuk kawasan dan rute wisata sesuai dengan semangat Resolusi Kongres Partai Distrik ke-12, periode 2020-2025; dan Rencana Komite Partai Distrik 67-KH/HU tanggal 22 Maret 2022, yang mengimplementasikan Resolusi No. 06-NQ/TU tanggal 24 Oktober 2021, dari Komite Partai Provinsi "tentang pengembangan pariwisata hingga 2025 dan orientasi hingga 2030". Hal ini juga mengkonkretkan rencana pengembangan pariwisata keseluruhan Provinsi Binh Thuan dengan visi hingga 2030.

Kawasan Wisata Ham Thuan, yang terletak di Zona 4, adalah kawasan wisata di barat laut provinsi. Rencananya adalah mengembangkan kawasan ekowisata dan resor, yang menawarkan kegiatan luar ruangan, wisata danau, wisata pertanian , dan pelestarian lanskap alam, dikombinasikan dengan layanan wisata rekreasi dan petualangan. Selain itu, area fungsional yang melayani penduduk setempat akan dikembangkan sesuai dengan pedoman perencanaan. Di daerah yang sebelumnya belum berkembang ini, rencana tata ruang telah memberikan perhatian signifikan pada sistem infrastruktur teknis, karena ini merupakan persyaratan utama dari rencana tata ruang yang akan menentukan transformasi Da Mi menjadi sebuah kota.

Tugas spesifik yang harus dicapai oleh perencanaan tersebut meliputi pengaturan sistem infrastruktur teknis perkotaan hingga jaringan jalan regional, yang mencakup aspek-aspek seperti penentuan elevasi bangunan untuk setiap blok; penentuan jaringan lalu lintas, penampang melintang, batas jalan, dan batas bangunan; penentuan dan spesifikasi rencana umum mengenai lokasi dan skala tempat parkir dan garasi (di atas tanah, di permukaan tanah, dan di bawah tanah); rute transportasi umum; parit dan terowongan teknis (jika ada). Selain itu, perencanaan juga harus menentukan kebutuhan dan sumber pasokan air; lokasi dan skala instalasi pengolahan air dan stasiun pompa; jaringan pipa pasokan air dan parameter teknis spesifik; kebutuhan dan sumber pasokan energi (listrik, gas); lokasi dan skala gardu distribusi listrik dan stasiun gas; jaringan saluran listrik tegangan menengah dan sistem penerangan; serta kebutuhan dan infrastruktur telekomunikasi pasif… Semua ini akan menguraikan tingkat transformasi Da Mi menjadi sebuah kota.

Perlu dicatat, total area yang direncanakan hanya sekitar 483,08 hektar, dibatasi di tiga sisi oleh lahan hutan, lahan pertanian, dan jalan beraspal yang sudah ada, sementara sisi timur berbatasan dengan Danau Ham Thuan. Menurut peraturan, Danau Ham Thuan ditetapkan sebagai lahan energi, yang berarti tidak ada bangunan, sekecil atau sesementara apa pun, yang dapat dibangun untuk melayani wisatawan. Oleh karena itu, dapat disimpulkan bahwa dalam rencana tata ruang ini, kedekatan dengan Danau Ham Thuan, jika disetujui untuk diimplementasikan, berarti bahwa investor hanya diperbolehkan membangun fasilitas wisata di lahan itu sendiri, dan tidak diizinkan untuk mengakses tepi air. Ini juga berarti bahwa wisatawan hanya dapat berdiri di tepi pantai dan mengagumi pemandangan danau, tetapi tidak dapat pergi ke tepi air. Dengan adanya kepemilikan lahan bersama, bahkan gundukan pasir di tengah danau yang dikelola oleh distrik Ham Thuan Bac, dan permukaan danau yang dikelola oleh Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, menjadikan pembangunan dermaga dan area pendaratan bagi wisatawan untuk mengunjungi kebun buah di gundukan pasir Danau Ham Thuan, yang saat ini masih berupa wisata spontan, bukanlah tugas yang mudah. Oleh karena itu, kebutuhan akan area permukaan danau untuk mengembangkan pariwisata pedesaan di Ham Thuan Bac menjadi lebih mendesak dari sebelumnya saat ini.

Situasi yang perlu diselesaikan

Fakta bahwa Perusahaan Gabungan Pembangkit Listrik Tenaga Air Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi menandatangani kontrak sewa permukaan air dan Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Binh Thuan menandatangani kontrak sewa lahan dan mengeluarkan sertifikat hak penggunaan lahan kepada perusahaan tersebut sesuai dengan peraturan lahan energi pada tahun 2009, dan sekarang ingin mengembalikan sebagian area tersebut, merupakan situasi baru yang memerlukan diskusi dan penyelesaian menyeluruh yang harus dilakukan sesegera mungkin. Hal ini karena pendekatan tersebut saling menguntungkan. Perusahaan juga bertindak sesuai dengan kebijakan produksi dan bisnis Grup Listrik Vietnam, dan daerah tersebut juga memperoleh lebih banyak peluang untuk pembangunan sosial-ekonomi melalui pengembangan pariwisata pedesaan.

Kerja sama dengan otoritas provinsi terkait telah mengungkap beberapa masalah. Secara khusus, pengurangan luas permukaan danau akan memerlukan penyesuaian rencana investasi dan pengurangan skala proyek. Lebih lanjut, menurut peraturan baru yang menetapkan kapasitas maksimum per megawatt tenaga air, luas waduk Ham Thuan dan Da Mi harus dihitung ulang. Setiap kelebihan luas harus dikembalikan kepada pemerintah daerah. Oleh karena itu, untuk menyesuaikan perencanaan pengembangan pariwisata, Komite Rakyat Distrik Ham Thuan Bac harus terlebih dahulu mengusulkan kepada otoritas yang berwenang agar luas permukaan danau yang telah disesuaikan dikeluarkan dari rencana tata guna lahan energi dan diklasifikasi ulang sebagai lahan komersial dan jasa, dan hal ini diperbarui dalam rencana tata guna lahan terkait dan rencana terkait lainnya. Barulah kemudian investor memiliki dasar untuk mengajukan persetujuan investasi dan izin operasi.

Berdasarkan Keputusan 2190/2022 tentang penerbitan daftar prosedur administratif dan proses internal untuk menyelesaikan prosedur administratif yang baru diterbitkan di bidang keselamatan bendungan dan waduk PLTA di bawah lingkup pengelolaan Departemen Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Binh Thuan, yang dikeluarkan oleh Komite Rakyat Provinsi pada tanggal 18 Oktober 2022, terdapat isi mengenai perizinan untuk kegiatan yang berkaitan dengan pariwisata berbasis air. Secara khusus, dalam daftar prosedur administratif tingkat provinsi, di bawah bagian tentang keselamatan bendungan dan waduk PLTA, terdapat 8 prosedur administratif. Di antaranya, penerbitan izin untuk kegiatan di dalam kawasan lindung bendungan dan waduk PLTA di provinsi tersebut berada di bawah kewenangan perizinan Komite Rakyat Provinsi (kecuali bendungan dan waduk PLTA yang disebutkan dalam poin a, klausul 3, Pasal 22 Peraturan Pemerintah No. 114/2018/ND-CP). Kegiatan yang berkaitan dengan pariwisata juga diatur secara jelas di sini. Secara khusus, untuk perizinan kegiatan seperti pariwisata, olahraga, penelitian ilmiah, bisnis, jasa; budidaya perikanan; Kegiatan peledakan dan kegiatan lainnya: 15 hari kerja. Untuk kegiatan perizinan seperti kapal perairan pedalaman, kendaraan bermotor (tidak termasuk sepeda motor dan moped), dan kapal perairan pedalaman sederhana: 7 hari kerja… Permohonan dan hasilnya diterima di Pusat Administrasi Publik Provinsi, dan instansi yang memprosesnya adalah Departemen Perindustrian dan Perdagangan, Komite Rakyat Provinsi.

Sesuai peraturan, setelah pemerintah daerah memperbarui luas permukaan danau dalam dokumen perencanaan, investor yang ingin berinvestasi di daerah tersebut akan dipertimbangkan untuk diseleksi. Tergantung pada sifat proyek dan lokasinya, prosedur lelang atau penawaran akan diterapkan.

Pelajaran 1: Panggilan Dataran Tinggi

Pelajaran 2: Dilema Da Mi

Pelajaran 3: Sisi yang tidak berbuat apa-apa, sisi yang mendambakannya.

Pelajaran 5: Akan ada perbedaan jika…

Sumber