Masalah biaya kuliah

Sebagaimana dilaporkan oleh surat kabar Thanh Nien , pada tanggal 15 Juni, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengeluarkan Surat Edaran 11/2023/TT-BGDĐT yang mencabut Surat Edaran 23/2014/TT-BGDĐT (yang dikeluarkan pada tahun 2014) yang mengatur pelatihan tingkat universitas berkualitas tinggi.

Banyak universitas menyatakan bahwa dengan diberlakukannya Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang telah diamandemen dan ditambah pada tahun 2018, pengembangan program berkualitas tinggi dan jenis program lainnya berada di bawah otonomi universitas. Universitas dapat menggunakan konsep "berkualitas tinggi" untuk menamai program mereka, tidak lagi terikat oleh ketentuan yang tercantum dalam Surat Edaran Nomor 23. Yang penting adalah universitas harus menunjukkan kualitas program mereka, menjelaskan kepada pemangku kepentingan dan masyarakat luas tentang komitmen mereka terkait hasil pembelajaran dan kondisi penjaminan mutu untuk memenuhi nama tersebut.

BANYAK SEKOLAH YANG TIDAK TERPENGARUH

Menurut Profesor Madya Vu Thi Hien, Kepala Departemen Manajemen Pelatihan di Universitas Perdagangan Luar Negeri, pencabutan Surat Edaran Nomor 23 tidak akan memengaruhi pelatihan dan penerimaan program-program berkualitas tinggi di universitas tersebut pada tahun 2023 dan tahun-tahun berikutnya.

Mahasiswa Universitas Nasional Hanoi . Ini adalah salah satu lembaga pendidikan dengan program berkualitas tinggi.

Program-program berkualitas tinggi universitas ini dibangun dengan standar hasil dan kondisi penjaminan mutu yang lebih tinggi daripada program standar, dan memenuhi standar yang ditetapkan dalam Surat Edaran 23 pada tingkat yang sangat tinggi. Universitas akan terus meningkatkan dan memperbarui program pelatihan berkualitas tingginya dengan mengintegrasikan standar internasional ke dalam pilar profesional program, meningkatkan fleksibilitas, dan menggabungkan model yang mendorong kreativitas dan keterampilan kerja praktis dalam lingkungan internasional bagi mahasiswa. Universitas juga telah mendefinisikan dengan jelas program-program berkualitas tingginya dan akan mempromosikan pengakuan timbal balik dengan universitas/organisasi terkemuka di seluruh dunia .

Profesor Madya Pham Thu Huong, Wakil Rektor Universitas Perdagangan Luar Negeri, menyatakan bahwa program-program berkualitas tinggi universitas tersebut, yang telah menghasilkan lulusan, semuanya telah menjalani akreditasi internasional dan memenuhi persyaratan program pelatihan sebagaimana yang telah ditetapkan. Oleh karena itu, di masa mendatang, universitas akan terus melaksanakan program pelatihan berkualitas tinggi dan melakukan peningkatan berkelanjutan, dengan akreditasi internasional secara berkala sesuai persyaratan.

Menurut Profesor Madya Nguyen Phong Dien, Wakil Direktur Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, sebelum amandemen Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2018, universitas tersebut juga memiliki program berkualitas tinggi yang disebut ELITECH (singkatan dari Elite Technology Program). Program pelatihan ini bertujuan untuk memb培养 sumber daya manusia berkualitas tinggi di bidang sains dan teknologi prioritas untuk pembangunan sosial ekonomi, sekaligus menjadi model dalam sistem pelatihan universitas dalam hal konten, metode pelatihan canggih, dan penerapan teknologi pendidikan modern. ELITECH mencakup program-program dengan sejarah panjang seperti program talenta, program Vietnam-Prancis, dan program lanjutan.

Biaya kuliah untuk program ELITECH terutama didasarkan pada proyek program lanjutan (dilaksanakan dari tahun 2006 hingga 2016). Universitas diizinkan untuk menentukan biaya pelatihannya sendiri dan kemudian mengumumkan biaya kuliah (berdasarkan tingkat yang dapat diterima secara sosial) sebelum calon mahasiswa mendaftar untuk masuk. Selanjutnya, universitas menerapkan proyek otonomi percontohan sesuai dengan Resolusi 77/NQ-CP (yang dikeluarkan oleh Pemerintah pada tanggal 24 Oktober 2014, tentang percontohan reformasi mekanisme operasional untuk lembaga pendidikan tinggi negeri pada periode 2014-2017).

Dalam menerapkan undang-undang tersebut, Universitas Sains dan Teknologi Hanoi terus melaksanakan program ELITECH. "Secara nasional, Surat Edaran 23 mendefinisikan apa yang dianggap berkualitas tinggi, yang memungkinkan biaya kuliah yang lebih tinggi. Universitas Sains dan Teknologi Hanoi juga bergantung pada beberapa konten inti untuk menetapkan peraturan bagi program ELITECH. Universitas Sains dan Teknologi Hanoi adalah lembaga otonom, oleh karena itu memiliki otonomi dalam mengembangkan program pelatihannya dan menetapkan biaya kuliah yang sesuai untuk setiap program. Oleh karena itu, pencabutan Surat Edaran 23 oleh Kementerian tidak memengaruhi kegiatan pendaftaran dan pelatihan Universitas Sains dan Teknologi Hanoi," ujar Profesor Madya Dien.

Bagi universitas negeri yang belum otonom atau hanya otonom sebagian, pencabutan Surat Edaran Nomor 23 oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan menimbulkan masalah terkait penentuan biaya kuliah.

X. BAGAIMANA BIAYA KULIAH DITENTUKAN?

Berdasarkan Keputusan Nomor 81, universitas yang memiliki otonomi dalam pengeluaran rutin diperbolehkan mengenakan biaya kuliah hingga dua kali lipat batas maksimum biaya kuliah dibandingkan dengan universitas yang tidak memiliki otonomi; sedangkan universitas yang memiliki otonomi dalam pengeluaran rutin dan investasi dapat mengenakan biaya hingga 2,5 kali lipat dari jumlah tersebut. Regulasi ini mempermudah universitas otonom dalam menetapkan biaya kuliah untuk program-program berkualitas tinggi, karena banyak universitas menerapkan biaya kuliah untuk program-program massal jauh di bawah batas maksimum yang ditetapkan dalam Keputusan Nomor 81. Dengan demikian, universitas otonom dapat menetapkan biaya kuliah yang berbeda, sesuai untuk program-program massal dan program-program berkualitas tinggi, sambil tetap sepenuhnya mematuhi Keputusan Nomor 81.

Namun, bagi universitas negeri yang belum otonom atau hanya sebagian otonom, pencabutan Surat Edaran 23 oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan menimbulkan masalah terkait penentuan biaya kuliah. Surat Edaran 23 mengizinkan universitas untuk secara mandiri menentukan biaya kuliah untuk program-program berkualitas tinggi berdasarkan prinsip "menghitung biaya pelatihan secara akurat dan lengkap untuk seluruh masa studi"; universitas juga diizinkan untuk mengembangkan peta jalan untuk menyesuaikan biaya kuliah untuk program studi selanjutnya (jika perlu)... Sekarang setelah Surat Edaran 23 dicabut, universitas harus memungut biaya kuliah sesuai dengan Keputusan 81. Dengan demikian, universitas yang belum otonom harus memungut biaya kuliah sesuai dengan peraturan kerangka kerja pemerintah. Hanya jika suatu program pelatihan telah memperoleh akreditasi, universitas dapat secara mandiri menentukan biaya kuliah untuk program tersebut berdasarkan standar ekonomi dan teknis yang dikeluarkan oleh universitas itu sendiri.

Dr. Pham Thanh Ha, Kepala Departemen Pelatihan di Universitas Transportasi, mengatakan bahwa universitas saat ini memiliki 10 program berkualitas tinggi, tetapi hanya setengahnya yang telah terakreditasi. Setengah lainnya dari program berkualitas tinggi tersebut baru dibuka selama 2-3 tahun. Sementara itu, menurut peraturan, program pelatihan yang baru dibuka hanya memenuhi syarat untuk akreditasi setelah mahasiswa lulus.

"Menurut peta jalan, Universitas Transportasi akan diberikan otonomi pada bulan Desember, sementara pencabutan Surat Edaran 23 baru akan berlaku pada bulan Desember. Jika semuanya berjalan sesuai rencana, Universitas Transportasi akan dapat mempertahankan semua program berkualitas tinggi yang ada saat ini. Jika tidak, universitas harus menangguhkan pendaftaran hingga diberikan otonomi, karena ini adalah program investasi tinggi yang tidak dapat dipertahankan universitas tanpa pendanaan," ujar Dr. Thanh Ha.

Menghilangkan hambatan bagi unit yang masih menghadapi regulasi.

Profesor Madya Nguyen Hoang Hai, Wakil Direktur Universitas Nasional Hanoi, meyakini bahwa meskipun pencabutan Surat Edaran Nomor 23 adalah sah, beberapa lembaga pendidikan tinggi akan menghadapi kesulitan karena kurangnya regulasi yang memadai. Hal ini terutama berlaku untuk universitas negeri, yang bertanggung jawab untuk merintis program pelatihan baru. Oleh karena itu, program-program ini hanya dapat diakreditasi setelah jangka waktu tertentu.

"Ada banyak cara untuk menentukan kualitas program lembaga pelatihan, dan dari situ, untuk menunjukkan apakah mereka diizinkan untuk menetapkan biaya kuliah sendiri sesuai dengan Keputusan 81. Mendapatkan akreditasi adalah salah satu caranya. Tetapi menurut saya, ada banyak cara lain, bahkan yang lebih sulit, seperti peringkat universitas. Kedua, untuk program yang baru diluncurkan, mengizinkan sekolah untuk berpartisipasi dalam akreditasi program dengan badan akreditasi asing berkualitas tinggi tidak mengharuskan mahasiswa untuk lulus sebelum akreditasi. Mereka mengakreditasi program berdasarkan kinerja keseluruhan program lain di lembaga pelatihan, dan mereka memiliki metode untuk menentukan apakah program yang baru diluncurkan itu baik atau tidak," saran Profesor Madya Hoang Hai.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm