Peninjauan komprehensif dan tekad untuk membangun dan menyempurnakan kerangka kelembagaan untuk budaya.
Sepanjang ribuan tahun sejarah, kita telah membangun budaya Vietnam yang unik, khas, beragam, dan kaya yang mewujudkan karakter dan jiwa bangsa. Inilah "paspor," "kartu identitas," yang memungkinkan Vietnam untuk berintegrasi dengan dunia secara percaya diri. Di era baru integrasi dan pembangunan komprehensif, untuk mewujudkan kebijakan dan pedoman pengembangan budaya dalam semangat Resolusi Kongres Nasional ke-13 Partai Komunis Vietnam, serta arahan Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong pada Konferensi Kebudayaan Nasional 2021, selama setengah masa jabatan terakhir, seluruh Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata (MOCST) telah fokus pada pembangunan dan penyempurnaan kebijakan kelembagaan, menciptakan kerangka hukum yang relatif lengkap, berkontribusi untuk menghilangkan hambatan dan membuka sumber daya, menciptakan terobosan sehingga budaya benar-benar menjadi salah satu pilar, "kekuatan intrinsik, daya dorong bagi pembangunan dan pertahanan nasional."
Menilai kondisi terkini perkembangan kelembagaan, kebijakan, dan sumber daya untuk pengembangan budaya pada tahun-tahun menjelang Kongres Nasional ke-13, banyak ahli menegaskan bahwa: Perkembangan kelembagaan, penetapan kebijakan, dan alokasi sumber daya untuk pengembangan budaya masih menghadapi banyak kekurangan, kesulitan, dan hambatan. Lembaga, kebijakan, dan hukum budaya lambat berinovasi dan belum mengikuti perkembangan zaman; beberapa peraturan tidak memadai, tumpang tindih, tidak konsisten, dan tidak efektif. Beberapa bidang kekurangan dokumen hukum yang komprehensif. Implementasi hukum masih lemah, tetapi belum cukup kuat. Kerangka kelembagaan untuk otonomi unit layanan publik di sektor budaya lambat disempurnakan. Restrukturisasi dan reformasi unit layanan publik di sektor budaya masih kaku dan tidak tepat. Kebijakan untuk melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai budaya tradisional belum mencakup semua warisan dan nilai-nilai budaya bangsa. Kebijakan untuk industri budaya lambat diberlakukan, dan pasar untuk produk dan jasa budaya masih terfragmentasi. Mekanisme kebijakan untuk membangun budaya dalam perekonomian , dan perekonomian dalam budaya, serta mobilisasi dan pengelolaan sumber daya budaya, belum cukup spesifik dan tidak menawarkan insentif yang efektif untuk menarik sumber daya sosial bagi pengembangan budaya; mentalitas mengandalkan anggaran negara belum teratasi…
Pada Konferensi Kebudayaan Nasional 2021, Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong menunjukkan bahwa salah satu penyebab utama keterbatasan, kekurangan, ketidakcukupan, dan kelemahan di bidang kebudayaan adalah "institusionalisasi dan implementasi pedoman kebudayaan Partai masih kurang sinkron, tegas, dan efektif." Sekretaris Jenderal meminta agar "lambatnya institusionalisasi pedoman, pandangan, dan kebijakan Partai ke dalam undang-undang dan kebijakan spesifik dan layak tentang pengembangan kebudayaan dan pengembangan manusia segera ditangani," dan agar "sumber daya dari Negara dan masyarakat, baik dalam negeri maupun internasional, dimaksimalkan untuk pengembangan kebudayaan."
Berdasarkan kebutuhan praktis, membangun dan menyempurnakan institusi dan kebijakan untuk menghilangkan "hambatan" dan membuka sumber daya bagi pengembangan budaya merupakan prioritas utama dan tugas yang mendesak. Hal ini bukan hanya untuk menegaskan posisi dan mendefinisikan kembali peran dan fungsi sektor Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, tetapi juga untuk menciptakan vitalitas dan momentum baru bagi pembangunan dan revitalisasi budaya pada khususnya dan pembangunan nasional pada umumnya.
Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13 telah menetapkan: pengembangan manusia secara komprehensif; pembangunan budaya maju yang dijiwai identitas nasional; dan pengembangan budaya agar benar-benar menjadi kekuatan intrinsik dan penggerak pembangunan serta pertahanan nasional. Salah satu terobosan strategis di masa mendatang adalah menyempurnakan institusi dan kebijakan, membangkitkan aspirasi akan bangsa yang makmur dan bahagia, serta mempromosikan nilai-nilai budaya, kekuatan rakyat Vietnam, dan semangat solidaritas serta kebanggaan nasional dalam pembangunan dan pertahanan nasional.
Menyadari pentingnya dan urgensi membangun dan menyempurnakan institusi dan kebijakan di sektor budaya, sejak awal masa jabatannya, Menteri Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata Nguyen Van Hung, bersama seluruh sektor, segera mendefinisikan ulang fungsi dan tugas, serta segera mereformasi pemikiran dan pendekatan, beralih dari "melakukan pekerjaan budaya menjadi pengelolaan budaya oleh negara." Seluruh sektor juga menetapkan tema untuk tahun 2021 – tahun pertama implementasi Resolusi Kongres Nasional ke-13 – sebagai "Tahun Membangun Institusi dan Kebijakan." Untuk menciptakan momentum baru dan tekad politik yang tinggi bagi seluruh sektor untuk mengorganisir implementasi dan mencapai hasil yang luar biasa di bidang ini, tinjauan komprehensif di seluruh sektor dan unit di bawah Kementerian diluncurkan dan dilaksanakan. Semua kekurangan yang telah lama ada di setiap sektor dan unit diangkat dalam konferensi dan sesi kerja yang dipimpin oleh pimpinan Kementerian. Hambatan inheren yang menghambat perkembangan budaya telah dibedah dan dianalisis untuk menemukan solusinya… Dan, salah satu solusi kunci untuk menghilangkan hambatan ini dan membuka sumber daya untuk pengembangan budaya, sebagaimana ditegaskan oleh Menteri Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata Nguyen Van Hung, terletak pada isu-isu kelembagaan dan kebijakan. Oleh karena itu, mengkonkretkan pedoman, kebijakan, dan prinsip Partai; berfokus pada pembangunan dan penyempurnaan lembaga, serta secara proaktif meninjau dan memberi nasihat kepada Partai, Negara, Majelis Nasional, dan Pemerintah untuk mengeluarkan kebijakan dan dokumen hukum guna melaksanakan tugas pengelolaan negara dengan lebih baik merupakan prioritas utama bagi seluruh sektor budaya pada tahun pertama pelaksanaan Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13.
Ini dapat dianggap sebagai langkah strategis dan cerdas dari kepala Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata. Pergeseran pola pikir dari sekadar menciptakan budaya menjadi mengelola budaya melalui jalur hukum telah menciptakan terobosan dan dorongan kuat untuk pengembangan budaya. Terlepas dari dampak COVID-19 yang masih terasa, ketiga bidang di bawah naungan Kementerian tersebut telah meninggalkan jejak, peristiwa, dan statistik yang signifikan yang menunjukkan perubahan positif dibandingkan tahun 2020.
Menyampaikan pandangannya mengenai hal ini, anggota Komite Sentral dan Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung menyatakan: Meningkatkan institusi dan kebijakan, serta membuka sumber daya untuk pengembangan budaya merupakan solusi penting yang berkontribusi pada revitalisasi dan pengembangan budaya. Hal ini mengkonkretkan dan mewujudkan tujuan revitalisasi dan pengembangan budaya sesuai dengan pedoman dan kebijakan Partai, sebagaimana ditekankan oleh Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong pada Konferensi Nasional tentang Kebudayaan tahun 2021. Pada tahun 2021, Kementerian berkoordinasi dengan departemen dan lembaga terkait untuk memberi nasihat kepada Politbiro dan Sekretariat tentang keberhasilan penyelenggaraan Konferensi Kebudayaan Nasional untuk melaksanakan Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13; dan melaporkan kepada Pemerintah untuk mengajukan rancangan Undang-Undang tentang Sinematografi (yang telah diubah) dan Undang-Undang tentang Hak Kekayaan Intelektual (hak cipta dan hak terkait) kepada Majelis Nasional. Kementerian telah menyelesaikan rancangan usulan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Kekerasan Dalam Rumah Tangga (yang telah diubah)... Selain itu, Kementerian telah secara proaktif berkoordinasi dengan beberapa kementerian dan lembaga pusat untuk menandatangani program-program untuk lima tahun ke depan, termasuk program-program penting seperti: program aksi terkoordinasi dengan Departemen Propaganda Pusat, dengan Komite untuk Etnis Minoritas, dan dengan Konfederasi Umum Buruh Vietnam...
Pada tahun 2021, seluruh sektor juga berupaya mengatasi kesulitan, mentransformasikan operasional sesuai dengan kebijakan adaptasi yang aman, pencegahan dan pengendalian epidemi yang efektif, serta pemulihan dan pembangunan sosial-ekonomi. Secara khusus, Kementerian berfokus pada pengarahan unit-unit seni untuk menerapkan pendekatan baru dan belum pernah terjadi sebelumnya seperti teater daring, teater televisi, dan program siaran langsung yang menampilkan citra para seniman yang terjun langsung ke jantung epidemi, membawakan lagu dan pertunjukan untuk melayani masyarakat dan pasukan garda terdepan. Aktivitas ini menciptakan efek "vaksin spiritual" untuk mendorong dan memotivasi masyarakat agar mengatasi kesulitan. Melalui ini, nilai-nilai budaya tradisional yang indah dari seluruh bangsa terus dipromosikan secara kuat, dan solidaritas, kedekatan, cinta, dan berbagi disebarkan, menciptakan kekuatan lunak budaya.
Budaya hanya akan benar-benar efektif ketika investasi dalam budaya diprioritaskan melalui strategi, program, dan peta jalan yang tepat. Inilah kekuatan pendorong dan fondasi bagi seluruh sektor untuk fokus pada implementasi, pembangunan, dan penyempurnaan kerangka kebijakan budaya guna menciptakan lingkungan operasional terbaik untuk budaya. Dari sinilah "pintu" menuju terobosan kelembagaan dan kebijakan untuk pengembangan budaya terbuka lebar, mendorong perhatian dan investasi yang tepat dalam budaya.
Upaya untuk berinovasi dan menciptakan "dorongan" bagi pengembangan budaya.
Setelah mengidentifikasi tugas-tugas utama, seluruh Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata bertindak dengan tekad yang tinggi. Selain meninjau "hambatan" untuk meningkatkan kerangka kerja kelembagaan, Kementerian juga memberikan saran dan mengkoordinasikan penyelenggaraan acara-acara budaya besar untuk mengusulkan solusi guna mengatasi kesulitan dan menciptakan kondisi bagi pengembangan budaya, seperti: Konferensi Kebudayaan Nasional 2021, rangkaian acara peringatan 80 tahun Garis Besar Kebudayaan Vietnam, Lokakarya tentang Nilai-Nilai Nasional, Nilai-Nilai Budaya, Nilai-Nilai Keluarga, dan Norma-Norma Masyarakat Vietnam di Era Baru…
Secara khusus, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah mengajukan kepada Pemerintah untuk disetujui Strategi Kebudayaan hingga tahun 2030 dengan tujuan, target, dan 11 kelompok tugas dan solusi spesifik untuk implementasi. Kementerian juga telah menerbitkan Program Aksi Pengembangan Pariwisata untuk periode 2021-2025, dan memberikan saran mengenai penerbitan Strategi Pengembangan Olahraga dan Pendidikan Jasmani hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2050…. Sejak awal periode 2021-2025 hingga saat ini, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah mengembangkan dan mengajukan kepada otoritas yang berwenang untuk diumumkan dan disetujui: 2 rancangan undang-undang, mengkoordinasikan pengajuan 1 rancangan undang-undang; 9 Keputusan Pemerintah; 10 Keputusan, 2 Arahan Perdana Menteri; dan menerbitkan 40 Surat Edaran dalam kewenangannya.
Yang perlu diperhatikan, pada tahun 2021, rancangan Undang-Undang tentang Sinematografi (yang telah diamandemen) diajukan ke Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dikomentari untuk pertama kalinya. Ini adalah rancangan undang-undang penting yang akan membantu mengembangkan industri budaya negara di masa mendatang dengan perspektif baru baik dari aspek artistik maupun ekonomi.
Dengan motto "tidak mempermanis keadaan" tetapi juga "tidak meremehkan" realitas dan semangat "melihat ke belakang untuk melangkah maju," pada tahun 2021, Menteri Nguyen Van Hung dan para pemimpin Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata juga memimpin banyak konferensi, seminar, dan sesi kerja untuk berkonsultasi dengan para ahli di bidang pariwisata guna memperoleh perspektif yang tepat dan komprehensif untuk memberikan saran kepada Pemerintah tentang penerbitan mekanisme dan kebijakan untuk mendukung pemulihan industri pariwisata pasca pandemi COVID-19.
Berkat hal ini, segera setelah Pemerintah mengeluarkan Resolusi 128 tentang adaptasi yang aman, fleksibel, dan pengendalian pandemi COVID-19 yang efektif, dengan izin Pemerintah, pada November 2021, industri pariwisata dengan berani melakukan uji coba menyambut wisatawan internasional dengan "paspor vaksin," menciptakan kondisi agar pariwisata dapat pulih dengan kuat setelah pandemi.
Secara khusus, dengan saran aktif dari Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata, pada Desember 2022, Pemerintah mengeluarkan Resolusi yang menyetujui perlunya dan tujuan penyusunan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (yang telah diubah) untuk sepenuhnya melembagakan pedoman dan kebijakan Partai tentang perlindungan dan peningkatan nilai warisan budaya; menciptakan landasan hukum yang lengkap dan sistem hukum yang sinkron dan terpadu; mendorong penugasan, desentralisasi, dan sosialisasi pekerjaan perlindungan dan peningkatan nilai warisan budaya; menyelesaikan secara harmonis hubungan antara pelestarian warisan budaya dan pembangunan, antara isu-isu yang berkaitan dengan hak budaya dan hak asasi manusia untuk tujuan pembangunan berkelanjutan….
Dalam sesi kerja dengan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata pada Maret 2023, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue mengakui dan sangat mengapresiasi kerja pembangunan kelembagaan. Ketua Majelis Nasional menegaskan: "Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah melakukan banyak upaya, berinovasi dalam pendekatan dan pemikiran manajemennya, melaksanakan tugas dengan semangat proaktif, serius, tegas, dan fleksibel, terutama menggeser pola pikirnya dari kerja budaya ke manajemen budaya negara, dengan fokus pada pekerjaan pembuatan undang-undang."
Melihat kembali paruh pertama masa jabatan, berkat tekad dan upaya yang tak tergoyahkan dalam memperbaiki institusi dan kebijakan, budaya telah direvitalisasi. Meskipun terdampak parah oleh COVID-19, lanskap budaya tidak pernah sehidup, sedalam, dan sekaya seperti beberapa tahun terakhir. Kerangka hukum untuk kegiatan budaya, olahraga, dan pariwisata telah ditinjau secara komprehensif dan disempurnakan secara bertahap. Sumber daya investasi untuk budaya secara bertahap mendapat lebih banyak perhatian, dengan fokus pada pemeliharaan nilai-nilai budaya. Proyek dan program budaya dan seni yang melayani tujuan politik dan kebutuhan masyarakat telah diimplementasikan secara sistematis dengan fokus yang jelas dan beragam bentuk. Pelestarian, restorasi, dan promosi nilai-nilai warisan budaya telah mendapat perhatian. Diplomasi informasi dan budaya eksternal telah diperkuat secara efektif, memberikan kontribusi signifikan dalam mempromosikan citra Vietnam dan rakyatnya kepada dunia…
Agar budaya benar-benar menjadi landasan spiritual masyarakat, tujuan dan kekuatan pendorong pembangunan berkelanjutan serta perlindungan teguh terhadap Tanah Air, sebagaimana tercantum dalam Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13, pembangunan dan penyempurnaan lembaga dan kebijakan budaya harus diprioritaskan. Namun, agar lembaga-lembaga budaya dapat diimplementasikan secara serentak dan tepat waktu, memenuhi tuntutan pembangunan budaya pada periode saat ini, tentu masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Di antara pekerjaan-pekerjaan tersebut, mungkin yang terpenting adalah mempromosikan semangat persatuan dan kreativitas, "Tindakan tegas - Aspirasi untuk berkontribusi," dari kepemimpinan kolektif seluruh Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata. Hanya dengan demikian kita dapat memiliki dasar untuk percaya dan mengharapkan kebangkitan dan hasil terobosan dari revitalisasi budaya, membangun "kekuatan lunak"—kekuatan internal—untuk mengembangkan negara yang makmur dan bahagia.
Sumber
Komentar (0)