Menyusun Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Lelang yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Lelang.

(MPI) - Pada Sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat ke-15, Pemerintah telah menyerahkan Undang-Undang (UU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dengan Model Kemitraan Pemerintah-Swasta, dan Undang-Undang tentang Pelelangan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mendapatkan persetujuan. Untuk memastikan pelaksanaan Undang-Undang tersebut sejak tanggal efektif, Kementerian Perencanaan dan Penanaman Modal telah menyusun Peraturan Pemerintah (Permendagri) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Permendagri tersebut, yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah pelaksanaan Undang-Undang tentang Pelelangan.

Menurut Masukan Pemerintah kepada Majelis Nasional , penyusunan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Pola Kerja Sama Pemerintah dan Swasta, dan Undang-Undang tentang Pelelangan, dimaksudkan untuk segera mengatasi kesulitan dan hambatan yang mendesak di bidang kelembagaan, menyederhanakan prosedur administratif, serta mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang di bidang perencanaan, penanaman modal usaha, penanaman modal dengan pola kerja sama pemerintah dan swasta, serta lelang.

Khusus kali ini, Undang-Undang tentang Lelang melakukan perubahan dan penambahan terhadap ketentuan-ketentuan yang bertujuan untuk mempercepat dan menghemat waktu pelaksanaan proyek serta paket lelang; melakukan perubahan dan penambahan terhadap sejumlah ketentuan lain yang bertujuan untuk menghilangkan hambatan, meningkatkan daya saing dalam lelang, dan menjamin hak-hak peserta lelang; menambahkan paket lelang yang menerapkan format pemilihan kontraktor dalam hal-hal yang bersifat khusus; melakukan perubahan terhadap ketentuan tentang penerapan pengadaan langsung pada pembelian obat-obatan untuk dijual eceran di tempat penjualan obat eceran; melakukan perubahan terhadap ketentuan tentang penunjukan lelang dan dasar penyusunan rencana kontraktor.

Bahasa Indonesia: Untuk memastikan pelaksanaan Undang-Undang sejak tanggal efektif, Kementerian Perencanaan dan Investasi telah menyusun Keputusan yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dari Keputusan yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang tentang Pelelangan. Dengan demikian, rancangan tersebut menetapkan perubahan dan penambahan sejumlah pasal Keputusan No. 23/2024/ND-CP tanggal 27 Februari 2024 dari Pemerintah yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang tentang Pelelangan pada pemilihan investor untuk melaksanakan proyek dalam kasus di mana penawaran harus diselenggarakan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang manajemen sektor dan bidang; Mengubah, menambah, mengganti, dan menghapus sejumlah ketentuan dari sejumlah pasal Keputusan No. 24/2024/ND-CP yang merinci sejumlah pasal dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang tentang Pelelangan pada pemilihan kontraktor; Mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 115/2024/ND-CP tanggal 16 September 2024 tentang Penyelenggaraan Lelang, yang mengatur tentang penetapan penanam modal untuk melaksanakan proyek penanaman modal di bidang tanah.

Sesuai dengan rancangan tersebut, berkas, proses, dan tata cara pemilihan penanam modal dalam perkara khusus sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b ayat 3 Pasal 34 Undang-Undang tentang Penawaran Umum (sebagaimana telah diubah dan ditambah pada tahun 2024) adalah sebagai berikut:

Orang yang berwenang menyiapkan berkas untuk diserahkan kepada Perdana Menteri dan sekaligus mengirimkannya ke Kementerian Perencanaan dan Investasi untuk dinilai.

Berkas yang diserahkan kepada Perdana Menteri memuat hal-hal berikut: Informasi pokok proyek; Penjelasan tentang perlunya dan alasan tidak terpenuhinya persyaratan pemilihan penanam modal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat 1 dan 2 Undang-Undang tentang Pelelangan, termasuk persyaratan untuk menjamin pertahanan negara, keamanan, hubungan luar negeri, batas wilayah (bagi proyek sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat 3 huruf a Undang-Undang tentang Pelelangan) atau persyaratan dan ketentuan khusus mengenai tata cara penanaman modal, tata cara alokasi tanah, sewa tanah, dan alokasi wilayah laut; metode, kriteria penilaian, serta isi kontrak proyek penanaman modal dan usaha (bagi proyek sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat 3 huruf a Undang-Undang tentang Pelelangan).

Rencana pemilihan investor dalam kasus khusus, termasuk: proses dan prosedur pemilihan investor; solusi spesifik untuk memecahkan persyaratan khusus dan unik proyek, memastikan efektivitas rencana investasi bisnis, efektivitas investasi dalam mengembangkan industri, bidang, dan lokasi proyek.

Dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan berkas yang sah sebagaimana dimaksud di atas, Kementerian Perencanaan dan Investasi akan mengirimkan berkas tersebut kepada kementerian dan lembaga terkait untuk mendapatkan tanggapan atas isi yang berada dalam lingkup pengelolaan negara lembaga tersebut (jika diperlukan). Dalam waktu 7 hari kerja sejak tanggal penerimaan permintaan dari Kementerian Perencanaan dan Investasi, lembaga yang dikonsultasikan harus mengirimkan tanggapannya kepada Kementerian Perencanaan dan Investasi.

Dalam waktu 10 hari sejak tanggal penerimaan berkas yang sah sebagaimana ditentukan, Kementerian Perencanaan dan Investasi akan menyusun laporan penilaian dan rancangan Keputusan Perdana Menteri tentang penerapan formulir seleksi investor dalam kasus khusus (jika memenuhi syarat) untuk diserahkan kepada Perdana Menteri guna dipertimbangkan dan diputuskan. Laporan penilaian tersebut akan menilai hal-hal berikut: kebutuhan; memenuhi atau tidak memenuhi persyaratan khusus; alasan tidak dapat memenuhi persyaratan seleksi investor sebagaimana diatur dalam Pasal 34 Klausul 1 dan 2 Undang-Undang Lelang.

Perdana Menteri akan mempertimbangkan dan memutuskan penerapan seleksi investor dalam kasus khusus berdasarkan dokumen yang diserahkan oleh orang yang berwenang dalam proyek dan laporan penilaian Kementerian Perencanaan dan Investasi.

Keputusan Perdana Menteri tentang penerapan pemilihan kontraktor dalam kasus khusus harus mencakup tanggung jawab orang yang kompeten dan instansi terkait dalam proses penyelenggaraan pemilihan investor, dan persyaratan lain selama pelaksanaan proyek (jika ada).

Berdasarkan Keputusan Perdana Menteri, orang yang berwenang akan mengembangkan dan menyetujui rencana untuk memilih investor dalam kasus khusus, termasuk konten utama berikut: proses dan prosedur untuk memilih investor; ketentuan untuk menandatangani dan melaksanakan kontrak dan konten terkait lainnya untuk memenuhi ketentuan khusus proyek, memastikan pemilihan investor dengan kapasitas, pengalaman yang memadai, dan solusi implementasi proyek yang layak dan efektif.

Terkait ketentuan peralihan, menurut Rancangan Undang-Undang ini, paket lelang untuk memilih kontraktor yang telah menyetujui dan menerbitkan undangan pernyataan minat, undangan prakualifikasi, undangan penawaran, dan dokumen permohonan sebelum tanggal berlakunya Keputusan ini, akan tetap menyelenggarakan penyaringan, pemilihan kontraktor, penandatanganan, dan pengelolaan pelaksanaan kontrak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Lelang No. 22/2023/QH15, Keputusan No. 24/2024/ND-CP dan peraturan rinci serta petunjuk pelaksanaan.

Bagi paket pelelangan yang rencana pemilihan kontraktornya telah disetujui, namun sampai dengan tanggal berlakunya Keputusan ini belum diterbitkan undangan pernyataan minat, undangan prakualifikasi, undangan penawaran, dan dokumen permohonan, apabila rencana pemilihan kontraktor yang telah disetujui tidak sesuai dengan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Metode Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan dan Keputusan ini, maka rencana pemilihan kontraktornya disesuaikan untuk mematuhi ketentuan dalam Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Metode Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan dan Keputusan ini.

Tung Linh

Kementerian Perencanaan dan Investasi

Sumber: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-22/Xay-dung-Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cuae76wrm.aspx