Mendesak untuk mendorong alokasi dan pencairan modal investasi publik pada tahun 2025

(MPI) - Pada tanggal 18 Februari 2025, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menandatangani dan menerbitkan Surat Keputusan Resmi No. 16/CD-TTg yang menghimbau kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk mendorong alokasi dan pencairan modal investasi publik pada tahun 2025.

Foto ilustrasi. Sumber: MPI

Surat edaran tersebut dengan jelas menyatakan: Sejak awal tahun 2025, Pemerintah dan Perdana Menteri telah menerbitkan banyak dokumen yang secara tegas mengarahkan alokasi dan pencairan modal investasi publik pada tahun 2025. Namun, hasil alokasi rinci rencana modal investasi publik untuk tahun 2025 per 23 Januari 2025 baru mencapai 96,07% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri; jumlah modal yang belum dialokasikan secara rinci masih cukup besar (sekitar VND 84.840,5 miliar) dari 26 kementerian, lembaga pusat dan 48 daerah; pencairan pada akhir Januari 2025 diperkirakan mencapai 1,26% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri (periode yang sama pada tahun 2024 adalah 2,58%).

Perdana Menteri mengkritik keras 26 kementerian, lembaga pusat dan 48 daerah karena tidak mengalokasikan sepenuhnya rencana modal investasi publik tahun 2025 dari anggaran negara yang telah ditetapkan (per 23 Januari 2025); meminta kementerian, lembaga pusat dan daerah tersebut untuk secara serius meninjau kembali tanggung jawab masing-masing dan kolektif untuk penanganan sesuai dengan peraturan Partai dan hukum negara.

Hasil penyaluran investasi publik mempunyai arti penting khusus, memberikan kontribusi untuk mendorong pertumbuhan, menstabilkan ekonomi makro, memastikan keseimbangan utama ekonomi, menciptakan lapangan kerja dan penghidupan bagi rakyat, serta berhasil melaksanakan rencana pembangunan sosial ekonomi tahun 2025 yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat dan Majelis Nasional, khususnya target pertumbuhan ekonomi sebesar 8% atau lebih.

Bahasa Indonesia: Dalam rangka berupaya mencapai target pencairan tertinggi modal investasi publik pada tahun 2025 (lebih dari 95%) sebagaimana ditetapkan oleh Perdana Menteri, Perdana Menteri meminta para Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, lembaga Pemerintah, lembaga pusat lainnya, Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara terpusat untuk mempromosikan tanggung jawab, fokus pada kepemimpinan, arahan, dan implementasi secara lebih drastis, segera, dan efektif tugas dan solusi untuk mempromosikan alokasi dan pencairan modal investasi publik pada tahun 2025 sebagaimana ditetapkan dalam Resolusi No. 01/NQ-CP tanggal 8 Januari 2025; Nomor 27/NQ-CP tanggal 7 Februari 2025 dari Pemerintah, arahan Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1508/QD-TTg tanggal 4 Desember 2024, Berita Resmi No. 02/CD-TTg tanggal 15 Januari 2025, Arahan No. 03/CT-TTg tanggal 4 Februari 2025 dan dokumen arahan terkait dari Pemerintah dan Perdana Menteri.

Di antaranya, dengan fokus pada pelaksanaan tugas pokok dan solusi, seperti kementerian, lembaga pusat, dan daerah harus benar-benar memahami dan mengidentifikasi secara jelas tugas dalam mendorong pengalokasian dan pencairan rencana modal investasi publik tahun 2025, yang merupakan salah satu tugas politik utama yang perlu diprioritaskan untuk kepemimpinan, pengarahan, dan pelaksanaan di semua tingkatan dan sektor.

Para menteri, pimpinan lembaga setingkat menteri, lembaga pemerintah, dan instansi pusat lainnya, serta para Ketua DPRD provinsi dan kabupaten/kota di tingkat pusat, bertanggung jawab penuh kepada Pemerintah dan Perdana Menteri atas hasil pengalokasian dan pencairan modal investasi publik tahun 2025; tegas tidak membiarkan terjadinya situasi modal menunggu proyek, memiliki modal tetapi tidak mampu mencairkannya.

Pimpinan Kementerian/Lembaga, baik di pusat maupun di daerah, harus meningkatkan rasa tanggung jawab, melakukan pengawasan ketat, bersikap spesifik, memahami situasi, mengidentifikasi secara jelas kesulitan, hambatan, dan penyebab lambatnya alokasi dan pencairan masing-masing proyek spesifik agar dapat langsung memberikan solusi yang tepat waktu; memperkuat koordinasi yang erat antar lembaga dan satuan kerja di bawah koordinasinya dengan Kementerian/Lembaga terkait untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaan proyek dan pencairan modal investasi publik.

Bersamaan dengan itu, segera alokasikan seluruh rencana investasi modal APBN tahun 2025 secara rinci pada triwulan I tahun 2025 sesuai ketentuan, tanpa penundaan lebih lanjut. Apabila tidak rampung pada akhir triwulan I tahun 2025, Pemerintah akan menariknya untuk dialokasikan pada proyek lain yang membutuhkan modal untuk diselesaikan; alokasi rinci rencana investasi modal harus memastikan fokus, poin-poin utama, tidak tersebar atau terfragmentasi, konsisten dengan kapasitas pelaksanaan dan pencairan, serta sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang investasi publik. Segera usulkan solusi untuk menangani sisa rencana investasi modal APBN tahun 2025 yang belum dialokasikan secara rinci pada triwulan I tahun 2025, kirimkan kepada Kementerian Keuangan, dan perbarui pada Sistem Informasi Investasi Publik Nasional sesuai ketentuan.

Kementerian, lembaga pusat dan daerah fokus pada penerapan langkah-langkah dan solusi yang fleksibel, kreatif, tepat waktu, dan efektif untuk secara drastis mendorong pelaksanaan dan pencairan modal investasi publik, 03 Program Sasaran Nasional; mempercepat kemajuan pelaksanaan pekerjaan dan proyek nasional yang penting dan utama, jalan raya, proyek antardaerah dengan efek limpahan, dll. Percepatan kemajuan pencairan modal investasi publik harus dikaitkan dengan memastikan kualitas pekerjaan dan proyek, menghindari negativitas, kerugian, pemborosan, dan kepentingan kelompok.

Menyusun rencana pencairan dana secara terperinci untuk setiap proyek dan mematuhi rencana pencairan dana secara ketat untuk setiap bulan dan kuartal. Fokus pada percepatan pembersihan lahan dan kemajuan konstruksi, mengatasi kesulitan dan hambatan terkait lahan dan sumber daya, dll. Memperkuat inspeksi dan pengawasan di lokasi, serta mendorong kontraktor dan konsultan untuk mempercepat kemajuan. Secara proaktif meninjau dan mentransfer modal sesuai kewenangan dari proyek-proyek yang pencairannya lambat ke proyek-proyek dengan kapasitas pencairan yang lebih baik dan kekurangan modal sesuai peraturan pada kuartal pertama tahun 2025. Menugaskan pemimpin khusus yang bertanggung jawab untuk memantau kemajuan pelaksanaan; memantau secara ketat dan segera mengatasi kesulitan secara substantif dan efektif sesuai kewenangan, serta bertanggung jawab atas hasil pencairan setiap proyek. Terus mendorong dan meningkatkan efektivitas Kelompok Kerja Khusus Pencairan Dana Investasi Publik yang diketuai oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi.

Memperkuat disiplin, ketertiban, menangani secara tegas sesuai ketentuan terhadap investor, badan pengelola proyek, organisasi dan perseorangan yang dengan sengaja menunda-nunda pelaksanaan alokasi dan pencairan modal investasi publik; segera mengganti kader, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri yang lemah kapasitasnya, lamban, menimbulkan gangguan dan kerusuhan; menangani dengan tegas perilaku negatif dan korup dalam pengelolaan investasi publik.

Kementerian Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk menyusun dan melaporkan kepada Perdana Menteri pada bulan Februari 2025 mengenai alokasi rencana investasi anggaran negara tahun 2025 kementerian, lembaga pusat, dan daerah, serta mengusulkan solusi atas sisa modal yang belum dialokasikan secara rinci.

Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah terkait untuk menyusun usulan perpanjangan waktu pelaksanaan dan pencairan rencana investasi anggaran pusat tahun 2024 sampai dengan tahun 2025 pada kementerian, lembaga pusat, dan daerah, serta melaporkan kepada Perdana Menteri paling lambat tanggal 15 Maret 2025 sesuai dengan arahan dalam Resolusi Pemerintah Nomor 27/NQ-CP tanggal 7 Februari 2025.

Memimpin dan memantau dengan cermat kemajuan pencairan kementerian, lembaga pusat dan daerah, segera melaporkan kepada Perdana Menteri setiap bulan untuk mengeluarkan solusi manajemen yang fleksibel, drastis dan efektif, dekat dengan situasi praktis untuk menyelesaikan target pencairan modal investasi publik pada tahun 2025. Berkoordinasi dengan VTV, VOV, Kantor Berita Vietnam, Portal Informasi Elektronik Pemerintah untuk mengumumkan secara publik di Portal Informasi Elektronik Pemerintah, Portal Informasi Elektronik Kementerian dan di media massa hasil pencairan bulanan kementerian, lembaga pusat dan daerah; mengusulkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk memuji dan memberi penghargaan kepada kementerian, lembaga dan daerah dengan pencairan yang baik, mengkritik dan meninjau tanggung jawab kementerian, lembaga dan daerah dengan pencairan yang lambat pada pertemuan Pemerintah bulanan secara teratur.

Terus meninjau peraturan perundang-undangan terkait investasi publik untuk mempertimbangkan perubahan dan penambahan sesuai kewenangan atau laporan, dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk melakukan perubahan dan penambahan guna mendorong alokasi dan pencairan proyek investasi publik serta memastikan penggunaan modal yang efektif. Segera kumpulkan masukan dari anggota Pemerintah, selesaikan rancangan Peraturan Pemerintah yang merinci sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Investasi Publik, dan serahkan kepada Perdana Menteri untuk diundangkan sebelum 22 Februari 2025.

Segera ajukan kepada Perdana Menteri untuk melengkapi Kelompok Kerja Perdana Menteri guna memeriksa, mendesak, menghilangkan kesulitan dan hambatan, serta mendorong pencairan modal investasi publik sesuai Keputusan Perdana Menteri No. 1006/QD-TTg tanggal 19 September 2024 sebelum tanggal 25 Februari 2025, di mana 02 Wakil Perdana Menteri (Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh dan Wakil Perdana Menteri Nguyen Chi Dung) ditambahkan sebagai Ketua 2 Kelompok Kerja.

Memerintahkan kepada Kepala Badan Perbendaharaan Negara untuk segera melakukan pembayaran atas volume yang telah diselesaikan, mendorong pembayaran melalui layanan publik daring Badan Perbendaharaan Negara guna menghemat waktu dan biaya perjalanan bagi investor, serta menjadikan proses penanganan dokumen di lembaga pengawas pembayaran menjadi transparan; mengarahkan unit-unit fungsional untuk memastikan sumber pembayaran bagi proyek-proyek; segera menangani permasalahan yang berkaitan dengan pembayaran, penyelesaian, negosiasi, penandatanganan perjanjian, dan penarikan modal dari sponsor; segera meninjau dan menyetujui rencana investasi publik anggaran negara tahunan modal pada Tabmis sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Kementerian dan lembaga yang menyelenggarakan program sasaran nasional mengkaji kendala, permasalahan, dan rekomendasi kementerian, lembaga, dan/atau lembaga pemerintah daerah dalam proses pengalokasian dan pencairan modal 3 program sasaran nasional tersebut untuk berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan dan lembaga terkait guna menangani sesuai ketentuan; segera melaporkan kepada instansi yang berwenang atas hal-hal yang berada di luar kewenangannya.

Kelompok Kerja Perdana Menteri memeriksa, mendesak, menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempromosikan pencairan modal investasi publik di kementerian, lembaga, daerah dan Kelompok Kerja anggota Pemerintah bekerja dengan daerah mengenai situasi produksi dan bisnis, investasi konstruksi, impor dan ekspor untuk terus meningkatkan efisiensi operasional, secara proaktif memperkuat pemeriksaan, mendesak, bekerja untuk segera menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempromosikan pencairan investasi publik.

Minh Hau

Kementerian Perencanaan dan Investasi

Sumber: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx