Kehendak Partai dan aspirasi rakyat dalam proses amandemen Konstitusi 2013.

Lebih dari 280 juta komentar telah disampaikan pada rancangan Resolusi yang mengubah dan menambah beberapa pasal Konstitusi 2013, dengan lebih dari 20 juta orang berpartisipasi melalui VNeID saja.

Amandemen Konstitusi 2013: Kehendak Partai, Hati Rakyat

Dalam konferensi pers, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyatakan bahwa, berdasarkan laporan dari berbagai lembaga, kementerian, dan daerah, hingga tanggal 5 Juni 2025, jumlah total komentar dari lembaga, organisasi, dan individu mengenai isi rancangan Resolusi tersebut telah mencapai lebih dari 280 juta.

“ Secara khusus, proses pengumpulan pendapat publik melalui aplikasi VNeID telah menarik lebih dari 20 juta warga untuk memberikan pendapat mereka. Di antara pendapat-pendapat tersebut, amandemen dan penambahan pada Pasal 9 Konstitusi 2013 mengenai Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi anggotanya mendapat perhatian dan tanggapan paling banyak dari berbagai instansi, organisasi, dan individu, ” tegas Menteri Nguyen Hai Ninh.

Menteri Nguyen Hai Ninh menyampaikan informasi tentang proses pengumpulan opini publik mengenai amandemen Konstitusi 2013. Foto: Pham Thang

Menurut Menteri Nguyen Hai Ninh, rata-rata tingkat persetujuan terhadap isi rancangan Resolusi tersebut mencapai 99,75%. Hal ini menegaskan bahwa kebijakan amandemen dan penambahan beberapa pasal Konstitusi 2013 benar-benar mencerminkan " kehendak Partai dan aspirasi rakyat ," yang mencerminkan tingkat konsensus dan persatuan yang sangat tinggi di antara semua lapisan masyarakat, sektor, dan tingkatan.

Oleh karena itu, Pemerintah menyetujui usulan amandemen dan penambahan pada Pasal 110 Konstitusi dalam rancangan Resolusi untuk melembagakan kebijakan penyederhanaan dan reorganisasi aparatur sistem politik sesuai dengan Resolusi No. 60-NQ/TW.

Ketentuan umum tersebut, tanpa secara spesifik menyebutkan nama-nama unit administrasi, memungkinkan fleksibilitas dalam menyesuaikan model unit administrasi agar sesuai dengan realitas dan kebutuhan baru jika diperlukan, tanpa harus mengubah Konstitusi.

Bapak Nguyen Hai Ninh menyampaikan bahwa Majelis Nasional dapat memutuskan untuk menyesuaikan organisasi unit administrasi melalui undang-undang atau resolusi secara fleksibel, sesuai dengan situasi khusus setiap periode.

Namun, Pemerintah mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan dalam Pasal 2, Ayat 110 Konstitusi 2013 mengenai "Pembentukan, pembubaran, penggabungan, pemisahan, dan penyesuaian batas-batas administratif harus berdasarkan pendapat masyarakat setempat dan mengikuti prosedur yang ditetapkan oleh hukum," untuk menjamin hak rakyat atas pemerintahan sendiri dan untuk memberikan dasar bagi masyarakat untuk secara terbuka dan demokratis membahas isu-isu penting yang berkaitan langsung dengan mereka.

Selain itu, diusulkan untuk mempertahankan ketentuan tentang hak perwakilan Dewan Rakyat untuk mengajukan pertanyaan kepada Ketua Komite Rakyat, anggota Komite Rakyat lainnya, Ketua Mahkamah Agung, Kepala Jaksa Penuntut Umum, dan kepala lembaga di bawah Komite Rakyat, sebagai dasar untuk lebih memperjelasnya dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah dan undang-undang terkait lainnya.

Pada saat yang sama, rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah menambahkan peraturan khusus tentang organisasi pemerintah daerah di daerah khusus sebagai berikut: “ Di daerah khusus di mana, karena keadaan, tidak memungkinkan untuk mengadakan pemilihan perwakilan Dewan Rakyat, Komite Rakyat Provinsi akan menetapkan pelaksanaan tugas, wewenang, organisasi dan operasional Komite Rakyat, Ketua Komite Rakyat, dan lembaga khusus di bawah Komite Rakyat daerah khusus tersebut; Ketua Komite Rakyat Provinsi akan mengangkat, memberhentikan, memindahkan, memberi penghargaan, mendisiplinkan, dan memberhentikan dari jabatan Ketua, Wakil Ketua, dan anggota Komite Rakyat daerah khusus tersebut .”

Mengenai hal-hal lain, Pemerintah juga menyetujui untuk mengubah dan menambah Pasal 111, 112, dan 114 Konstitusi 2013 untuk menetapkan bahwa organisasi pemerintahan daerah terdiri dari Dewan Rakyat dan Komite Rakyat; untuk menghindari penggunaan istilah "tingkat pemerintahan daerah" guna memastikan keseragaman dalam model organisasi pemerintahan daerah, mencegah kebingungan dan perbedaan interpretasi organisasi pemerintahan daerah; dan untuk meninjau dan merevisi beberapa peraturan agar sesuai dengan model organisasi sistem politik setelah restrukturisasi dan penyederhanaan. Pada dasarnya, peraturan tentang prinsip-prinsip organisasi dan rezim kerja Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat provinsi dan kecamatan akan tetap tidak berubah.

Mengenai tanggal efektif dan ketentuan transisi (Pasal 2 rancangan Resolusi), Pemerintah setuju untuk menetapkan tanggal efektif Resolusi yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Konstitusi 2013 sebagai tanggal 1 Juli 2025, untuk menciptakan landasan konstitusional bagi pelaksanaan kebijakan Partai dalam Resolusi No. 60-NQ/TW Sidang Pleno ke-11 Komite Sentral ke-13 Partai Komunis Vietnam.

Pemerintah menyetujui untuk mengatur deklarasi penghentian operasi unit administrasi tingkat distrik yang ada di seluruh negeri. Pada saat yang sama, Pemerintah menyetujui isi ketentuan transisi (Pasal 3, Ayat 2) yang mengatur penunjukan jabatan di Dewan Rakyat, Komite Rakyat, dan Ketua serta Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional, menciptakan dasar hukum untuk mengkonsolidasikan struktur organisasi lembaga selama restrukturisasi unit administrasi tingkat provinsi dan komune tahun 2025 dan mengkonsolidasikan struktur organisasi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat untuk periode 2021-2026 ketika tidak ada lagi unit administrasi tingkat distrik, memastikan pelembagaan tepat waktu Kesimpulan No. 150-KL/TW tanggal 14 April 2025 dari Politbiro yang memandu pengembangan rencana personel untuk komite Partai tingkat provinsi yang tunduk pada penggabungan dan konsolidasi, dan untuk komite Partai tingkat komune yang baru dibentuk.

Selain itu, disarankan agar ada cara formal untuk mengumumkan penghentian unit administrasi tingkat distrik yang ada di seluruh negeri, sebagai bentuk penghargaan atas kontribusi mereka dalam membangun dan melindungi bangsa.

Mengumpulkan umpan balik melalui VNeID: Praktis, transparan, dan modern.

Pemerintah meyakini bahwa revisi dan amandemen beberapa pasal dalam Konstitusi 2013 ini memerlukan peninjauan lebih lanjut yang menyeluruh terhadap teknik penyusunan konstitusi, baik untuk melembagakan kebijakan dan orientasi utama Partai secara tepat, maupun agar konsisten dengan persyaratan pemikiran legislatif yang reformis. Secara khusus, Konstitusi dan undang-undang harus berfokus pada ketentuan-ketentuan mendasar dan sangat stabil yang berada di bawah kewenangan pengambilan keputusan Majelis Nasional.

Meskipun cakupan revisi ini tidak komprehensif, namun tetap membutuhkan pendekatan ilmiah modern yang memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan. Berdasarkan masukan dari masyarakat dan berbagai tingkatan serta sektor, selain delapan amandemen yang diusulkan, banyak saran telah diajukan untuk menambahkan konten lain.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man memimpin rapat Komite yang menyusun amandemen dan penambahan beberapa pasal Konstitusi 2013 pada sore hari tanggal 9 Juni 2025. Foto: Pham Thang

Namun, untuk memastikan kemajuan dan fokus, Pemerintah telah sepakat untuk awalnya hanya berkonsentrasi pada isu-isu yang berkaitan dengan organisasi pemerintahan daerah di dua tingkatan dan penyederhanaan Front Persatuan Nasional Vietnam, organisasi politik dan sosial, serta asosiasi massa yang diberi tugas oleh Partai dan Negara.

" Masalah-masalah lain akan dipelajari lebih lanjut dan diusulkan pada waktu yang tepat, " kata Bapak Nguyen Hai Ninh.

Proses pengumpulan pendapat mengenai rancangan Resolusi tersebut dilaksanakan secara serius, ilmiah, dan demokratis, dengan mengikuti arahan Pemerintah dan Rencana No. 05/KH-UBDTSĐBSHP dari Komite Penyusun Amandemen dan Tambahan Konstitusi 2013. Kementerian, sektor, dan daerah mengerahkan partisipasi serentak dari seluruh sistem politik, menekankan tanggung jawab kepala departemen, memastikan kepemimpinan komite Partai, dan menjaga koordinasi yang erat antar lembaga dan organisasi.

Secara khusus, metode pengumpulan pendapat sangat beragam dan fleksibel. Hingga 29 Mei 2025, seluruh negeri telah menyelenggarakan lebih dari 288.000 konferensi, seminar, dan forum untuk mengumpulkan pendapat. Dalam hal ini, penerapan teknologi informasi terbukti efektif: lebih dari 20 juta orang berpartisipasi dalam memberikan masukan secara daring melalui aplikasi VNeID.

" Pengumpulan opini melalui platform digital tidak hanya membantu masyarakat untuk berpartisipasi dengan mudah kapan saja dan di mana saja, tetapi juga menegaskan tekad untuk mempromosikan transformasi digital nasional, memanfaatkan basis data penduduk secara efektif dalam tugas-tugas penting seperti amandemen Konstitusi, serta berkontribusi pada peningkatan transparansi, keterbukaan, dan konsensus sosial dalam proses pembuatan undang-undang," tegas Menteri Nguyen Hai Ninh.

Thu Huong

Sumber: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html