Come viene implementato il sistema di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti?

Si prevede che a partire dal 1° gennaio 2026 verrà implementato un sistema tariffario a due livelli per l'energia elettrica, inizialmente per i clienti con consumi elevati, per poi essere esteso a tutti gli utenti.

Immagine illustrativa creata utilizzando la tecnologia AI - Di: TUAN ANH

Qual è dunque il livello di preparazione delle imprese e quali sono le condizioni necessarie per implementare un meccanismo di determinazione dei prezzi a due componenti che garantisca efficienza e trasparenza?

Le aziende sono confuse.

In seguito alla direttiva del Ministro dell'Industria e del Commercio Nguyen Hong Dien, sono in corso i preparativi per l'applicazione, a partire dal 1° gennaio 2026, del meccanismo di tariffazione a due componenti (capacità e prezzo dell'energia) per i grandi consumatori di energia elettrica, ovvero coloro che hanno un consumo medio di 200.000 kWh/mese e una tensione di 22 kV (connessione a media tensione).

Si tratta dei clienti soggetti al meccanismo del Contratto di Acquisto Diretto di Energia Elettrica (DPPA) previsto dal Decreto Governativo n. 80. Seguendo le istruzioni, il Gruppo Elettrico Vietnamita (EVN) e la sua unità di consulenza stanno inoltre finalizzando un piano per l'applicazione della tariffazione dell'energia elettrica a due componenti, da presentare alle autorità competenti entro il 15 settembre, come richiesto dal Ministro dell'Industria e del Commercio.

In quanto azienda produttrice di tessuti e abbigliamento che esporta nell'UE, la Đáp Cầu Garment Joint Stock Company ( Bắc Ninh ) consuma circa 200.000 kWh al mese. Pertanto, il signor Nguyễn Đức Thăng, amministratore delegato dell'azienda, è preoccupato per il meccanismo di tariffazione a due componenti.

Secondo le informazioni pubblicate, la Dap Cau Garment Joint Stock Company sarà l'unità soggetta alla nuova tariffa elettrica. In realtà, nonostante gli investimenti in un sistema di energia rinnovabile che a volte copre fino al 40% del fabbisogno, insieme a macchinari e attrezzature ottimizzati per l'efficienza energetica, il signor Thang teme comunque che la nuova tariffa aumenterà i costi di produzione, considerando le spese mensili per l'elettricità di circa 500-600 milioni di VND.

"Siamo preoccupati che l'applicazione di un sistema tariffario a due componenti possa aumentare o diminuire i costi dell'energia elettrica, che rappresentano una parte significativa dei costi di produzione. Al momento, non ci sono informazioni specifiche sui regolamenti riguardo a come verrà calcolato il sistema tariffario a due componenti, quale sarà la formula e quali componenti saranno incluse. Pertanto, le aziende non possono ancora valutare l'impatto e sviluppare piani di risposta. Speriamo quindi di ricevere presto informazioni specifiche in modo che le aziende possano prepararsi", ha affermato il signor Thang.

Sebbene il suo consumo mensile di elettricità sia inferiore a 200.000 kWh, il signor Bui Thanh Luan, direttore della Hiep Phat Electromechanical Co., Ltd. (Ho Chi Minh City), è comunque preoccupato per il nuovo meccanismo di tariffazione dell'elettricità. Ad oggi, le autorità non hanno ancora rilasciato informazioni ufficiali in merito alla tabella di marcia per l'attuazione, alle modalità di implementazione e ai metodi di calcolo specifici; sono disponibili solo "informazioni provenienti dalla stampa", oltre alla data di avvio del progetto pilota, fissata al 1° gennaio 2026, annunciata durante una riunione del Ministero dell'Industria e del Commercio.

Secondo il signor Luan, i costi dell'energia elettrica rappresentano il 6-7% della struttura dei costi di produzione. Pertanto, si tratta di un fattore che incide direttamente sulla competitività di beni e prodotti. È necessario annunciare tempestivamente la tabella di marcia e il piano di attuazione, in modo che gli utenti di energia elettrica possano partecipare fornendo feedback e preparandosi di conseguenza.

Inoltre, il signor Luan ha anche riferito che, da quando è scaduta la sospensione temporanea di 90 giorni dei dazi di ritorsione imposta dall'amministrazione statunitense sotto la presidenza di Donald Trump, e il Paese ha annunciato i livelli tariffari per altri Paesi, gli ordini hanno mostrato una tendenza al ribasso.

Si prevede che la domanda di energia elettrica non migliorerà in modo significativo da qui alla fine dell'anno e nemmeno all'inizio del prossimo. Le imprese dovranno cercare nuovi contratti per sostituire quelli esistenti, accettando ordini più economici, e sono quindi molto "sensibili" alle fluttuazioni dei prezzi dell'energia elettrica. Pertanto, il signor Luan auspica che la tabella di marcia per l'attuazione sia adeguata e che le informazioni vengano fornite tempestivamente, in modo completo e chiaro, affinché le imprese possano comprendere e adeguare di conseguenza i propri piani di produzione e di consumo di energia elettrica.

Personale in servizio presso il Centro di controllo del sistema elettrico (Sezione 2 della Tan Binh Power Company) 117 Pho Quang, Ho Chi Minh City - Foto: HUU HANH

Abbiamo bisogno di infrastrutture elettriche intelligenti.

Nel frattempo, molte aziende sono preoccupate anche per il metodo di calcolo e la tariffazione dell'elettricità nell'ambito del meccanismo di tariffazione a due componenti. Il vicedirettore di un'azienda produttrice di componenti elettronici ha chiesto: "L'applicazione del nuovo meccanismo di tariffazione comporterà un aumento o una diminuzione dei prezzi dell'elettricità? Ho capito che, se viene applicato il meccanismo di tariffazione a due componenti, le aziende dovranno pagare sia il prezzo della capacità che il prezzo dell'elettricità consumata, invece di pagare solo in base alla quantità di elettricità consumata."

"Potrebbero esserci costi aggiuntivi dovuti alla tariffazione della capacità, poiché le aziende manifatturiere richiedono infrastrutture elettriche più grandi rispetto ad altri clienti. Tuttavia, al momento non ci sono informazioni specifiche sulla politica di implementazione, quindi stiamo ancora aspettando di vedere come si evolverà la situazione. Abbiamo anche investito in macchinari ad alta efficienza e a basso consumo energetico, ma temiamo comunque che il nuovo meccanismo tariffario possa aumentare significativamente i costi di produzione", ha affermato questa persona.

Secondo le informazioni ottenute dal quotidiano Tuoi Tre, il progetto di ricerca proposto dalla società di consulenza nel settembre 2024, per implementare un sistema di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti, richiederà la garanzia di un'infrastruttura di misurazione sincronizzata, della trasmissione dei dati e di un quadro giuridico completo. Le statistiche di 5 società di distribuzione a livello nazionale mostrano che sono stati installati oltre 708.500 contatori elettronici trifase per i clienti che utilizzano l'energia per scopi produttivi e commerciali, confermando quindi il rispetto delle condizioni tecniche per l'applicazione del sistema di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti.

Per le categorie di clienti previste dal Decreto 80, ovvero le imprese pilota che applicano il meccanismo di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti, il numero di famiglie di produzione ordinaria ammissibili è di quasi 6.000, pari a oltre il 50% del numero totale di famiglie di produzione e al 70% del volume delle vendite al dettaglio.

Inoltre, nella bozza di tabella di marcia per l'applicazione di un sistema di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti, recentemente pubblicata dal Ministero dell'Industria e del Commercio per la consultazione pubblica, questo meccanismo di tariffazione sarà applicato in quattro fasi: indagine e raccolta dati e proposta di piani di attuazione, valutazione dell'impatto sui clienti; e da gennaio 2026 a giugno 2026, un programma pilota cartaceo – con emissione parallela di fatture.

Successivamente, da luglio 2026 a luglio 2027, verrà condotta una sperimentazione formale, che comprenderà la fatturazione effettiva e la valutazione di fattori relativi alle variazioni di carico, al comportamento di consumo di energia elettrica, ai ricavi per cliente e al feedback degli stessi. Nella fase finale, il Ministero dell'Industria e del Commercio valuterà l'implementazione e prenderà in considerazione l'estensione del programma a un maggior numero di clienti, con l'avvio delle applicazioni a partire da agosto 2027.

Commentando la questione, Ha Dang Son, direttore del Centro per la ricerca sull'energia e la crescita verde, ha affermato che per raggiungere un mercato dell'elettricità più competitivo e trasparente e per implementare un meccanismo di scambio diretto di energia elettrica, uno degli strumenti importanti è l'applicazione di un sistema di tariffazione dell'elettricità a due componenti. Ciò significa che i clienti registrerebbero il loro consumo mensile di energia e pagherebbero un importo corrispondente al fornitore, in modo simile a un pacchetto di servizi di telecomunicazione.

In tal caso, i clienti potranno scegliere sia la capacità di potenza che il fornitore, ottimizzando il sistema; non ci saranno prezzi differenziati, sussidi o sovvenzioni incrociate tra gruppi di clienti. "Per raggiungere questo obiettivo, il prerequisito è un'infrastruttura elettrica intelligente, con un sistema di misurazione dell'energia preciso e codici chiari per acquirenti, venditori e indirizzi."

"A quel tempo, gli abitanti del Nord potevano acquistare elettricità dalle compagnie del Sud. Tuttavia, poiché le nostre infrastrutture non sono ancora uniformi, possiamo prima sperimentare questo sistema nelle aree con condizioni favorevoli e infrastrutture già pronte, per poi implementarlo universalmente a livello nazionale secondo una tabella di marcia adeguata", ha raccomandato il signor Son.

Attualmente, i prezzi dell'elettricità sono ancora basati sul consumo - Foto: TRI DUC

In che modo gli altri Paesi implementano un sistema di tariffazione dell'energia elettrica a due livelli?

Molti paesi sono passati da un modello di tariffazione dell'elettricità a segmento unico (basato interamente sul consumo di elettricità) a un meccanismo di tariffazione a due segmenti, con l'obiettivo di riflettere accuratamente la natura dei costi del settore elettrico e al contempo incoraggiare un utilizzo più efficiente.

Come in Spagna, i clienti sottoscrivono contratti che specificano una potenza massima, solitamente limitata da un fusibile. Se la potenza registrata viene superata, il sistema interrompe automaticamente l'erogazione di energia. La bolletta elettrica comprende quindi sia il costo dell'energia che l'energia elettrica consumata.

Questo approccio obbliga gli utenti a valutare attentamente le proprie reali esigenze, evitando situazioni in cui si registrano per una capacità eccessivamente elevata che non utilizzeranno appieno, sprecando così risorse.

In Belgio (nella regione delle Fiandre) viene applicato un meccanismo simile, noto come "tariffa a capacità". I clienti pagano in parte in base al consumo di picco e il resto viene calcolato in base al consumo effettivo. Questo metodo aiuta le persone a distribuire uniformemente il consumo di elettricità, riducendo i picchi improvvisi di carico durante le ore di punta, che mettono a dura prova la rete elettrica.

Tuttavia, alcuni paesi come Norvegia, Svezia e Danimarca hanno implementato rapidamente i contatori intelligenti, consentendo una tariffazione flessibile dell'elettricità. Gli utenti pagano un costo fisso dell'energia elettrica più un prezzo variabile in base all'ora.

Gli studi accademici raccomandano inoltre che il meccanismo di tariffazione dell'elettricità a due componenti sia ragionevolmente bilanciato, con i costi dell'energia che rappresentano circa il 30-50% della bolletta totale e la parte restante basata sul consumo. Questo rapporto è sufficiente a incentivare i clienti a utilizzare l'energia in modo efficiente, senza tuttavia comportare prezzi eccessivamente elevati.

Anche il settore elettrico deve migliorare la qualità della fornitura di energia elettrica.

Il signor Bui Thanh Luan, direttore della Hiep Phat Electromechanical Co., Ltd., ritiene che il settore elettrico debba migliorare ulteriormente la qualità della fornitura di energia elettrica e investire nelle infrastrutture per garantire un utilizzo efficiente dell'elettricità da parte delle imprese. In effetti, presso la Hiep Phat Company, poiché i suoi due stabilimenti produttivi si trovano vicini, l'azienda aveva proposto l'utilizzo di due contatori con due linee elettriche separate. Tuttavia, il settore elettrico ha insistito per unificarli in un unico contatore, causando sovraccarichi e interruzioni di corrente. Ciò ha influito sulla produzione, costringendo l'azienda a utilizzare generatori, con conseguenti costi aggiuntivi e ripercussioni sugli ordini.

"Siamo anche disposti ad aumentare i prezzi e ad implementare nuovi meccanismi tariffari, ma ciò deve essere accompagnato da miglioramenti nella qualità dell'utilizzo dell'energia elettrica, soprattutto per le imprese manifatturiere, che devono mantenere stabilità e continuità", ha affermato il signor Luan.

Le preoccupazioni delle persone riguardo alle bollette dell'elettricità.

Con la formula tariffaria dell'elettricità a componente unica basata sul consumo, soprattutto per i clienti residenziali che utilizzano un sistema tariffario a scaglioni, le bollette elettriche sono aumentate drasticamente negli ultimi mesi.

Pertanto, il costo dell'elettricità consumata mensilmente sta diventando una quota sempre maggiore delle spese familiari.

Molte aziende manifatturiere con elevati consumi di energia elettrica sono piuttosto preoccupate per l'applicazione del meccanismo di tariffazione a due componenti - Foto: P. SON

Perché la mia bolletta dell'elettricità aumenta nonostante i miei consumi siano rimasti invariati?

Ricevendo le bollette dell'elettricità degli ultimi tre mesi, il signor Hoang Duc (residente in un condominio in via Minh Khai, Hanoi) è rimasto scioccato nello scoprire che l'importo da pagare era di almeno 1,5 milioni di VND o più.

Fornendo lo storico dei suoi pagamenti mensili, ha affermato che prima di maggio 2025 la sua bolletta elettrica mensile oscillava tra 500.000 e 800.000 VND. Tuttavia, da giugno in poi, la bolletta è schizzata a oltre 1,9 milioni di VND ed è rimasta sopra 1,4 milioni di VND per tutto luglio e agosto. Rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, il mese di consumo più elevato durante l'estate per la sua famiglia ha superato gli 800.000 VND, mentre nella maggior parte degli altri mesi la media si è attestata intorno ai 500.000 VND.

"Sono rimasto piuttosto sorpreso dal fatto che il mio consumo di elettricità sia raddoppiato, raggiungendo quasi 500 kW (rispetto agli oltre 200 kW precedenti), il che ha causato un raddoppio della bolletta elettrica, nonostante gli elettrodomestici e gli orari di utilizzo non siano cambiati molto", ha affermato il signor Hoang Duc.

Analogamente, il signor Hoang Duy (che vive in un appartamento ad Ha Dong) ha affermato che la sua bolletta elettrica è aumentata costantemente negli ultimi due mesi, raggiungendo i 2,5 milioni di VND, mentre nei mesi precedenti si aggirava intorno a 1,3-1,5 milioni di VND. La famiglia del signor Duy è composta da due genitori e due figli piccoli; lavorano quasi tutto il giorno, i bambini vanno a scuola e consumano elettricità principalmente la sera.

Pertanto, il raddoppio della bolletta elettrica ha aumentato significativamente le spese di sostentamento della sua famiglia, soprattutto considerando i costi in continuo aumento. "Io e mia moglie guadagniamo circa 50 milioni di VND al mese e le spese per l'istruzione e le cure mediche dei nostri due figli piccoli, così come le spese di mantenimento della famiglia, sono piuttosto ingenti."

"Tuttavia, le sole bollette dell'elettricità rappresentano circa il 5%, che, pur non essendo enorme, costituisce un aumento significativo rispetto alle nostre spese mensili abituali, quindi dobbiamo riconsiderare i nostri consumi di elettricità. Se l'aumento del consumo di elettricità durante la stagione calda fosse solo del 20-30%, sarebbe più accettabile, ma un raddoppio quasi totale costringerà la nostra famiglia a rivedere le spese e il costo della vita", ha affermato il signor Hoang Duy.

Condividendo la stessa preoccupazione, la signora Hoang Duong (Tran Phu, Hanoi) ha affermato che per molti anni la bolletta elettrica della sua famiglia si è generalmente attestata tra i 400.000 e i 600.000 VND al mese, con un picco massimo di soli 700.000 VND.

Tuttavia, negli ultimi due mesi, la sua bolletta elettrica è improvvisamente aumentata fino a quasi 1 milione di VND, nonostante le sue abitudini e i suoi consumi siano rimasti invariati. La sua casa è di soli 40 m², con elettrodomestici essenziali come un condizionatore e uno scaldabagno, e lei lavora durante il giorno, quindi l'aumento dei costi dell'elettricità è stato una sorpresa per lei.

Contribuendo ad aggravare il peso delle bollette elettriche.

"L'aumento dei prezzi dell'elettricità ha fatto lievitare notevolmente le nostre spese di sostentamento. Prima, il costo totale di elettricità, acqua, telefono e internet per la mia famiglia era di circa 1 milione di VND al mese, ma ora la sola bolletta dell'elettricità è quasi altrettanto alta. Con uno stipendio medio di 15 milioni di VND al mese, questa spesa apparentemente modesta ha un impatto considerevole sul bilancio mensile della nostra famiglia", ha aggiunto la signora Hoang Duong.

Per lavoratrici come la signora Tam Thanh (che vive nella sua casa a Xuan Dinh), risparmiare energia elettrica è una priorità assoluta. Pertanto, durante i periodi di maggiore caldo come luglio e agosto, la sua bolletta elettrica è aumentata solo di circa 200.000-300.000 VND.

Nonostante ciò, con un reddito complessivo di circa 10 milioni di VND al mese, le bollette dell'elettricità si aggirano solitamente intorno a 1 milione di VND, una cifra che rappresenta un onere significativo. Secondo la signora Thanh, grazie al sostegno dei figli, riesce ad alleviare in parte il peso finanziario. Tuttavia, l'aumento dei costi dell'elettricità, soprattutto durante i mesi più caldi, la costringe a ponderare attentamente le proprie spese.

Non sono stati rilevati errori.

Secondo il Gruppo Elettrico Vietnamita (EVN), sulla base dei feedback dei clienti e delle statistiche delle società elettriche, ad agosto, oltre 3,2 milioni di clienti residenziali su un totale di 31,88 milioni hanno registrato un aumento del consumo di energia elettrica pari o superiore al 30% rispetto a luglio (equivalente a oltre il 10% del numero totale di clienti).

Inoltre, EVN ha ricevuto circa 500 reclami da parte dei clienti in merito a bollette elettriche elevate nel mese di agosto, ma ha esaminato e chiarito le problematiche per fornire un riscontro ai clienti. EVN afferma tuttavia che non sono stati riscontrati errori durante la verifica e sta tuttora esaminando e controllando nello specifico il contenuto dei reclami relativi alle bollette elettriche.

Fonte: https://baolamdong.vn/ap-dung-gia-dien-hai-thanh-phan-ra-sao-391085.html