Lezione 1: Ponti per il consenso sociale

La Direttiva del Primo Ministro n. 07/CT-TTg del 21 marzo 2023, sul "rafforzamento della comunicazione politica", rappresenta un proseguimento e un incentivo per un'attuazione più rapida e agevole del Decreto n. 60/2021 relativo alla regolamentazione del meccanismo di autonomia finanziaria degli enti pubblici non commerciali.

Ciò chiarisce anche la comunicazione politica; il processo di incarico e assegnazione di compiti ai media. La realtà di Lam Dong mette in luce molte problematiche che necessitano di essere discusse…

Prima del Capodanno lunare, Phan Thiet Ward ha firmato un contratto pubblicitario per il 2026 con il quotidiano e l'emittente radiofonica e televisiva Lam Dong.

In un contesto di risorse limitate, l'allocazione proattiva di fondi per la comunicazione politica dimostra la lungimiranza delle autorità locali, contribuendo a consentire alla stampa di svolgere il suo ruolo di ponte, costruendo fiducia e consenso sociale.

Perché lo desiderano, cercano soluzioni.

Nell'urgente necessità di garantire il benessere della popolazione affinché possa celebrare in abbondanza il Capodanno lunare del Cavallo (Bính Ngọ), molti leader di comuni e distretti nella parte sud-orientale della provincia hanno anche concordato, calcolato e definito il budget per i media del 2026 con il quotidiano e la radio-televisione Lam Dong. Si tratta di un nuovo sviluppo che dimostra il sostegno e la collaborazione dei comuni e dei distretti con la stampa provinciale in uno sforzo davvero determinato, soprattutto in un momento in cui i programmi nazionali non hanno ancora stanziato fondi chiari e specifici e le entrate di bilancio sono appena iniziate all'inizio dell'anno.

"Probabilmente si può prendere solo dal surplus di bilancio del distretto", "Prendiamolo dalle entrate derivanti dai diritti di utilizzo del suolo. Per ora, lo sottoporremo al Consiglio popolare del comune per l'approvazione in seguito", "Ora useremo le entrate di bilancio per il pacchetto di propaganda. Quando riceveremo i finanziamenti per la propaganda dai programmi nazionali, firmeremo quei pacchetti in seguito", "Al comune è stato assegnato un budget di bilancio molto elevato quest'anno, quindi nell'attuazione di programmi come il nuovo programma di sviluppo rurale, la riduzione multidimensionale della povertà, la riduzione della povertà informativa... il comune darà la priorità alle agenzie di stampa provinciali..." Queste dichiarazioni mostrano più o meno che i comuni e i distretti, dopo fusioni come Phan Thiet, Phu Thuy, Binh Thuan, Ham Kiem, La Gi, Phuoc Hoi, Bac Ruong, Don Duong..., hanno calcolato e allocato fondi dalle loro fonti di entrate per attuare la comunicazione politica nelle loro aree. E l'approccio generale che i comuni e i distretti stanno considerando è ancora quello del surplus di bilancio. Perché, secondo il buon senso e la prudenza, il comune o il quartiere avranno il diritto di decidere come spendere il surplus.

Questa soluzione dimostra che, volendo sostenere la stampa locale, queste unità hanno cercato un modo per attuare il piano. Di fatto, era anche conforme alle normative emanate, in particolare alla Direttiva n. 07/2023 del Presidente del Consiglio. La Direttiva n. 07 stabilisce chiaramente: Il Ministero delle Finanze deve destinare una spesa corrente dal bilancio statale allo svolgimento di attività di comunicazione politica… Successivamente, tramite la stampa, i vertici del ministero hanno comunicato che lo stanziamento era difficoltoso, che il ministero stava esaminando delle modifiche alla Legge sul Bilancio dello Stato e che avrebbe preso in considerazione eventuali raccomandazioni in merito allo stanziamento di bilancio per la comunicazione politica.

Sono trascorsi due anni e le difficoltà persistono. Pertanto, la decisione presa dai leader di alcuni comuni e distretti della provincia alla vigilia del nuovo anno dimostra la grande importanza che attribuiscono alla comunicazione politica attraverso la stampa, con il suo impatto decisivo sullo sviluppo socio -economico. Perché l'obiettivo ultimo della comunicazione mediata dalla stampa è quello di costruire un consenso sociale.

I dirigenti dei giornali, delle emittenti radiofoniche e televisive della provincia di Lam Dong, insieme a rappresentanti di comuni, quartieri e zone speciali, hanno firmato un programma di cooperazione in materia di informazione e propaganda.

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Stabilire e sviluppare proattivamente reti di comunicazione; stanziare fondi per rafforzare le iniziative di comunicazione politica. Valutare la possibilità di affidare incarichi ad agenzie di stampa e media per lo svolgimento di attività di comunicazione politica nel rispetto dei requisiti e delle normative vigenti.

Estratto della Direttiva n. 07/CT-TTg del 21 marzo 2023, sul "Rafforzamento dell'attività di comunicazione delle politiche".

Efficacia e divario

Si può affermare che i piani di attuazione annuali dei programmi nazionali mirati dimostrano chiaramente la valutazione del ruolo cruciale di una comunicazione politica sistematica, dal livello centrale a quello locale. Progetti come il nuovo programma di sviluppo rurale, il programma di riduzione della povertà e il programma per le minoranze etniche includono tutti una componente di comunicazione con stanziamenti di bilancio specifici. Analogamente, anche i programmi di promozione industriale e agricola hanno budget di comunicazione ben definiti. Di conseguenza, i dipartimenti e le agenzie competenti, così come i comuni e i distretti accorpati con funzionari esperti in comunicazione politica, contattano o consigliano i leader affinché si mettano in contatto con la stampa provinciale per attuare questi programmi...

La vicenda di come i finanziamenti destinati al settore media dei programmi nazionali siano stati utilizzati negli ultimi sei mesi del 2025 nella provincia riflette chiaramente questo quadro. Dopo la fusione e la stabilizzazione dell'organizzazione, la maggior parte dei comuni e dei distretti situati nell'area costiera di Lam Dong si sono rivolti al quotidiano, alla radio e alla televisione di Lam Dong per la produzione di contenuti su quattro piattaforme mediatiche: stampa, online, radio e televisione, al fine di ottenere i fondi previsti per il settore media. Alcune unità hanno destinato tutti i fondi ai media provinciali, mentre altre li hanno utilizzati per decorare cartelloni pubblicitari e manifesti, e alcune si sono affidate ai media per la stesura di articoli e la distribuzione dei fondi rimanenti.

Tuttavia, tutto ciò ha contribuito a creare qualcosa di davvero speciale in un contesto in cui tutti sono preoccupati per l'incertezza e l'abbandono in cui si è trasformata Lam Dong dopo la fusione. Ha offerto connessione, riconoscimento e spazio per esprimersi, per manifestare gioia, dolore e preoccupazioni a livello locale attraverso articoli su giornali cartacei e online, immagini e scene in televisione e voci alla radio. In particolare, sono stati messi in luce anche i gruppi vulnerabili, i cui percorsi di uscita dalla povertà sono stati evidenziati dalle scoperte e dai reportage della stampa. Questo ha motivato e incoraggiato non solo le persone coinvolte, ma anche l'amministrazione locale, responsabile di garantire che nessuno venga lasciato indietro.

Inoltre, diffondendo attraverso la stampa, da diverse prospettive e con varie interazioni, informazioni sulle linee guida e le politiche del Partito, sulle leggi e i regolamenti statali e sulla loro attuazione a livello locale, la popolazione di una determinata area acquisisce maggiori informazioni, una migliore comprensione degli sforzi del governo locale e un maggiore consenso. Allo stesso tempo, altre aree e i leader provinciali possono apprendere dalla stampa cosa è stato fatto bene, correttamente o quali sono le lacune, traendo insegnamento dall'esperienza o fornendo indicazioni per il miglioramento. Questa è l'efficacia della comunicazione politica che solo la stampa, con le sue caratteristiche intrinseche, può garantire.

Tuttavia, in realtà, molti comuni e distretti della provincia non intrattengono alcuna attività con i media locali, eppure i fondi stanziati per la comunicazione, in particolare quelli provenienti da programmi nazionali mirati, vengono comunque interamente utilizzati. È preoccupante constatare che questa situazione derivi dalla mentalità dei leader comunali e distrettuali, secondo i quali è naturale che la stampa provinciale comunichi le politiche, quindi perché dovrebbero essere necessari finanziamenti?

Lezione 2: Interpretazioni errate dei regolamenti

Lezione 3: Consapevolezza - Azione - Risorse

Fonte: https://baolamdong.vn/bai-1-cau-noi-cho-dong-thuan-xa-hoi-430851.html