Discussione sulle opzioni per la gestione dei progetti BOT e BT in fase di transizione.

La risoluzione di tutti gli ostacoli e le difficoltà dei progetti transitori di BT aprirà la strada a nuovi progetti.

"L'obiettivo è risolvere in modo definitivo gli ostacoli e le difficoltà dei progetti di transizione, in linea con lo spirito di agevolare tali progetti al fine di creare le basi per attrarre nuovi progetti. Perché se i progetti di transizione non vengono gestiti senza intoppi, non si creerà la fiducia necessaria affinché gli investitori partecipino a nuovi progetti", ha affermato Tran Hao Hung, direttore del Dipartimento di gestione degli appalti del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti, condividendo il punto di vista del comitato di redazione con i rappresentanti di ministeri, settori, enti locali e imprese.

Attualmente, secondo la sintesi del Comitato di redazione, le difficoltà e gli ostacoli incontrati dai progetti BOT e BT in fase di transizione includono questioni relative al pagamento e alla liquidazione degli interessi dopo la fase di costruzione per i progetti BT pagati in contanti; il pagamento agli investitori nei casi in cui i contratti BT siano stati firmati ma contengano clausole incompatibili con la legge al momento della firma; e la risoluzione di problemi derivanti dalla mancanza di una regolamentazione legale al momento della firma, ecc.

Nella bozza di legge che modifica e integra diversi articoli della legge sui partenariati pubblico-privato (PPP), il comitato di redazione ha proposto di aggiungere una disposizione che consenta ai progetti BT, i cui contratti sono stati firmati prima della data di entrata in vigore della presente legge, di includere nel calcolo dell'investimento totale del progetto, ai fini del pagamento, gli interessi passivi maturati dopo la fase di costruzione e i profitti ragionevoli determinati nel piano finanziario del contratto di progetto.

Si propone inoltre che i contratti di progetto firmati prima della data di entrata in vigore della presente legge continuino ad essere attuati secondo le disposizioni contrattuali in essi contenute. Nei casi in cui la legge vigente al momento della firma del contratto di progetto non preveda disposizioni specifiche, si applicheranno le disposizioni della presente legge.

Al fine di garantire la coerenza delle normative, il progetto di legge modifica il comma 2 dell'articolo 134 della Legge sulle Costruzioni, stabilendo che l'investimento totale dei progetti BT finanziati dal bilancio statale includa l'investimento totale previsto dalla legge in materia di costruzione, gli interessi passivi successivi al periodo di costruzione e un profitto ragionevole determinato nel piano finanziario.

Per i contratti di progetto BT con pagamenti in contanti firmati prima della data di entrata in vigore della presente legge, se nel piano finanziario del contratto di progetto sono previsti interessi passivi successivi al periodo di costruzione e profitti ragionevoli, questi dovranno essere inclusi nell'investimento totale del progetto ai fini del pagamento.

Per i contratti di progetto BT finanziati con fondi fondiari, che siano stati conclusi dagli organi statali di ispezione e revisione contabile come conformi alle leggi vigenti in ciascun periodo, il progetto può continuare ad essere realizzato e i pagamenti effettuati secondo le disposizioni del contratto di progetto BT firmato.

Tuttavia, per quanto riguarda i contratti relativi ai progetti BT finanziati con fondi fondiari, che secondo le autorità statali di controllo e revisione contabile conterrebbero clausole non conformi alle leggi vigenti in ciascun periodo, e per i quali sono state applicate sanzioni amministrative e misure correttive in conformità alla legge sulla gestione delle violazioni amministrative, si stanno valutando diverse opzioni.

Innanzitutto, se l'investitore non ha ancora realizzato il progetto BT, il contratto BT verrà rescisso.

In secondo luogo, nei casi in cui l'investitore abbia realizzato il progetto BT ma non gli sia ancora stato assegnato il terreno per il pagamento, l'ente statale competente concorderà con l'investitore di modificare o integrare il contratto secondo una delle due opzioni. In primo luogo, all'investitore verrà corrisposto il valore del fondo fondiario pari al valore del progetto BT finalizzato; l'eventuale superficie aggiuntiva di terreno corrispondente alla differenza tra il valore del fondo fondiario per il pagamento e il valore del progetto BT finalizzato non sarà corrisposta. In secondo luogo, se il fondo fondiario per il pagamento non può essere separato, il fondo fondiario per il pagamento del progetto BT sarà venduto tramite un'asta dei diritti di utilizzo del terreno e il contratto BT sarà pagato con il ricavato della vendita del terreno in conformità alla legge.

Nei casi in cui gli investitori abbiano realizzato progetti BT ma li abbiano costruiti su terreni assegnati per il pagamento BT, il comitato di redazione ha presentato anche due scenari. Scenario 1: l'ente statale competente concorda con l'investitore di modificare o integrare il contratto per continuare a realizzare il progetto ed effettuare i pagamenti all'investitore in conformità con la legge vigente al momento della modifica o dell'integrazione.

Nei casi in cui sia impossibile modificare il contenuto inappropriato del contratto BT firmato o raggiungere un accordo con l'investitore per modificarlo o integrarlo, l'autorità competente acconsentirà alla risoluzione anticipata del contratto con l'investitore.

La bozza stabilisce inoltre chiaramente che, nei casi in cui un contratto debba essere risolto come sopra menzionato, se il contenuto inadeguato del contratto è dovuto a colpa dell'investitore, quest'ultimo si assumerà tutti i rischi e non avrà diritto al rimborso delle spese sostenute; se la colpa è dell'autorità competente, quest'ultima stanzierà un budget per corrispondere un risarcimento all'investitore; se la colpa è di entrambe le parti, le parti potranno concordare e determinare i costi della risoluzione anticipata del contratto.

Il signor Hung ha dichiarato che il comitato di redazione terrà una riunione separata su questo argomento per garantire che le disposizioni agevolino l'attuazione dei progetti transitori senza tuttavia legittimare le violazioni. La riunione dovrebbe tenersi la prossima settimana.

Fonte: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html