Trasformare il "pericolo" in "opportunità" nel bel mezzo della "tempesta" del mondo degli affari.

I paesi adotteranno sempre più misure di difesa commerciale e, di conseguenza, aumenteranno anche la complessità e la portata dei casi.

La situazione globale continua a evolversi rapidamente e in modo imprevedibile, con un impatto significativo sulla produzione e sulle attività commerciali nazionali. In occasione del Capodanno lunare 2025, il signor Trinh Anh Tuan, direttore del Dipartimento per la Difesa Commerciale ( Ministero dell'Industria e del Commercio ), ha condiviso con il quotidiano Industry and Trade le sue considerazioni sul lavoro di tutela dei prodotti vietnamiti nella catena di approvvigionamento globale.

Le barriere emergono continuamente.

In che modo le crescenti tendenze protezionistiche hanno rappresentato una sfida per i prodotti vietnamiti nel contesto della recente "tempesta" di misure protezionistiche provenienti dai mercati di esportazione, signore?

Il signor Trinh Anh Tuan : Nel 2024, il numero di indagini di difesa commerciale contro le esportazioni vietnamite è aumentato significativamente, raggiungendo un totale di 28 casi. Gli Stati Uniti da soli hanno rappresentato quasi il 50% del numero totale di indagini avviate. Le indagini di difesa commerciale non solo sono aumentate di numero, ma sono anche diventate più complesse, con molti paesi che indagano su questioni nuove e senza precedenti. Ad esempio, vengono condotte doppie indagini sullo stesso prodotto; inoltre, la gamma di prodotti oggetto di indagine è sempre più diversificata, spaziando da articoli ad alto valore di esportazione a articoli a basso valore di esportazione.

Il signor Trinh Anh Tuan è il direttore del Dipartimento per la Difesa Commerciale (Ministero dell'Industria e del Commercio).

In realtà, la crescente applicazione di misure di difesa commerciale da parte di diversi mercati pone numerose sfide per i prodotti di esportazione vietnamiti a causa degli impatti di tali misure. Nello specifico, le imprese vietnamite devono affrontare costi maggiori poiché sono costrette ad allocare più risorse per partecipare e gestire le indagini in materia di difesa commerciale e per soddisfare i requisiti delle agenzie investigative straniere; la competitività delle imprese esportatrici si riduce con l'imposizione di dazi e gli importatori saranno più restii ad acquistare merci dalle imprese vietnamite rispetto a quelle provenienti da paesi non soggetti a dazi.

Un'altra sfida è rappresentata dal fatto che alcuni Paesi ci considerano ancora un'economia non di mercato, il che porta le autorità investigative straniere a utilizzare spesso valori surrogati esteri per calcolare i dazi antidumping e compensativi per le imprese vietnamite. Questo spesso fa aumentare i dazi antidumping e compensativi, svantaggiando le imprese rispetto ai Paesi non considerati economie non di mercato.

Difesa precoce e a lungo termine

Nonostante le notevoli pressioni derivanti dalle indagini, il sistema di allerta precoce, guidato dal principio di "prevenzione fin dall'inizio", ha contribuito a proteggere i beni destinati all'esportazione all'interno della catena di approvvigionamento globale. Qual è la sua opinione in merito?

Il signor Trinh Anh Tuan ha dichiarato: "Nell'ambito dell'attuazione della politica di "prevenzione precoce e a distanza", il Dipartimento per la Difesa Commerciale ha istituito e gestisce un sistema di allerta precoce per monitorare, raccogliere e analizzare i dati relativi alle merci vietnamite destinate all'esportazione che rischiano di essere oggetto di indagini o di misure di difesa commerciale da parte di paesi stranieri".

Il Dipartimento per le misure di difesa commerciale si avvale inoltre delle informazioni ricevute da oltre 60 missioni commerciali nei principali mercati di esportazione, riguardanti i rischi e le potenziali indagini sulle misure di difesa commerciale, nonché i conflitti tra i prodotti vietnamiti destinati all'esportazione e quelli presenti in tali mercati.

Attualmente, il Dipartimento sta monitorando le fluttuazioni di oltre 300 prodotti vietnamiti destinati all'esportazione verso mercati con un'elevata frequenza di indagini in materia di difesa commerciale. Inoltre, il Dipartimento sta diffondendo attivamente alle imprese le normative sull'origine e sulla difesa commerciale al fine di prevenire dichiarazioni di informazioni inaccurate e la complicità in frodi sull'origine e trasbordi illegali.

Oltre a rafforzare i sistemi di allerta precoce e ad agire come agenzia di riferimento per la gestione della difesa commerciale, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha attuato una serie di altre misure decisive per proteggere i legittimi diritti e interessi delle imprese vietnamite. Di conseguenza, ha supportato le imprese esportatrici nella gestione e risoluzione di quasi il 50% dei casi di difesa commerciale avviati da paesi stranieri, e molti di questi casi nel 2024 hanno avuto esiti positivi.

Nuove sfide

La difesa commerciale è uno strumento consentito dall'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) ai suoi membri per garantire una concorrenza leale. Potrebbe illustrare alcune tendenze nelle indagini sulla difesa commerciale nel 2025?

Il signor Trinh Anh Tuan : La situazione globale continua a cambiare rapidamente e in modo imprevedibile, creando un nuovo contesto per la difesa del commercio globale. Pertanto, i paesi tenderanno ad applicare sempre più misure di difesa commerciale, e aumenteranno anche la complessità e la portata dei casi.

Alcune tendenze nelle indagini includono: l'adozione da parte dei paesi di nuove normative legali per aumentare i dazi applicabili, attraverso l'uso di regolamenti sulle economie non di mercato e condizioni di mercato speciali; requisiti procedurali più rigorosi nella partecipazione a casi di difesa commerciale, ecc.

Il Dipartimento per le misure di difesa commerciale continuerà a supportare le imprese vietnamite nelle indagini in materia di misure di difesa commerciale. Foto: THS

In questo contesto, il Dipartimento per le misure di difesa commerciale continuerà a sostenere le imprese vietnamite nelle indagini in materia di difesa commerciale, al fine di garantire i massimi benefici per la comunità imprenditoriale vietnamita. Allo stesso tempo, il Dipartimento continuerà a svolgere attività di ricerca, revisione e miglioramento della legislazione vietnamita in materia di difesa commerciale, per garantire che essa soddisfi i requisiti pratici, sia coerente, appropriata e in linea con gli impegni internazionali.

Promuovere il riconoscimento del Vietnam come economia di mercato.

Si prevede che la promozione del riconoscimento dell'economia di mercato del Vietnam contribuirà a limitare le misure protezionistiche contro le esportazioni vietnamite. Qual è la sua opinione in merito nel 2025?

Il signor Trinh Anh Tuan ha affermato: Promuovere il riconoscimento del Vietnam come economia di mercato da parte di un Paese non priva, in sostanza, i produttori nazionali dei Paesi importatori del diritto di richiedere alle autorità investigative di avviare indagini e applicare misure di salvaguardia commerciale. Tuttavia, promuovere il riconoscimento del Vietnam come economia di mercato da parte di un Paese contribuirà a garantire alle imprese esportatrici vietnamite un trattamento più equo nelle indagini antidumping/antisovvenzioni, poiché il margine di dumping/antisovvenzioni verrà calcolato in base ai costi di produzione effettivi delle imprese, anziché utilizzare i costi di produzione di un altro Paese come "valore sostitutivo". Ciò potrebbe portare a dazi antidumping/antisovvenzioni inferiori, che riflettano in modo più accurato la reale situazione produttiva e commerciale delle imprese vietnamite.

Di conseguenza, il Dipartimento per le misure di difesa commerciale continuerà a rafforzare la ricerca, fornire consulenza e proporre opzioni e metodi di cooperazione per incoraggiare i paesi a considerare il riconoscimento del Vietnam come economia di mercato. In particolare, seguendo le direttive del Primo Ministro, il Ministero dell'Industria e del Commercio sta elaborando un piano per studiare le modalità con cui diversi paesi potrebbero riconoscere il Vietnam come economia di mercato nei casi di difesa commerciale nel periodo 2024-2030, concentrandosi sui paesi con leggi nazionali che sanciscono i principi dell'economia di mercato o varianti di essa, e che siano anche importanti partner commerciali del Vietnam.

Grazie, signore!

Fonte: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html