Eliminare le lacune nelle aste di beni pubblici.

Veicoli e terreni pubblici vengono messi all'asta in blocco e le sanzioni per le violazioni non sono sufficientemente severe; si tratta di "scappatoie" nel sistema di vendita all'asta dei beni pubblici che devono essere colmate con la modifica della legge in materia.

È urgente adottare normative più specifiche per arginare l'accaparramento di beni destinati alle aste.

Il regolamento specifica chiaramente l'importo del deposito cauzionale per determinate tipologie di immobili.

Nell'ambito dell'ordine del giorno che sarà approvato durante la settima sessione dell'Assemblea nazionale a maggio, il progetto di legge che modifica e integra numerosi articoli della legge sulle aste di beni (progetto) è stato ulteriormente perfezionato con molti contenuti aggiuntivi.

Uno dei requisiti chiave di questa revisione è quello di rafforzare il rigore, l'obiettività, l'apertura, la trasparenza e la prevenzione tempestiva e proattiva delle violazioni, contribuendo così alla lotta contro la corruzione e le pratiche scorrette nella gestione dei beni pubblici. "La bozza si è concentrata sulla modifica e l'integrazione di numerose questioni per soddisfare questo requisito", ha affermato Vu Hong Thanh, presidente della Commissione economica dell'Assemblea nazionale, presentando di recente una relazione ai deputati specializzati dell'Assemblea nazionale.

Di conseguenza, l'ultima bozza stabilisce chiaramente l'importo del deposito per determinate attività specifiche. In particolare, nel caso di aste per diritti di sfruttamento minerario in cui il prezzo di partenza non può essere determinato in termini monetari, l'importo del deposito sarà determinato secondo le disposizioni della legge sui minerali. Per le aste per diritti di sfruttamento minerario in cui il prezzo di partenza può essere determinato in termini monetari, il deposito minimo è del 10% e il massimo del 20% del prezzo di partenza.

Nell'ambito delle aste per i diritti di utilizzo del suolo, destinati all'assegnazione o alla locazione di terreni per progetti di investimento, il deposito minimo è pari al 10% e il massimo al 20% del prezzo di partenza. Per le aste dei diritti di utilizzo delle frequenze radio, il deposito viene calcolato in base alla banda di frequenza, al numero di blocchi di frequenza registrati per l'acquisto e al prezzo di partenza più alto di ciascun blocco di frequenza registrato per l'acquisto, con un minimo del 5% e un massimo del 20% del prezzo di partenza.

Riguardo al periodo di registrazione per la partecipazione all'asta e alla scadenza per il versamento della cauzione, il rappresentante Ha Phuoc Thang (Ho Chi Minh City) ha citato la bozza di regolamento, che prevede un periodo molto lungo per la presentazione dei documenti di partecipazione all'asta da parte di individui e organizzazioni, dalla data di pubblicazione dell'annuncio fino a due giorni prima della data dell'asta. Tuttavia, la bozza prevede anche una scadenza molto breve per il versamento della cauzione, entro tre giorni lavorativi prima della data dell'asta.

In altre parole, anche dopo la scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta, i partecipanti hanno ancora due giorni lavorativi prima della data dell'asta per versare l'acconto. Ciò potrebbe portare a situazioni in cui i partecipanti presentano la domanda di registrazione ma non hanno ancora versato l'acconto. "Questo potrebbe facilmente favorire la collusione o la creazione di domande fittizie", ha espresso la preoccupazione del signor Thang.

Prevenire le violazioni nel rispetto degli accordi civili.

- Rappresentante Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong)

Per quanto riguarda il regolamento che vieta la partecipazione alle aste, si suggerisce di aggiungere la seguente disposizione: il divieto di partecipazione alle aste dovrebbe essere applicato solo nei casi in cui l'aggiudicatario violi i propri obblighi di pagamento, con conseguente annullamento della decisione di aggiudicazione per due o più volte in un periodo consecutivo di uno o due anni. Ciò sarebbe comunque efficace nel prevenire comportamenti scorretti, come la perdita delle caparre e la sovrastima del valore degli immobili, ma con un approccio più flessibile, nel rispetto degli accordi civili tra le parti coinvolte nelle attività d'asta.

Il rappresentante di Ho Chi Minh City ha suggerito che ai partecipanti all'asta dovrebbe essere richiesto di versare l'acconto all'organizzazione dell'asta contestualmente all'asta stessa.

Un altro punto rilevante di questa revisione è l'introduzione di sanzioni per le violazioni commesse dagli aggiudicatari che non adempiono all'obbligo di pagamento dell'offerta vincente. Nello specifico, viene aggiunta una disposizione che stabilisce che se un aggiudicatario di diritti di utilizzo del terreno (in caso di assegnazione o locazione di terreni per progetti di investimento o diritti di sfruttamento minerario) viola l'obbligo di pagamento dell'offerta vincente, portando all'annullamento dell'asta, gli sarà vietato partecipare ad aste per quel tipo di bene per un periodo compreso tra 6 mesi e 5 anni, a seconda della natura e della gravità della violazione.

"Si tratta di beni unici di notevole valore, che incidono significativamente sul mercato immobiliare, sul mercato azionario e sui prezzi dei materiali da costruzione... Pertanto, l'introduzione di una normativa che vieti all'aggiudicatario di tali beni di partecipare alle aste per un determinato periodo, a seconda della natura e della gravità della violazione, mira a prevenire comportamenti negativi che destabilizzano il mercato, a impedire l'abbandono dei depositi o la gonfiatura del valore dei beni a scopo di lucro nelle aste", ha spiegato la Commissione permanente della Commissione economica dell'Assemblea nazionale.

Pur riconoscendo la necessità del nuovo regolamento, il deputato Pham Van Hoa ( Dong Thap ) ha sostenuto che il divieto di sei mesi di partecipare alle aste per violazioni è troppo clemente e dovrebbe essere esteso a un anno o più. "In realtà, durante le recenti aste di targhe, alcuni residenti di Thanh Hoa hanno perso la caparra, per poi rientrare nell'asta due o tre mesi dopo, quasi come in un gioco", ha citato Hoa a titolo di esempio, sottolineando che le sanzioni devono essere sufficientemente dissuasive.

Sempre in relazione alle condotte proibite, il delegato Nguyen Minh Tam (Quang Binh) ha proposto di aggiungere altri due atti. In primo luogo, esercitare pressioni, minacciare o commettere atti illegali o immorali per ottenere un vantaggio per sé stessi o per la propria organizzazione nelle attività d'asta. In secondo luogo, ricevere o richiedere denaro o altri benefici dagli offerenti registrati in aggiunta alla quota per i documenti di partecipazione all'asta, al deposito e ad altri costi concordati; oppure ricevere o richiedere denaro o altri benefici da terzi per agevolare tali attività.

Sono ancora in vigore regolamenti che limitano il numero di persone che possono partecipare all'asta.

Preoccupato per i diritti dei partecipanti all'asta, il vicepresidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, Nguyen Truong Giang (Dak Nong), ha citato la bozza di regolamento che vieta a individui e organizzazioni di condurre aste in violazione della legge, nonché di ostacolare o impedire ai partecipanti di registrarsi per partecipare all'asta.

Tuttavia, secondo il signor Giang, questi due regolamenti sono insufficienti per affrontare la situazione in cui molti beni che la legge prevede debbano essere venduti all'asta, come i diritti di utilizzo del suolo e le aste per la liquidazione dei beni statali, presentano violazioni nell'attuazione ma non possono essere sanati.

Ad esempio, nella liquidazione dei beni pubblici come le automobili, in pratica, quando i veicoli giungono al termine del loro ciclo di vita e vengono messi in vendita, gli enti spesso raccolgono circa 10-20 veicoli perfettamente funzionanti e li vendono in blocco. "Questo potrebbe violare il divieto di limitare la partecipazione di enti e individui interessati a partecipare all'asta", ha analizzato il vicepresidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale.

Analogamente, secondo il deputato Giang, la legge fondiaria e la legge sull'edilizia abitativa consentono la suddivisione e la vendita dei terreni in determinati casi, ma le amministrazioni locali applicano queste norme in modo molto diverso. Alcune amministrazioni, quando suddividono terreni con infrastrutture complete, accorpano 10 o 20 lotti alla volta per la vendita. Ciò limita anche la partecipazione di organizzazioni e singoli individui interessati a partecipare all'asta.

Pertanto, il deputato Giang ha suggerito che la bozza di regolamento dovrebbe specificare più chiaramente i divieti al fine di limitare la situazione sopra menzionata. "Per quanto riguarda l'asta di beni pubblici e diritti di utilizzo, occorre prestare attenzione ai regolamenti che vietano il raggruppamento di beni con usi indipendenti in un unico lotto, in modo da limitare la partecipazione di organizzazioni e individui interessati all'asta", ha affermato Giang.

Nel corso di un ulteriore colloquio con un giornalista dell'Investment Newspaper, il rappresentante di Dak Nong ha citato informazioni di stampa secondo cui centinaia di appezzamenti di terreno nei distretti di Gia Lam e Me Linh (Hanoi) saranno messi all'asta a breve. Per partecipare all'asta, gli investitori dovranno depositare oltre 100 miliardi di VND. "Pertanto, questa modifica alla legge necessita urgentemente di regolamenti più specifici per limitare l'accaparramento di beni destinati all'asta, che crea difficoltà per coloro che sono interessati a partecipare", ha affermato Giang.

Fonte: https://baodautu.vn/bit-lo-hong-dau-gia-tai-san-cong-d212153.html