Individuare i "colli di bottiglia" che causano perdite.
Secondo il Ministero delle Costruzioni, sebbene le attività di investimento nel settore edile abbiano contribuito in modo significativo alla crescita economica , molti progetti presentano ancora gravi carenze. Alcuni progetti hanno dimensioni, investimenti totali e tempistiche di realizzazione irrealistiche; la pianificazione degli investimenti è irragionevole, riducendo l'efficienza operativa.
La situazione di investimenti frammentari e carenza di capitali persiste. In particolare, le indagini e i progetti di alcuni lavori non hanno rispecchiato accuratamente le condizioni geologiche; le operazioni di bonifica dei terreni procedono a rilento; vi è carenza di materiali da costruzione e la capacità dell'impresa appaltatrice è limitata, ma questi problemi non sono stati affrontati tempestivamente, causando ritardi nell'esecuzione dei lavori. Alcuni progetti, una volta completati, hanno rivelato difetti di qualità, mentre la manutenzione e la conservazione non sono state effettuate con la dovuta cura.
Per porre rimedio alla situazione, il Ministero delle Costruzioni richiede a tutte le unità di attenersi al principio "nessuna zona vietata, nessuna eccezione" e di collegare la responsabilità del responsabile di ciascuna unità all'efficacia dell'investimento.
Inasprimento dei controlli fin dalle fasi di elaborazione delle politiche e di indagine.
Durante le fasi di pianificazione, valutazione e approvazione delle politiche di investimento, il Ministero richiede il rispetto delle procedure e delle autorità competenti; gli obiettivi e il costo totale preliminare dell'investimento devono essere calcolati in modo realistico. In particolare, è severamente vietato gonfiare il costo totale preliminare dell'investimento, in quanto ciò incide sul saldo del capitale pubblico destinato agli investimenti. Per i progetti a fasi, ciascuna parte deve essere operativa immediatamente al termine dei lavori, evitando così la situazione di "investimenti incompleti".
Il Ministero delle Costruzioni pone l'accento sul miglioramento della qualità dei rilievi topografici, geologici, idrologici e delle indagini sulle cave. I rilievi sulle cave devono chiarire le riserve, la qualità e le procedure di estrazione per rispettare le scadenze. I documenti di progetto devono essere conformi agli standard tecnici e applicare metodi scientifici per selezionare la soluzione economicamente più ottimale, adattandosi ai cambiamenti climatici.
Il processo di stima dei costi deve essere accurato, completo e coerente con i prezzi di mercato, senza superare l'investimento totale approvato. Il Ministero vieta inoltre severamente la collusione, la manipolazione di documenti, la falsificazione dei risultati, la gonfiatura delle quantità o dei prezzi unitari, nonché la designazione arbitraria dell'origine dei materiali.
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Contrastare con fermezza le frodi nelle gare d'appalto e il subappalto.
Nella procedura di selezione dell'appaltatore, l'investitore deve controllare rigorosamente le attività di gara e selezionare le unità qualificate. La direttiva stabilisce chiaramente: la collusione, comprese le condizioni irragionevoli nei documenti di gara volte a limitare la concorrenza, la divulgazione di informazioni riservate o il trasferimento illegale di contratti sono severamente vietate.
Durante la fase di costruzione, l'investitore deve gestire attentamente i contratti, gli anticipi e verificare le garanzie bancarie per sanzionare severamente gli appaltatori che violano le normative. Le cause dei ritardi da parte degli appaltatori devono essere chiaramente identificate e affrontate tempestivamente, evitando ritardi prolungati dovuti alla mancanza di interventi decisivi.
L'erogazione dei fondi è legata alla qualità e alla disciplina patrimoniale.
Un obiettivo chiave è accelerare l'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti, ma ciò deve andare di pari passo con il controllo della qualità, la prevenzione della corruzione e la prevenzione degli "interessi di gruppo". Gli enti devono elaborare piani di erogazione dettagliati su base mensile e trimestrale, evitando situazioni in cui i pagamenti si concentrino a fine anno o in cui il lavoro completato rimanga non pagato.
Il Ministero delle Costruzioni richiede maggiore disciplina e ordine nell'erogazione dei fondi, nonché un controllo trasparente sull'utilizzo degli stessi. Nelle fasi di collaudo e liquidazione finale, è necessario intervenire con decisione sui progetti completati molti anni fa ma con liquidazioni finali ritardate. Gli anticipi scaduti devono essere recuperati secondo le normative vigenti.
Gestione operativa e di manutenzione post-investimento
Per le strutture già in uso, gli enti competenti devono gestirle e utilizzarle in conformità alle funzioni per cui sono state progettate. La manutenzione ordinaria e straordinaria deve essere effettuata con frequenza per garantire la longevità e la sicurezza delle strutture.
L'obiettivo principale della Direttiva è quello di sensibilizzare e responsabilizzare gli enti gestori, gli investitori e gli appaltatori, prevenendo in modo proattivo gli sprechi fin dalle prime fasi e impedendo che si accumulino fino a sfociare in gravi violazioni. Si prevede che l'inasprimento delle norme e la severa punizione delle pratiche dispendiose produrranno un cambiamento significativo nell'efficienza dei progetti infrastrutturali nel prossimo futuro.
A cura di Quy Manh (compilato)Fonte: https://baohaiphong.vn/bo-xay-dung-siet-chat-quan-ly-ngan-chan-lang-phi-trong-dau-tu-cong-536761.html
![[Foto] Tran Cam Tu, membro del Comitato permanente del Comitato centrale del Partito, al lavoro con il Comitato centrale di ispezione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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