Qual è il modo più efficace per sfruttare i vantaggi degli accordi di libero scambio?

Questa informazione è stata condivisa dalla Sig.ra Trinh Thi Thu Hien, Capo del Dipartimento Import-Export di Beni Industriali del Ministero dell'Industria e del Commercio , durante la sessione di formazione "Supporto e orientamento sulle normative di import-export per i beni industriali verso i mercati con cui il Vietnam ha firmato accordi di libero scambio", organizzata dal Ministero dell'Industria e del Commercio di Hanoi in collaborazione con il Dipartimento Import-Export del Ministero dell'Industria e del Commercio e l'Ufficio Vietnamita per gli Atti Transfrontalieri (Comitato Nazionale per gli Standard, la Metrologia e la Qualità) il 10 settembre ad Hanoi.

Aspetti da tenere presenti per le aziende esportatrici.

Condividendo il suo punto di vista sull'applicazione delle normative di importazione ed esportazione per i beni industriali nel contesto dell'attuazione dell'accordo di libero scambio, la Sig.ra Trinh Thi Thu Hien ha citato l'esempio dei prodotti tessili (HS 5603). Secondo le regole di origine dell'accordo di libero scambio EVFTA, è previsto un requisito relativo al processo di agugliatura. Tuttavia, di recente abbiamo assistito alla produzione di tessuti non tessuti, che non richiedono l'agugliatura ma producono comunque prodotti tessili finiti. Confrontando questo con le effettive pratiche di produzione e le normative dell'accordo, è evidente che non stiamo rispettando i requisiti.

La Sig.ra Trinh Thi Thu Hien – Responsabile del Dipartimento Import-Export di Beni Industriali – Ufficio Import-Export (Ministero dell'Industria e del Commercio)

Oppure si pensi ai tappeti realizzati con scarti di tessuto. Questi scarti vengono raccolti in diverse località, poi riportati indietro e utilizzati nella produzione. Tracciarne l'origine è difficile. Per le aziende che producono tappeti ed esportano nell'UE, come possono dimostrare che i loro prodotti provengono dal Vietnam e beneficiare delle tariffe preferenziali previste dall'accordo EVFTA?

Si tratta di una questione tecnica e piuttosto complessa, ma secondo la signora Hien, le imprese che producono tappeti o tessuti non tessuti continuano a beneficiare delle preferenze tariffarie previste dall'accordo EVFTA quando esportano nel mercato dell'UE.

L'applicazione di tariffe flessibili è stata una delle principali preoccupazioni per le imprese nelle prime fasi di attuazione dell'accordo EVFTA. Ad oggi, sebbene la questione sia stata in parte standardizzata, si riscontrano ancora casi di applicazione errata o imprecisa, che possono potenzialmente causare problemi di interpretazione e applicazione, con conseguenti ripercussioni sull'ammissibilità alle tariffe preferenziali per le merci esportate nell'UE.

Nello specifico, vi sono elementi correlati alla nota: "Può essere applicata una percentuale di materiali di origine non conformi". Quando queste note vengono combinate, si applicano sia ai criteri sopra che sotto indicati, anziché una percentuale flessibile applicabile solo alla nota sottostante.

Alcune imprese hanno riscontrato difficoltà nell'applicare i criteri inferiori trascurando quelli superiori, perdendo così l'opportunità di utilizzare diversi metodi di calcolo che consentono ai prodotti conformi ai requisiti di origine di beneficiare di tariffe preferenziali.

Per quanto riguarda le misure di salvaguardia per le merci esportate nei mercati dell'Unione Economica Eurasiatica (CEE), quest'ultima ha recentemente emanato regolamenti che stabiliscono che determinati codici prodotto, se esportati in questo mercato (principalmente in Russia), superando una determinata soglia di produzione e potenzialmente in grado di incidere o competere con i prodotti nazionali, nonché di rappresentare un rischio per la protezione della sicurezza nazionale, saranno soggetti a misure di salvaguardia. Per le merci attualmente soggette a tali misure di salvaguardia, è possibile che la Commissione Economica Eurasiatica (CEE) e la Russia introducano regolamenti e requisiti per imporre dazi MFN (Nazione più favorita) anziché dazi preferenziali, una misura di salvaguardia già inclusa nell'Accordo.

Pertanto, le imprese devono prestare attenzione a questo aspetto anche quando esportano merci, perché, pur potendo beneficiare di tariffe preferenziali ai sensi dell'Accordo (0% o 5%), potrebbero dover pagare dazi di salvaguardia al raggiungimento di determinate soglie, con conseguenti tariffe fino al 20-30%.

Riguardo al Protocollo modificato nell'ambito dell'accordo di libero scambio UE-EVFTA, la Sig.ra Hien ha dichiarato che ci sarà una modifica alla versione del codice HS, utilizzando la versione 2022; l'aggiunta di criteri relativi al Capitolo 41, a cui le imprese coinvolte in prodotti in pelle e calzature relativi a pelli conciate e grezze devono prestare attenzione; elementi correlati al codice HS 6212; e la formulazione del Capitolo 19. Si tratta di contenuti su cui il Vietnam e l'UE hanno concordato e sui quali hanno fornito indicazioni a diversi livelli di documenti, ma il Protocollo modificato li specificherà e li renderà giuridicamente vincolanti tra le due parti, oltre a facilitare future linee guida e l'attuazione.

Non tutti gli accordi di libero scambio prevedono tariffe basse.

Grazie alla partecipazione del Vietnam a numerosi accordi di libero scambio (ALS), godiamo di molti vantaggi rispetto ai paesi che non ne fanno parte, in quanto i prodotti vietnamiti beneficiano di tariffe preferenziali.

Panoramica della sessione di formazione

Tuttavia, questo può anche essere uno strumento per neutralizzare le preferenze tariffarie e può portare all'applicazione di misure per sospendere il trattamento preferenziale, non solo per una singola impresa esportatrice o per uno specifico prodotto, ma per l'intero settore e per tutte le imprese che producono beni con il relativo codice HS quando esportano nel paese partner. Si tratta di normative piuttosto rigide in alcuni accordi di libero scambio di nuova generazione. Le imprese dovrebbero essere consapevoli di questo problema.

"Quando scoprono un coinvolgimento in frodi e l'azienda non è in grado di fornire prove, o le autorità vietnamite non sono in grado di fornirle, adottano misure per sospendere temporaneamente il trattamento preferenziale per una serie di merci che condividono lo stesso codice HS o per una serie di aziende che esportano le stesse merci nel mercato partner", ha sottolineato la signora Hien.

D'altro canto, esistono casi in cui alcune imprese che esportano merci in Giappone, Australia o Nuova Zelanda sono ancora abituate a utilizzare il Certificato di Origine (CO) AANZ nell'ambito dell'Accordo di libero scambio ASEAN-Australia-Nuova Zelanda; oppure i Certificati di Origine AJ o VJ nell'ambito dell'Accordo di partenariato economico Vietnam-Giappone (VJEPA) e dell'Accordo di partenariato economico globale ASEAN-Giappone (AJCEP). Tuttavia, una volta informate dell'emergere di nuovi accordi come il CPTPP e il RCEP, queste imprese cambiano immediatamente approccio e adottano i nuovi accordi.

Tuttavia, le tariffe previste dal nuovo accordo potrebbero non essere necessariamente altrettanto favorevoli di quelle del vecchio accordo, poiché le tariffe del nuovo accordo si trovano al culmine della loro traiettoria di riduzione, mentre quelle del vecchio accordo erano già al minimo. L'applicazione appropriata dipende dalle specifiche merci, dai mercati e dalle tariffe in vigore al momento dell'esportazione.

“Per i prodotti agricoli esportati in Giappone, l'aliquota tariffaria prevista dal CPTPP potrebbe essere dello 0%, mentre quella prevista dall'AJCEP e dal VJEPA potrebbe essere dell'8% o del 5%. Mentre il CPTPP è un accordo firmato di recente, l'AJCEP e il VJEPA sono in vigore da tempo”, ha affermato la signora Hien a titolo di esempio. Si tratta di aspetti a cui le imprese devono prestare attenzione, relativi al codice HS delle merci esportate, al mercato di esportazione e agli accordi a cui i paesi in questione aderiscono.

"Nell'ambito dell'accordo CPTPP , sette paesi sono già partner commerciali in altri accordi di libero scambio. Solo Canada, Messico e Perù sono tre paesi che non hanno accordi di libero scambio o preferenze tariffarie con il Vietnam. Pertanto, le imprese che operano nell'import-export con questi mercati possono beneficiare delle preferenze tariffarie previste dal CPTPP, mentre per gli altri mercati possono scegliere accordi di libero scambio più adatti ai loro processi produttivi o che offrono maggiori preferenze tariffarie", ha spiegato la signora Hien.

Fonte: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html