In merito ai risultati iniziali e alle difficoltà riscontrate dopo un anno di funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, la signora Le Thi Thanh, direttrice del Dipartimento degli Affari Interni della provincia di Quang Tri , ha avuto un colloquio con un giornalista del quotidiano Dan Tri.
Affrontare la questione del "richiedere pareri in modo indiretto, aspettando i superiori"
Potrebbe valutare i cambiamenti nel funzionamento della struttura dopo un anno dall'implementazione del sistema di governo locale a due livelli?
La signora Le Thi Thanh, direttrice del Dipartimento degli Affari Interni della provincia di Quang Tri (Foto: Nhat Anh).
A mio parere, il sistema di governo a due livelli di Quang Tri funziona sostanzialmente in modo stabile, fluido ed efficace. La direzione e la gestione, dalla provincia ai comuni e ai distretti, sono unificate e sincronizzate. La razionalizzazione del personale contribuisce al risparmio di bilancio. La riforma amministrativa e la trasformazione digitale hanno prodotto cambiamenti tangibili nell'erogazione dei servizi e migliorato la qualità dei servizi pubblici.
A livello di comuni e quartieri, si è registrato un approccio più proattivo all'innovazione dei metodi di lavoro. Le competenze e l'attitudine al servizio dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello comunale sono gradualmente migliorate; il lavoro di raccolta ed elaborazione dei feedback e dei suggerimenti dei cittadini è stato svolto con serietà.
Nella provincia di Quang Tri, i cittadini si recano al Centro dei Servizi Amministrativi Pubblici per sbrigare le pratiche burocratiche (Foto: Tien Thanh).
Secondo lei, il problema di "chiedere pareri in modo indiretto" e di "aspettare i superiori" è stato risolto?
- La leadership della provincia di Quang Tri ha sempre mantenuto una rigorosa disciplina e ordine amministrativo. Dopo la fusione, il Presidente del Comitato popolare provinciale ha sottolineato tre punti chiave.
In primo luogo, rafforzare il ruolo proattivo di agenzie, unità e autorità locali nella consulenza e nell'attuazione di compiti rientranti nelle loro aree di competenza.
In secondo luogo, è importante sottolineare il ruolo del leader, collegando la responsabilità individuale alla responsabilità collettiva, nonché ai risultati e all'efficacia conseguiti.
In terzo luogo, si registra una crescente domanda di servizi di consulenza efficaci e di alta qualità. I documenti di consulenza devono garantire completezza, fondamento giuridico, rilevanza pratica e una posizione chiara, esprimendo un punto di vista preciso e una proposta di intervento.
Molte procedure amministrative possono essere completate dai cittadini direttamente a livello comunale (Foto: Tien Thanh).
Il crescente decentramento e la delega di potere hanno trasformato i comuni, che da enti preposti principalmente all'esecuzione di compiti su direttiva, si sono trasformati in realtà dirette responsabili della risoluzione di problematiche concrete. Molti funzionari e leader comunali e di quartiere hanno svolto attività di ricerca, offerto consulenza e proposto soluzioni in modo proattivo, assumendosi la responsabilità anziché attendere e dipendere dai livelli superiori.
Si può affermare che si sono registrati cambiamenti positivi nel superamento della situazione in cui si "richiedevano pareri indirettamente" e si "attendevano pareri dai superiori". Per garantire un'efficacia a lungo termine, ritengo necessario continuare a migliorare il meccanismo di decentramento e delega in modo da definire chiaramente autorità e responsabilità, affinché le autorità a livello comunale possano svolgere i compiti in modo proattivo e limitare le richieste di pareri non necessarie.
Per rafforzare le capacità, le competenze e lo spirito proattivo dei funzionari locali, quali soluzioni ha implementato il Ministero degli Affari Interni, signora?
Abbiamo stabilito che dobbiamo implementare simultaneamente soluzioni riguardanti la struttura organizzativa, la gestione del personale e i meccanismi a supporto dello svolgimento delle funzioni pubbliche. Ci concentreremo sulla revisione e sull'organizzazione della forza lavoro in base alle mansioni assegnate. Rafforzeremo la formazione e lo sviluppo delle competenze di gestione statale, di consulenza, di gestione delle situazioni critiche, di applicazione delle tecnologie informatiche e di trasformazione digitale, al fine di potenziare la capacità di servizio pubblico dei funzionari a livello locale.
Le autorità locali attribuiscono inoltre costante importanza alla formazione di un team di funzionari competenti, responsabili e innovativi. La valutazione dei funzionari sarà legata ai risultati e ai prodotti del lavoro svolto, nonché al livello di soddisfazione dei cittadini e delle imprese. I team e i singoli individui che osano pensare, agire e assumersi la responsabilità per il bene comune saranno prontamente elogiati.
Uno strumento rivoluzionario per misurare le prestazioni dei dipendenti.
Come valuta l'impatto della tecnologia sulla qualità della governance, sulla gestione delle procedure amministrative e sulla responsabilità dei funzionari?
Credo che la trasformazione digitale e l'applicazione della tecnologia siano tendenze inevitabili, che contribuiscono a cambiare i metodi della pubblica amministrazione, creando una svolta radicale nella qualità della governance, semplificando le procedure amministrative e ridefinendo le responsabilità dei funzionari e dei dipendenti pubblici.
Nella provincia di Quang Tri, i robot dotati di intelligenza artificiale vengono utilizzati in molte località per agevolare la risoluzione di procedure amministrative (Foto: Dang Ha).
La tecnologia collega le province ai comuni, creando un sistema operativo in tempo reale. L'applicazione di piattaforme digitali consente di trasmettere e attuare rapidamente le direttive. I leader a tutti i livelli prendono decisioni basandosi su dati visivi anziché sui tradizionali report, che presentano notevoli ritardi.
Ad esempio, nel 2025, la leadership e la gestione di Quang Tri sono diventate un esempio lampante di riforma amministrativa, raggiungendo il 97,37% dell'obiettivo e classificandosi all'undicesimo posto su 34 province e città.
Le azioni decisive a livello macro, unitamente al cambiamento di mentalità da "gestione" a "servizio", hanno generato una netta trasformazione, contribuendo a far raggiungere a Quang Tri un punteggio del 99,30% nella riforma delle procedure amministrative entro il 2025, posizionandola al 17° posto su 34 province e città.
La tecnologia è anche uno strumento per controllare l'adempimento dei doveri pubblici. Quando ogni operazione è collegata a ciascun account e posizione lavorativa, funzionari e dipendenti pubblici non possono sottrarsi alle proprie responsabilità o attribuire la colpa a fattori esterni. La competenza non viene più valutata soggettivamente, ma misurata tramite indicatori chiave di prestazione (KPI) e il livello di soddisfazione dei cittadini.
Secondo lei, qual è il cambiamento più significativo tra i funzionari a livello comunale nel periodo attuale?
- A mio avviso, il cambiamento più importante per i funzionari a livello comunale oggi è un cambiamento di mentalità riguardo al servizio alla popolazione. La loro autorità può essere ampliata e i loro metodi di lavoro possono essere riformati, ma se il loro pensiero rimane fortemente incentrato sulla gestione e sulla risoluzione delle questioni in modo puramente amministrativo, l'efficacia del servizio non sarà elevata.
Quando i funzionari adottano una mentalità incentrata sulle persone, considerando la soddisfazione dei cittadini come misura della qualità del loro lavoro, saranno in grado di apprendere in modo proattivo, migliorare le proprie competenze e qualifiche, utilizzare efficacemente l'autorità loro conferita e perfezionare i propri metodi di lavoro per servire al meglio cittadini e imprese.
Il cambiamento di mentalità è il nucleo e la forza trainante dei cambiamenti nei metodi di lavoro, un fattore chiave che contribuisce a costruire amministrazioni locali sempre più professionali, in grado di servire al meglio i cittadini.
Quindi, quali sono le maggiori sfide che il sistema di governo locale a due livelli si trova ad affrontare attualmente e quali sono le soluzioni per superarle, signora?
- Sulla base dell'implementazione pratica del sistema di governo locale a due livelli, a mio avviso, le difficoltà più rilevanti sono l'aumento del carico di lavoro e dell'autorità a livello comunale, le crescenti esigenze di competenza professionale, capacità gestionali e applicazione tecnologica da parte di funzionari e dipendenti pubblici; e le limitate infrastrutture digitali e le condizioni di lavoro inadeguate in alcune aree.
Funzionari del comune di Tuyen Hoa, nella provincia di Quang Tri, si recano direttamente nei villaggi e nelle frazioni per sbrigare le pratiche amministrative per la popolazione (Foto: Tien Thanh).
Per affrontare queste difficoltà e sfide, la provincia di Quang Tri si concentrerà su tre gruppi chiave di soluzioni.
In primo luogo, continuare a rivedere e migliorare le funzioni, i compiti, i poteri e la struttura organizzativa di agenzie e unità; definire chiaramente i ruoli di coordinamento tra agenzie e unità per garantire responsabilità chiare per ogni compito e attività.
In secondo luogo, dobbiamo rafforzare la formazione e lo sviluppo dei quadri e dei funzionari pubblici, soprattutto quelli a livello comunale.
In terzo luogo, rafforzare la trasformazione digitale, riformare le procedure amministrative, migliorare la qualità dei servizi pubblici online e utilizzare la soddisfazione dei cittadini e delle imprese come indicatore di successo.
Credo che, con il consenso della popolazione, la determinazione del personale e dei funzionari pubblici e la stretta supervisione di tutti i livelli, il governo locale a due livelli contribuirà efficacemente alla costruzione di un'amministrazione moderna e professionale al servizio della popolazione e favorirà l'ulteriore sviluppo della provincia di Quang Tri.
Grazie, signora!
Fonte: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
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