Funzionari non specializzati 'dopo' la fusione

I funzionari non specializzati sono persone che da molti anni sono strettamente legate al territorio e possiedono una profonda conoscenza della comunità locale, delle idee e della vita dei suoi abitanti. Nel contesto della ristrutturazione amministrativa, contribuiscono a mantenere la stabilità e la coesione all'interno dell'amministrazione locale. Il completamento dei loro compiti non segna la fine del loro ruolo, ma può aprire nuove e più flessibili prospettive di partecipazione.

Le attività a livello di base prevedono sempre la presenza di funzionari sindacali giovanili a tempo parziale.

Secondo la lettera ufficiale n. 03/CV-BCĐ del 15 aprile 2025, emanata dal Comitato direttivo per la riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli e la costruzione di un modello organizzativo di governo locale a due livelli, il team di funzionari a tempo parziale a livello comunale cesserà le proprie funzioni a partire dal 1° agosto 2025.

Tuttavia, dopo aver condotto sondaggi e ascoltato i riscontri provenienti dalla popolazione, il Governo ha emanato nuove linee guida con la Lettera Ufficiale n. 12/CV-BCĐ del 20 giugno 2025, che consentono di estendere il periodo di utilizzo fino al 31 maggio 2026.

“Nel corso degli anni, i funzionari comunali a tempo parziale hanno dato un contributo significativo alla comunità locale. Tutto il lavoro svolto dal comune coinvolge e richiede il contributo di questa squadra, dal recarsi nei villaggi per diffondere e promuovere politiche e linee guida, fino allo svolgimento di compiti di sviluppo socio -economico. I funzionari a tempo parziale fungono da ponte, comprendendo le preoccupazioni della popolazione e aiutando a tradurre le politiche in azioni concrete”, ha affermato il compagno Lam Ngoc Quyen, ex segretario del Comitato del Partito del comune di Quang Thuan (ora parte del comune di Bach Thong, provincia di Thai Nguyen).

La signora Hoang Thi Phuong (nata nel 1998), vicesegretaria dell'Unione Giovanile del comune di Quang Bach, ha dichiarato: "Nel mio ruolo di vicesegretaria dell'Unione Giovanile del comune, ho collaborato con il Comitato Esecutivo per organizzare attività giovanili, partecipare a campagne per la costruzione di strade, unirmi al gruppo comunitario di tecnologia digitale e partecipare a programmi di assistenza sociale. In futuro, una volta terminato il mio mandato come funzionaria comunale non specializzata, se la comunità avrà bisogno di me, sarò pronta a partecipare alle attività locali come membro dell'Unione Giovanile, una giovane che è cresciuta attraverso il movimento."

"Andiamo di porta in porta, visitando ogni villaggio, cercando di capire le esigenze della gente e mobilitandola a lavorare insieme. A volte dobbiamo camminare tutto il giorno per raggiungere l'ultimo gruppo di case del comune o del villaggio. Ma non ci siamo mai tirate indietro, perché lo consideriamo una nostra responsabilità", ha affermato la signora Hoang Thi Son, vicepresidente dell'Associazione degli agricoltori e vicepresidente dell'Associazione delle donne del comune di Cam Giang.

A seguito della fusione, l'intera provincia conta ora oltre 3.000 funzionari a tempo parziale a livello comunale, la maggior parte dei quali possiede qualifiche professionali adeguate, esperienza pratica e una conoscenza approfondita del territorio.

Il gruppo di funzionari part-time a livello comunale, che comprende funzionari demografici, funzionari culturali e sportivi, funzionari delle organizzazioni di massa e lavoratori semi-professionali nei villaggi e nelle frazioni, rappresenta una potente "estensione" del governo comunale.

In aree remote e vaste con popolazioni sparse, come le comunità montuose dell'odierna provincia di Thai Nguyen, la loro presenza contribuisce a mantenere le attività di gestione statale al livello più elementare.

Attualmente, la comune di Bach Thong conta 13 funzionari a tempo parziale, tra cui 7 laureati. "Molti di loro sono capaci e possiedono una solida esperienza; se impiegati in modo appropriato, continueranno a dare un contributo efficace alla comunità", ha affermato la signora Ma Thi Man, segretaria del Comitato del Partito della comune di Bach Thong.

Coloro che soddisfano i requisiti potrebbero costituire un gruppo di successori destinati a operare nel modello di governo locale a due livelli.

Non solo nella comune di Bach Thong, ma anche in molte altre comuni e distretti della provincia, il personale non specializzato è composto interamente da persone con qualifiche professionali ed esperienza pratica. Per coloro che soddisfano i requisiti di qualificazione, l'amministrazione locale può valutare la possibilità di formarli e prepararli per ricoprire in futuro incarichi formali.

I funzionari a tempo parziale, ricoprendo incarichi specifici, possono passare a forme di partecipazione sociale più flessibili e diversificate. Questo approccio proattivo costituisce la base per l'allocazione e l'utilizzo di questa risorsa umana da parte del governo, evitando sprechi e liberando al contempo il potenziale locale.

Il compagno Vu Van Yen, vicedirettore del Dipartimento degli Affari Interni di Thai Nguyen, ha dichiarato: "Coloro che in precedenza ricoprivano incarichi a tempo parziale, grazie alla loro esperienza, alla conoscenza del territorio e alla dedizione, rappresentano una risorsa preziosa nel contesto attuale. Porre fine all'attività dei funzionari a tempo parziale è una politica corretta, dato che il team di funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale è stato rafforzato e consolidato. Tuttavia, ciò richiede anche una razionale riallocazione del personale nei villaggi e nelle aree residenziali."

Il 20 giugno 2025, il Comitato direttivo per la riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli e la costruzione di un modello di governo locale a due livelli ha emesso la Lettera ufficiale 12/CV-BCĐ, fornendo indicazioni su alcuni aspetti relativi ai funzionari a tempo parziale a livello comunale nell'attuazione del modello di governo locale a due livelli.

Il documento ufficiale afferma che, sulla base della Conclusione 163-KL/TW del 2025 del Politburo e della Segreteria, "studiando una tabella di marcia per estendere l'uso di personale non specializzato in conformità con i tempi di riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali (entro il 31 maggio 2026)", il Comitato direttivo per la riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli e la costruzione di un modello organizzativo di governo locale a due livelli ha delineato alcuni contenuti specifici.

Pertanto, il Comitato direttivo chiede che le località, in base alla situazione attuale e alle esigenze del sistema politico a livello comunale, proroghino temporaneamente l'impiego di personale a tempo parziale a livello comunale fino al 31 maggio 2026. Se necessario, il Comitato popolare del comune può provvedere all'assegnazione di tali personale a incarichi a tempo parziale in villaggi, zone residenziali, ecc.

Durante il processo di ristrutturazione amministrativa, è fondamentale non solo snellire il personale, ma anche trattenere le persone motivate e competenti. Anche senza incarichi ufficiali all'interno del sistema governativo, molti funzionari non specializzati possono continuare a interagire con i villaggi e le frazioni in modo discreto ma concreto, come hanno fatto per molti anni.

Fonte: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/