Rispettare e proteggere i diritti umani e i diritti civili.
Secondo il deputato dell'Assemblea Nazionale Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), il progetto di legge sull'assistenza legale reciproca in materia civile ha ereditato il principio fondamentale dell'assistenza legale reciproca, ma è privo di norme chiare sulla protezione dei dati personali, sul diritto alla privacy, sui diritti della persona, sui diritti delle donne e sui diritti dei minori, come previsto dalla Costituzione del 2013 e dal Decreto governativo n. 13/2023/ND-CP sulla protezione dei dati personali.
Il deputato dell'Assemblea nazionale Thach Phuoc Binh (Vinh Long) tiene un discorso. Foto: Ho Long
I delegati hanno sostenuto che l'assistenza giudiziaria reciproca in materia civile spesso implica lo scambio di informazioni personali come quelle relative allo stato civile, alla proprietà e alle successioni, e che la mancanza di una regolamentazione in tal senso potrebbe facilmente portare a violazioni dei diritti umani. I paesi europei, il Giappone e la Corea del Sud considerano questo principio imprescindibile.
Pertanto, il delegato Thach Phuoc Binh ha proposto di aggiungere una disposizione secondo la quale l'assistenza giudiziaria reciproca in materia civile deve garantire, rispettare e proteggere i diritti umani, i diritti civili, il diritto alla privacy e i dati personali, con particolare attenzione alla tutela delle donne, dei bambini, delle persone con disabilità e di altri gruppi vulnerabili.
Sempre in relazione al principio di mutua assistenza legale, il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) ha suggerito di valutare l'aggiunta del principio di "reciprocità".
Secondo i delegati, il principio di reciprocità era già sancito dall'articolo 4, comma 2, della legge del 2007 sull'assistenza giudiziaria reciproca. Il progetto di legge non include questo principio, mentre il principio di "reciprocità" è un principio fondamentale e importante nelle relazioni internazionali, riconosciuto dalla maggior parte dei paesi del mondo e sancito da numerosi trattati internazionali vigenti.
"Questo principio garantisce inoltre che i Paesi che non hanno firmato trattati internazionali tra loro possano comunque cooperare in diversi settori, sulla base della reciprocità", ha osservato il delegato.
Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Minh Tam (Quang Tri) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long
Nella relazione esplicativa, di raccolta di feedback e di revisione del progetto di legge sull'assistenza giudiziaria reciproca in materia civile, si afferma che il progetto di legge non sancisce direttamente il principio di reciprocità nell'assistenza giudiziaria reciproca in materia civile, ma adotta un approccio flessibile aggiungendo una disposizione secondo la quale: una richiesta di assistenza giudiziaria reciproca in materia civile da parte di un paese straniero può essere rifiutata se vi sono motivi per ritenere che la parte straniera non collaborerà all'adempimento della richiesta di assistenza giudiziaria reciproca in materia civile da parte del Vietnam (punto a, comma 2, articolo 27).
Le suddette normative forniscono una base giuridica alle autorità vietnamite competenti per esaminare e decidere caso per caso in merito all'applicazione flessibile del principio di "reciprocità" nell'assistenza legale reciproca in materia civile con paesi stranieri, massimizzando la tutela dei legittimi diritti e interessi di enti, organizzazioni e individui vietnamiti e promuovendo la cooperazione internazionale in questo campo.
Tuttavia, il rappresentante Nguyen Minh Tam ha sostenuto che il principio di "reciprocità" di cui all'articolo 5 del progetto di legge deve ancora essere codificato in legge; solo allora si potrà applicare la base di cui al punto a, comma 2, dell'articolo 27 del progetto di legge.
Ogni anno, il Governo presenta all'Assemblea Nazionale una relazione sui risultati dell'assistenza giudiziaria reciproca in materia civile.
Per quanto riguarda i meccanismi di monitoraggio e di verifica successiva, il delegato Thach Phuoc Binh ha sostenuto che il progetto di legge non prevede ancora un monitoraggio indipendente e una rendicontazione periodica, il che comporta un monitoraggio frammentato e difficoltà nella valutazione dell'efficacia.
Pertanto, i delegati hanno proposto di aggiungere il seguente contenuto: Il Ministero della Giustizia è responsabile della redazione di una relazione annuale sulle attività di assistenza giudiziaria civile e della sua presentazione al Comitato per la Legge e la Giustizia entro il 31 marzo di ogni anno. Il Comitato per la Legge e la Giustizia organizzerà una supervisione tematica ogni due anni. L'Ufficio di Revisione dei Conti dello Stato e l'Ispettorato del Governo effettueranno verifiche e ispezioni sulla gestione finanziaria e sull'efficacia dell'assistenza giudiziaria civile.
I delegati hanno sottolineato che le proposte di cui sopra derivano dall'applicazione pratica della Legge del 2007 sull'assistenza giudiziaria reciproca e dall'esperienza del Vietnam nella cooperazione internazionale. Se adottate e istituzionalizzate in questa legge, contribuiranno a creare un quadro giuridico moderno, completo e attuabile, migliorando l'efficacia della tutela dei diritti e degli interessi legittimi dei cittadini vietnamiti all'estero, nonché degli stranieri in Vietnam.
Il presidente della Commissione per la Legge e la Giustizia, Hoang Thanh Tung, ha presentato una sintesi delle relazioni che illustrano, raccolgono commenti e rivedono i quattro progetti di legge: la Legge sull'estradizione; la Legge sul trasferimento delle persone che scontano pene detentive; la Legge sull'assistenza giudiziaria reciproca in materia penale; e la Legge sull'assistenza giudiziaria reciproca in materia civile. Foto: Pham Thang
Durante la sessione dell'Assemblea Nazionale, il Presidente della Commissione Giustizia, Hoang Thanh Tung, ha dichiarato che tutti e quattro i progetti di legge – la Legge sull'estradizione, la Legge sul trasferimento delle persone che scontano pene detentive, la Legge sull'assistenza giudiziaria reciproca in materia penale e la Legge sull'assistenza giudiziaria reciproca in materia civile – hanno studiato, incorporato e ampiamente sancito i principi dell'assistenza giudiziaria reciproca in ciascun ambito. Tali principi includono la garanzia dei principi di indipendenza, sovranità, unità e integrità territoriale; la tutela dei diritti umani e civili; e il rispetto della Costituzione e dei pertinenti trattati internazionali di cui il Vietnam è firmatario.
Sottolineando che, in conformità con la Costituzione, che sancisce chiaramente la garanzia e la tutela dei diritti umani e civili, il Presidente della Commissione per la Legge e la Giustizia ha affermato che la formulazione del progetto di legge già include "la garanzia, il rispetto e la tutela dei diritti umani e civili...". Il progetto di legge fornisce solo disposizioni generali, non eccessivamente dettagliate, con l'obiettivo di innovare il pensiero legislativo.
Riguardo al principio di reciprocità, il Presidente della Commissione per la Legge e la Giustizia ha affermato che tale disposizione sarà studiata e integrata. Ha chiarito che il principio di reciprocità continuerà ad applicarsi nell'ambito dell'assistenza giudiziaria civile, ma non sarà disciplinato separatamente; sarà invece integrato nel comma 2 dell'articolo 27 del progetto di legge.
"Ci coordineremo con il Ministero della Giustizia per approfondire la questione. Se necessario, verranno emanati regolamenti specifici sull'applicazione del principio di reciprocità, garantendo la coerenza con gli altri progetti di legge", ha sottolineato il Presidente della Commissione Giustizia.
Per quanto riguarda il meccanismo di monitoraggio e di verifica successiva, il Presidente della Commissione Giustizia ha chiarito che l'articolo 15 del progetto di legge prevede che il Governo debba presentare annualmente all'Assemblea Nazionale una relazione sui risultati dell'assistenza giudiziaria in materia civile. Tuttavia, il progetto di legge introduce un'innovazione: anziché richiedere una relazione separata, tale obbligo è integrato nelle relazioni socio-economiche o nelle relazioni sul lavoro presentate all'Assemblea Nazionale. Ad esempio, le estradizioni saranno riportate nella Relazione sulla prevenzione e il controllo della criminalità; i trasferimenti di persone che scontano pene detentive saranno riportati nella Relazione sull'esecuzione delle sentenze.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html
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