Si può affermare che Hanoi non ha mai goduto di condizioni di sviluppo così favorevoli come oggi. La Legge sulla Città Capitale del 2026 crea un quadro istituzionale più ampio. Il Piano Urbanistico della Città Capitale definisce una visione di sviluppo a 100 anni. Molte delle principali politiche del Governo Centrale mirano a rafforzare i poteri dell'amministrazione cittadina, considerando Hanoi come un banco di prova e un punto di riferimento. A ciò si aggiungono il potenziale economico di Hanoi, le sue capacità scientifiche e tecnologiche, la qualità delle sue risorse umane e la sua posizione di centro politico e amministrativo nazionale, vantaggi che nessun'altra località possiede.
In questo contesto, il maggiore "ostacolo" all'attuazione risiede nella mentalità, nelle capacità e nel senso di responsabilità dei funzionari e dei dipendenti pubblici che implementano direttamente le politiche e le risoluzioni nella pratica. Infatti, se il sistema continua a operare secondo il pensiero amministrativo tradizionale, i meccanismi specifici si erodono facilmente durante l'attuazione. In molti casi, una politica valida viene ritardata dall'esitazione, dalla paura di assumersi la responsabilità o da un approccio procedurale che privilegia i risultati rispetto alla sostanza. In tali situazioni, i vantaggi istituzionali non solo non vengono sfruttati, ma rischiano anche di trasformarsi in un'occasione sprecata per lo sviluppo.
Ecco perché Hanoi ha bisogno di un netto passaggio da una mentalità manageriale a una mentalità costruttiva, soprattutto a livello operativo, come nei dipartimenti, nelle agenzie, nei comuni e nei quartieri. Una mentalità manageriale si concentra principalmente sul controllo, sulla garanzia del rispetto delle procedure e sulla mitigazione dei rischi. Una mentalità costruttiva, invece, mira a risolvere i problemi, agevolare i cittadini e le imprese e promuovere lo sviluppo nel rispetto del quadro giuridico. Mentre una mentalità manageriale si chiede spesso "è lecito farlo?", una mentalità costruttiva cerca risposte alla domanda "come farlo nel modo più efficace?".
Queste differenze, apparentemente insignificanti, possono rivelarsi decisive per il futuro della capitale. Quando un progetto di investimento subisce ritardi di mesi, se non addirittura di anni, la causa non è sempre da attribuire a ostacoli legali. Spesso, è il risultato di una mancanza di coordinamento tra le diverse agenzie, di una tendenza a eludere le responsabilità o di un approccio burocratico. Nel contesto di una maggiore autonomia concessa ad Hanoi, tali limitazioni, se non superate, diventeranno un ostacolo allo sviluppo.
In particolare, il ruolo dei dipartimenti e delle agenzie è diventato più importante che mai. Se il Consiglio Popolare della Città è l'organo decisionale e il Comitato Popolare della Città è l'organo di governo, allora le agenzie specializzate sono i "collegamenti" diretti che determinano la qualità dell'attuazione. Tutte le politiche in materia di investimenti, pianificazione, territorio, ambiente, trasformazione digitale o scienza e tecnologia devono in ultima analisi essere realizzate attraverso le attività di consulenza e implementazione di questo gruppo.
Pertanto, il successo della Legge sulla Capitale non si misurerà dal numero di documenti emessi, bensì dai cambiamenti concreti nella vita socio-economica. Tra questi, tempi di elaborazione delle procedure amministrative più brevi, un contesto di investimenti più aperto, una più rapida attuazione dei progetti chiave, una migliore qualità dei servizi pubblici e, soprattutto, una maggiore soddisfazione tra cittadini e imprese.
In questa nuova fase di sviluppo, Hanoi ha bisogno di un'amministrazione che non solo faccia le cose correttamente, ma anche in modo efficace; che non solo gestisca, ma che sia anche al servizio della comunità; e che non solo rispetti le procedure, ma che crei anche valore.
La Legge sulla Capitale del 2026 ha aperto una porta importante per lo sviluppo. Tuttavia, se questa porta si trasformerà in un percorso verso nuove conquiste dipenderà in larga misura dalla qualità del personale e dallo spirito d'azione dell'intero sistema politico. In definitiva, le istituzioni sono una condizione necessaria, ma le persone sono il fattore decisivo. E nel cammino verso la realizzazione dell'aspirazione di costruire una capitale colta, civile e moderna, ciò di cui Hanoi ha più bisogno ora è una squadra di funzionari con una mentalità costruttiva, che osino pensare, osino agire, osino assumersi responsabilità e osino creare nuovi valori per il bene comune.
Fonte: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html
