
Tuttavia, la transizione verso un modello di governo locale a due livelli si scontra ancora con numerosi ostacoli legati alle risorse umane, alle infrastrutture e ai meccanismi operativi a livello locale.
Attualmente, l'apparato amministrativo della città è stato snellito e si articola in 103 unità amministrative a livello comunale, di cui 31 circoscrizioni e 72 comuni. In particolare, il numero di enti specializzati dipendenti dal Comitato Popolare Cittadino è stato significativamente ridotto, passando da 39 unità a sole 14 e a un Centro Servizi Amministrativi Pubblici. A livello locale, il sistema opera con 309 dipartimenti specializzati e 103 Centri Servizi Amministrativi Pubblici a livello di comune/circoscrizione.
Secondo il signor Bui Hoang Liem, vicedirettore del Dipartimento degli Affari Interni della città di Can Tho , il modello di governo locale a due livelli ha inizialmente mostrato risultati positivi dopo un anno di attuazione. La leadership e la gestione sono state svolte in modo sincrono e deciso, garantendo che le politiche del governo centrale vengano applicate in modo coerente dal livello cittadino fino alle comunità locali.

Uno dei punti salienti del nuovo modello è l'approccio deciso alla riforma amministrativa e al decentramento. La città ha ricevuto 949 incarichi dal governo centrale. Per ridurre la pressione sui livelli superiori e aumentare l'autonomia a livello locale, il Comitato popolare cittadino ha emanato 12 decisioni sul decentramento e 38 decisioni sulla delega di autorità alle autorità comunali in molti settori chiave.
L'istituzione di centri di servizi amministrativi pubblici a livello comunale e di quartiere è vista come un'“estensione” che facilita l'accesso dei cittadini e delle imprese ai servizi pubblici a livello locale. Questo modello non solo contribuisce a ridurre gli intermediari, ma modernizza gradualmente anche l'amministrazione locale.
Parallelamente, è stata posta l'enfasi anche sulla gestione del patrimonio pubblico. La città ha esaminato 684 proprietà (case e terreni) e ha trasferito migliaia di macchinari, attrezzature e veicoli pubblici per supportare le attività delle unità ristrutturate, garantendo l'assenza di perdite e ottimizzando le risorse.
Nonostante i numerosi successi ottenuti, l'effettiva operatività a livello locale sta rivelando difficoltà sistemiche.

Il signor Tran Viet Thai, presidente del Comitato popolare del distretto di Nga Nam, ha dichiarato che, dopo oltre 10 mesi dall'introduzione del sistema di governo locale a due livelli, Nga Nam ha ricevuto oltre 14.000 richieste da parte dei residenti, di cui più di 2.500 provenienti da fuori distretto. Il centro servizi amministrativi pubblici del distretto si sta adoperando per elaborare le richieste dei residenti in conformità con le normative. Tuttavia, a causa delle limitate qualifiche e competenze del personale in alcuni settori, come quello fondiario ed economico , si riscontrano difficoltà nell'elaborazione delle pratiche amministrative; anche le limitate infrastrutture di telecomunicazione, le attrezzature inadeguate e i finanziamenti insufficienti talvolta ostacolano il regolare svolgimento delle attività.
Inoltre, il sistema di governo locale a due livelli della città di Can Tho si trova ad affrontare diverse sfide cruciali, tra cui: una parte dei funzionari locali non soddisfa ancora i requisiti del nuovo modello. In particolare, in settori complessi come la gestione del territorio e l'economia, la limitata competenza dei funzionari ostacola l'elaborazione delle richieste dei cittadini. La mancanza di infrastrutture, apparecchiature e database di telecomunicazione sincronizzati rappresenta un ostacolo al raggiungimento di una trasformazione digitale completa.
Per quanto riguarda le risorse e i finanziamenti, il signor Ngo Anh Tin, direttore del Dipartimento di Scienza e Tecnologia della città di Can Tho, ha evidenziato una carenza per cui "un funzionario ha a disposizione due computer" a causa della mancata dismissione di vecchie apparecchiature, che impedisce l'acquisto di attrezzature più recenti e moderne. Inoltre, i finanziamenti per le attività dei comuni e dei quartieri sono piuttosto limitati, il che ostacola il processo di digitalizzazione.

Al fine di affrontare le carenze esistenti e migliorare il modello di governo a due livelli, il Presidente del Comitato Popolare della città di Can Tho, Truong Canh Tuyen, ha richiesto che dipartimenti, agenzie e amministrazioni locali continuino a rivedere e perfezionare le proprie strutture organizzative per un funzionamento più snello, efficace ed efficiente; si concentrino sul miglioramento della qualità dei quadri, dei funzionari e dei dipendenti pubblici, soprattutto a livello comunale; promuovano una riforma amministrativa associata a una trasformazione digitale completa; rafforzino la disciplina e l'ordine amministrativo; e accrescano la responsabilità dei leader.
La città ha individuato nel miglioramento della qualità del proprio personale, soprattutto a livello comunale, una priorità fondamentale. Oltre alla formazione professionale, i funzionari riceveranno ulteriore formazione in competenze digitali, problem solving ed etica del servizio pubblico, al fine di creare una forza lavoro con mentalità innovativa e un elevato senso di responsabilità. Alla fine di aprile 2026, la città contava oltre 4.300 funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale, soddisfacendo sostanzialmente i requisiti di personale necessari per l'attuazione del nuovo modello.
Can Tho accelererà il completamento delle infrastrutture digitali e la costruzione di un database condiviso. L'obiettivo è rafforzare la connettività dei dati tra i diversi livelli e settori, aumentare la velocità di elaborazione delle domande online e migliorare la disciplina amministrativa e la responsabilità dei dirigenti, requisiti imprescindibili per il buon funzionamento del sistema.
Il modello di governo locale a due livelli di Can Tho sta attraversando una trasformazione cruciale. Con soluzioni complete che spaziano dalla razionalizzazione dell'apparato amministrativo alla modernizzazione della tecnologia, la città si impegna a costruire un'amministrazione pubblica trasparente e aperta che metta realmente i cittadini e le imprese al centro dei propri servizi.
Fonte: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html








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