Il governo ha appena presentato alla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale una relazione su diversi aspetti del progetto di modifica della legge fondiaria.
Una delle questioni importanti che sta attirando molta attenzione riguarda il contenuto, i metodi di valutazione dei terreni e le condizioni per l'applicazione di ciascun metodo (articolo 158).
Esame e approvazione in seduta straordinaria.
Di conseguenza, il Governo ha concordato di rivedere e chiarire i concetti relativi ai metodi di valutazione fondiaria: comparativo, eccedente, reddituale e del coefficiente di adeguamento del prezzo fondiario, come indicato nel comma 5 dell'articolo 158; e di specificare le condizioni per l'applicazione di tali metodi di valutazione fondiaria, come indicato nel comma 6 dell'articolo 158. Nello specifico, il progetto di legge prevede numerosi metodi di valutazione fondiaria.
In primo luogo, il metodo comparativo viene applicato mediante la valutazione dei prezzi di appezzamenti di terreno con la stessa destinazione d'uso, che sono stati immessi sul mercato, o di diritti di utilizzo fondiario aggiudicati all'asta, laddove l'aggiudicatario abbia adempiuto ai propri obblighi finanziari secondo quanto stabilito dalla decisione d'asta. Ciò avviene analizzando e confrontando i fattori che influenzano i prezzi dei terreni, escludendo il valore di eventuali beni annessi al terreno, al fine di determinare il prezzo dell'appezzamento di terreno da valutare.
In secondo luogo, il metodo del reddito viene applicato dividendo il reddito netto annuo medio per superficie per il tasso di interesse medio sui depositi di risparmio in dong vietnamiti a 12 mesi presso le banche commerciali statali della provincia per i tre anni consecutivi precedenti la fine del trimestre più recente per il quale sono disponibili i dati prima della data di valutazione.
In terzo luogo, il metodo del surplus viene applicato sottraendo i costi totali stimati di sviluppo del lotto o dell'area di terreno dai ricavi totali stimati di sviluppo, sulla base dell'uso del suolo più efficiente (coefficiente di utilizzo del suolo, densità edilizia, numero massimo di piani dell'edificio) secondo il piano di utilizzo del suolo e il piano di costruzione dettagliato approvati dall'ente statale competente.
In quarto luogo, il metodo del coefficiente di adeguamento del prezzo del terreno è un metodo di valutazione fondiaria che si effettua moltiplicando il prezzo del terreno riportato nella tabella dei prezzi fondiari per il coefficiente di adeguamento del prezzo del terreno. Il coefficiente di adeguamento del prezzo del terreno viene determinato confrontando il prezzo del terreno nella tabella dei prezzi fondiari con il prezzo di mercato del terreno.
Oltre ai quattro casi sopra menzionati, il Governo, dopo aver ottenuto l'approvazione della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, definirà un nuovo metodo di valutazione dei terreni.
A ciò si aggiungono le condizioni per l'applicazione del metodo di valutazione fondiaria. Nello specifico, il metodo comparativo viene applicato alla valutazione nei casi in cui vi siano almeno 3 appezzamenti di terreno con la stessa destinazione d'uso, determinate similitudini nei fattori che influenzano i prezzi dei terreni trasferiti sul mercato e l'aggiudicatario abbia adempiuto ai propri obblighi finanziari in base alla decisione di aggiudicazione.
Il metodo del reddito si applica ai casi di valutazione in cui i terreni non agricoli o le aree che non sono né residenziali né agricole non sono idonei per il metodo comparativo, ma in cui è possibile determinare i redditi e le spese derivanti dall'uso del terreno in base alla destinazione d'uso oggetto di valutazione;
Il metodo residuale viene applicato alla valutazione nei casi in cui il terreno o l'area destinata a progetti di investimento non si presta al metodo comparativo o al metodo del reddito, ma è possibile stimare i ricavi totali e i costi totali di sviluppo del progetto;
Il metodo del coefficiente di adeguamento del prezzo del terreno viene applicato per determinare l'importo specifico dell'indennizzo quando lo Stato bonifica terreni in casi in cui vengono bonificati più appezzamenti adiacenti con la stessa destinazione d'uso e che sono già stati prezzati nella tabella dei prezzi dei terreni, ma non soddisfano le condizioni per l'applicazione del metodo comparativo o per il confronto con i risultati della determinazione del prezzo del terreno utilizzando i metodi sopra descritti.
Al contempo, il Governo propone che le norme relative alle procedure di valutazione dei terreni secondo ciascun metodo, nonché la scelta dei metodi di valutazione, siano specificate in dettaglio nel decreto attuativo.
Il Governo propone che la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale esamini i commenti e le proposte del Governo per coordinare la finalizzazione del progetto di legge sulla terra (modificato) da sottoporre all'Assemblea nazionale per l'esame e l'approvazione durante la quinta sessione straordinaria (gennaio 2024), in conformità con i principi della Risoluzione n. 18, garantendo la coerenza del sistema giuridico, risolvendo tempestivamente gli ostacoli e sbloccando le risorse fondiarie per lo sviluppo socio-economico.
Non puntare sulla quantità, anche se è urgente.
Parlando con la stampa, il presidente dell'Assemblea nazionale Vuong Dinh Hue ha affermato che uno degli eventi più rilevanti della recente sesta sessione è stato il fatto che l'Assemblea nazionale non ha ancora approvato il progetto di revisione della legge fondiaria, nonostante ne avesse discusso in due sessioni.
"Questa decisione è stata concordata dai leader del Partito e dello Stato, dal popolo e dalle imprese. Non puntiamo alla quantità; pur essendo urgente, dobbiamo dare priorità alla qualità sopra ogni altra cosa, senza fretta né impazienza", ha sottolineato il Presidente dell'Assemblea Nazionale.
Secondo il Presidente dell'Assemblea Nazionale, la Legge Fondiaria è forse seconda solo alla Costituzione per importanza, avendo un profondo impatto su tutti gli aspetti della vita socio-economica e sulla popolazione. Non è un caso che siano pervenuti 12 milioni di commenti e suggerimenti su questa bozza di legge.
Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha dichiarato che, ad oggi, ci sono 27 questioni principali. Di queste, sei questioni principali sono state concordate dalla Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale prima della sesta sessione; e sette questioni principali, segnalate dal gruppo parlamentare al Politburo, hanno ricevuto un riscontro da quest'ultimo. Pertanto, 13 questioni sono state chiarite.
Inoltre, durante la sesta sessione della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, sono state discusse e decise in modo approfondito altre nove questioni importanti. Si trattava di questioni che inizialmente presentavano due o tre opzioni, ma la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale le ha analizzate e ha scelto un'unica opzione per tutte e nove, che il Governo ha successivamente approvato.
Pertanto, 22 dei 27 punti sono stati concordati; i restanti 5 punti sono stati anch'essi discussi e sostanzialmente concordati, in attesa solo di una risposta ufficiale da parte del Governo.
Dopo aver raggiunto un accordo su questi 27 punti, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale li sottoporrà all'Assemblea nazionale per esame e approvazione. La decisione finale sull'approvazione o meno spetta all'Assemblea nazionale.
La Commissione permanente dell'Assemblea nazionale terrà una riunione a gennaio per effettuare la revisione finale prima di sottoporre il disegno di legge all'Assemblea nazionale. "Si tratta di un disegno di legge che presenta molte questioni importanti che richiedono un esame approfondito", ha affermato il presidente dell'Assemblea nazionale.
Il Primo Ministro ha chiesto al Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente di concentrare tutte le risorse sul completamento della bozza della Legge Fondiaria.
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