Quali politiche sono necessarie per incrementare i finanziamenti per l'innovazione?

(PLVN) - Sebbene i finanziamenti per la scienza, la tecnologia e l'innovazione siano stati chiaramente definiti, i tassi di erogazione rimangono molto bassi. Pertanto, molti esperti hanno avanzato proposte specifiche volte ad aumentare la spesa per consentire al Vietnam di realizzare un nuovo modello di crescita basato sull'innovazione e sulla scienza e tecnologia.

La strategia era efficace e corretta, ma la spesa non era sostenibile.

Al Forum Economico Vietnamita 2026 (tenutosi il 25 marzo), il Professor Associato Dr. Vu Sy Cuong dell'Accademia di Finanza ha affermato che la politica di incentivazione delle risorse finanziarie per la ricerca e lo sviluppo (R&S) non è una novità in Vietnam, poiché il Decreto 35-HĐBT del 28 gennaio 1992 prevedeva già una maggiore mobilitazione di risorse finanziarie per la scienza e la tecnologia. I dati statistici mostrano che gli investimenti totali in R&S sono aumentati nel corso degli anni; tuttavia, i dati indicano anche che il Vietnam spende troppo poco in R&S e non ha mai raggiunto l'obiettivo del 2% del PIL. Nello specifico, gli investimenti in R&S in Vietnam raggiungono poco più dello 0,4% del PIL, pari a un quarto dell'obiettivo del 2% e solo al 20% della spesa globale.

Inoltre, il governo ha introdotto una serie di regolamenti per incentivare le imprese a investire in scienza e tecnologia. Ad esempio, una serie di normative come le aliquote preferenziali sull'imposta sul reddito delle società, sulle imposte all'importazione e sull'IVA non hanno prodotto risultati significativi. Le statistiche mostrano che la spesa delle imprese in ricerca e sviluppo in Vietnam raggiunge solo lo 0,2% del PIL, molto inferiore all'1,7% della Cina e al 3,6% della Corea del Sud.

In particolare, secondo il professore associato Dr. Vu Sy Cuong, la spesa in ricerca e sviluppo è aumentata in tutti i settori dal 2015. "Tuttavia, se si tiene conto dell'inflazione, l'aumento è trascurabile, ma un aspetto positivo è che la spesa nel settore non statale è aumentata in modo significativo. Pertanto, se il governo attua politiche di incentivazione adeguate, le risorse che le imprese destineranno alla scienza e alla tecnologia saranno piuttosto consistenti", ha affermato il professor associato Dr. Cuong.

Secondo il professore associato Dr. Cuong, il problema non è di natura strategica, perché in realtà molte risoluzioni si sono rivelate corrette ed efficaci, ma la difficoltà sta nel mettere in pratica tali normative, in quanto molto dettagliate e specifiche. Pertanto, specificità e precisione sono necessarie in tutti gli ambiti.

Ad esempio, in ambito fiscale, ottenere l'esenzione dalle imposte per le spese di ricerca e sviluppo non è semplice perché, in realtà, questa spesa rappresenta la prima voce nella dichiarazione dei redditi. Esistono normative che consentono alle imprese di destinare il 10% del reddito ante imposte alla costituzione di un fondo per la ricerca e lo sviluppo, esentandole dall'imposta sul reddito delle società. Tuttavia, le indagini dimostrano che la percentuale di imprese che dispongono di tali fondi e li utilizzano effettivamente è molto bassa, perché alcune, dopo aver stanziato i fondi, non sanno come spenderli e le procedure di spesa risultano molto complesse.

Pertanto, questo professore associato ha suggerito che le politiche debbano essere drasticamente modificate, accompagnate da risoluzioni e strategie corrette ed efficaci. Tutti i documenti e i decreti che specificano queste politiche devono essere rivisti in modo che le imprese debbano solo applicare le normative, rendendo più agevole il processo di attuazione e puntando a erogare tutti i fondi di bilancio stanziati per la scienza, la tecnologia e l'innovazione.

Riformare i metodi di riscossione delle imposte per promuovere la ricerca e lo sviluppo nelle imprese.

Il dottor Do Dieu Huong (Istituto di Economia del Vietnam e del Mondo ) ha affermato che, nel processo di trasformazione del modello di crescita, la politica finanziaria riveste un ruolo particolarmente importante come uno dei principali strumenti di regolamentazione macroeconomica dello Stato. Attraverso strumenti quali la politica fiscale, la spesa pubblica, gli investimenti pubblici e i meccanismi di mobilitazione delle risorse sociali, la politica finanziaria può contribuire a orientare l'allocazione delle risorse, incoraggiare l'innovazione, promuovere lo sviluppo di nuovi settori economici e rafforzare la competitività dell'economia.

L'esperienza internazionale dimostra che i Paesi che trasformano con successo i propri modelli di crescita adottano politiche fiscali che svolgono un ruolo costruttivo nello sviluppo, promuovendo l'innovazione e guidando in modo proattivo la ristrutturazione dell'economia. La Corea del Sud ne è un esempio lampante. Da un'economia basata sulla manodopera a basso costo e sull'industria manifatturiera, la Corea del Sud si è trasformata in un'economia basata sulla conoscenza e sull'alta tecnologia.

Pertanto, secondo il dottor Huong, nel contesto della trasformazione del modello di crescita, le politiche fiscali devono essere concepite in modo da garantire la sostenibilità delle entrate di bilancio e al contempo creare incentivi per gli investimenti in tecnologia, innovazione e trasformazione digitale.

Un'importante direzione di riforma consiste nell'ampliare gli incentivi fiscali per le attività di ricerca e sviluppo, analogamente alle politiche di credito d'imposta per la R&S già applicate in molte economie sviluppate. Questi meccanismi consentono alle imprese di dedurre una parte dei costi di ricerca dalle imposte, incoraggiandole così ad aumentare gli investimenti nell'innovazione tecnologica. Per il Vietnam, il Dott. Huong ha suggerito di riformare le politiche fiscali per incentivare le imprese a investire in R&S, trasformazione digitale e settori ad alta tecnologia. Il miglioramento del sistema di incentivi fiscali per le imprese ad alta tecnologia, le startup innovative e i progetti di investimento nelle energie rinnovabili o nelle tecnologie pulite può contribuire a promuovere la modernizzazione della struttura economica.

Fonte: https://baophapluat.vn/chinh-sach-nao-de-thuc-day-von-cho-doi-moi-sang-tao.html