Contrastare lo spreco di risorse pubbliche attraverso la ristrutturazione e la razionalizzazione dell'apparato amministrativo.

Dopo tre mesi di attuazione del modello di governo locale a due livelli, l'apparato amministrativo nelle province e nelle città di tutto il paese si è sostanzialmente stabilizzato. Il processo di ristrutturazione, razionalizzazione e riduzione del personale entra in una nuova fase; tuttavia, una questione fondamentale è prevenire lo spreco di risorse pubbliche derivante da tale ristrutturazione e razionalizzazione.

Báo Tin Tức•04/10/2025

Didascalia della foto

Nel quartiere di An Lac ( Ho Chi Minh City), funzionari e dipendenti pubblici aderiscono al motto "lavora finché il lavoro non è finito, non finché non scade il tempo" al servizio della popolazione e delle imprese. Foto: Trung Tuyen/TTXVN

stabilità delle risorse umane
Le statistiche preliminari indicano che entro la fine di agosto 2025, circa 100.000 funzionari, dipendenti pubblici e impiegati statali lasceranno il proprio incarico a seguito della riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli e dell'istituzione di un modello di governo locale a due livelli a livello nazionale. Il Ministero dell'Interno ha dichiarato che i ministeri, i settori e le amministrazioni locali stanno attualmente affrontando con urgenza le questioni relative ai diritti e alle politiche in conformità con i decreti governativi 178/2024/ND-CP e 67/2025/ND-CP.
Le province e le città sono inoltre tenute a continuare a gestire in modo stabile il modello di governo locale a due livelli; consolidare gli enti specializzati a livello provinciale e comunale; gestire tempestivamente ed efficacemente le procedure amministrative per i cittadini e le imprese; e condurre una revisione, valutazione, classificazione, ristrutturazione e miglioramento completi della qualità dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello comunale dopo tre mesi di attività; adeguare e integrare proattivamente funzionari, dipendenti pubblici e impiegati statali all'interno della località nei casi o nelle aree in cui vi sia un surplus o una carenza.
Lo squilibrio tra eccesso e carenza di funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale è una realtà in molte località. Il distretto di An Lac (formatosi dalla fusione di tre distretti: An Lac, An Lac A e Binh Tri Dong B dell'ex distretto di Binh Tan, Ho Chi Minh City) ha sostanzialmente stabilizzato le proprie attività con il nuovo modello. Il signor Le Sa Lin, capo del Comitato per la costruzione del Partito del distretto di An Lac, ha affermato che i funzionari e i dipendenti pubblici del distretto soddisfano generalmente i requisiti. Tuttavia, la località è ancora carente di funzionari e dipendenti pubblici in alcuni settori specializzati come quello fondiario, urbanistico, degli investimenti e finanziario. Il distretto ha richiesto alla città di aumentare il numero di personale specializzato in questi settori per supportare la comunità locale.
Il rafforzamento delle risorse umane a livello comunale per l'adempimento dei compiti assegnati, soprattutto in settori altamente specializzati, è un'esigenza urgente. Ciò garantisce che la persona giusta venga impiegata nel lavoro giusto, superando il problema dell'eccesso e della carenza di personale e prevenendo le dimissioni di massa. Questo contribuirà a trattenere funzionari e dipendenti pubblici competenti, favorendo la stabilità della forza lavoro dell'apparato amministrativo. La Dott.ssa Vu Thi Mai Oanh (Accademia dei Quadri di Ho Chi Minh City) ha sottolineato l'importanza di una gestione razionale del personale, evitando la fuga di cervelli e lo spreco di risorse umane per snellire l'apparato amministrativo: "Lo spreco di talenti è un problema serio; il talento è necessario in ogni epoca, ma non saperlo valorizzare, non creare condizioni favorevoli e non fornire l'ambiente adatto per attrarlo e utilizzarlo efficacemente per lo sviluppo nazionale rappresenta una preoccupante forma di spreco intellettuale".

Valutando il ruolo delle risorse umane nel settore pubblico in ambito di ricerca, pianificazione e attuazione delle politiche, nonché nella legislazione e nell'adeguamento delle politiche alle realtà pratiche, il dott. Ngo Tuan Phuong (Università di Giurisprudenza di Ho Chi Minh City) e la dott.ssa Ngo Thi Kim Lien (Università Bancaria di Ho Chi Minh City) sostengono entrambi che attrarre e sviluppare risorse umane di alta qualità sia una soluzione essenziale per rafforzare l'efficacia della gestione statale e realizzare progressi significativi nello sviluppo.
Pertanto, gli esperti sottolineano che la revisione, la valutazione e il miglioramento dei meccanismi e delle politiche per attrarre e valorizzare i talenti nel settore pubblico rappresentano un compito urgente, che contribuisce alla costruzione di un apparato amministrativo snello, efficiente ed efficace, in grado di rispondere alle esigenze dello sviluppo socio-economico della nuova era. Nel contesto dell'intero sistema politico che si prepara al XIV Congresso Nazionale del Partito e alle elezioni per la XVI Assemblea Nazionale e i Consigli Popolari a tutti i livelli per il biennio 2026-2031, la necessità di stabilizzare e migliorare la qualità del personale diventa ancora più impellente.
Trasformare le eccedenze di beni pubblici in risorse per lo sviluppo.

Didascalia della foto

L'ex quartier generale del distretto di Con Dao, nella provincia di Ba Ria - Vung Tau, ora nota come Zona Speciale di Con Dao, Ho Chi Minh City. Foto: Hoang Nhi/TTXVN

Oltre a garantire la stabilità dell'apparato amministrativo, le amministrazioni locali stanno accelerando l'attuazione di un compito altrettanto importante: la gestione dell'ingente quantità di beni pubblici in eccedenza a seguito della riorganizzazione delle unità amministrative. Secondo il Ministero delle Finanze, entro la fine del 2024, oltre 11.000 terreni ed edifici pubblici a livello nazionale non erano stati gestiti in modo efficace, con molte strutture occupate o in stato di degrado. L'abolizione delle amministrazioni distrettuali e l'accorpamento di circoscrizioni e comuni hanno incrementato significativamente la quantità di beni in eccedenza. Secondo le statistiche, su oltre 38.000 uffici pubblici riorganizzati in 52 province e città (escluse 11 località rimaste invariate), ben 4.226 risultano in eccedenza.
Pertanto, affrontare il problema del patrimonio pubblico in eccedenza non è solo un'esigenza urgente, ma anche un compito strategico per le amministrazioni locali al fine di ristrutturare le risorse materiali, perseguire gli obiettivi di sviluppo socio-economico e trasformare il patrimonio pubblico in eccedenza in risorse per uno sviluppo sostenibile. Secondo gli esperti, lo spreco nella gestione del patrimonio pubblico non è semplicemente una questione tecnica, ma un indicatore di competenza nella governance e di capacità di coordinamento istituzionale.
“Quando i beni pubblici vengono lasciati inutilizzati e non impiegati per lo scopo previsto, non si tratta solo di una perdita materiale, ma anche di un'erosione della fiducia nell'equità dell'allocazione delle risorse. Pertanto, insieme alla razionalizzazione dell'apparato, una gestione urgente ed efficace dei beni pubblici rappresenta una svolta per realizzare la politica del Partito di costruire uno Stato onesto, efficiente, democratico e in via di sviluppo sostenibile nell'"Era della Lotta Nazionale"”, hanno affermato il Dr. Tran Hoang Khai (Vice Segretario del Comitato del Partito, Presidente del Comitato Popolare del Comune di Vinh Hau, Provincia di Ca Mau) e i suoi colleghi alla conferenza nazionale sulla lotta agli sprechi, organizzata dall'Università di Giurisprudenza di Ho Chi Minh City nel settembre 2025.
Attualmente, diverse province e città hanno implementato piani specifici per la gestione dei beni pubblici in eccedenza. Il Comitato provinciale del Partito di Vinh Long ha richiesto a distretti e comuni di valutare le effettive esigenze di spazi per uffici nelle rispettive aree, al fine di sviluppare piani adeguati per la conversione degli edifici adibiti a uffici in eccedenza, dando priorità al loro utilizzo come scuole per servire efficacemente la comunità. Il Dipartimento delle Finanze della provincia di Dong Nai ha dichiarato che la provincia ha proattivamente predisposto e assegnato spazi per uffici in eccedenza da utilizzare come uffici per le agenzie e le unità governative provinciali e centrali situate nella provincia, in conformità con le normative; allo stesso tempo, sta valutando la necessità di convertire la funzione degli edifici adibiti a uffici per destinarli a strutture sanitarie, istituti scolastici o altri scopi pubblici per le amministrazioni comunali.
Il Dipartimento delle Finanze di Ho Chi Minh City ha annunciato l'adozione di un piano per la gestione del patrimonio pubblico in eccedenza, con l'obiettivo di "prevenire perdite e sprechi". Di conseguenza, per gli edifici che superano la superficie standard, l'eccedenza verrà riallocata, utilizzata congiuntamente o riconvertita, dando priorità ai settori dell'istruzione, della sanità e del patrimonio socio-culturale. Per gli immobili sfitti o inutilizzati, la gestione e lo sfruttamento saranno affidati al Centro per lo Sviluppo del Fondo Fondiario. Il Dipartimento delle Finanze ha recentemente proposto di destinare l'ex sede del Centro Amministrativo e Politico Provinciale di Ba Ria - Vung Tau a diverse università, affinché vengano utilizzate come strutture didattiche.
L'applicazione pratica dimostra che molte località hanno proattivamente riconvertito le funzioni degli edifici adibiti a uffici in disuso, dopo aver ristrutturato e snellito l'apparato amministrativo. Questa strategia evita lo spreco di beni pubblici, consente di risparmiare sui costi di nuovi investimenti pubblici e migliora l'efficienza dei servizi pubblici. Da una prospettiva di governance moderna, ciò rappresenta la manifestazione di un processo di trasformazione dei beni pubblici da "onere contabile" a "risorsa per lo sviluppo". Tuttavia, gli esperti ritengono anche che, nonostante le direttive istituzionali del governo centrale, la riconversione delle funzioni in molte località sia ancora lenta e che manchi un meccanismo efficace per la gestione dei beni in disuso, a causa della mancanza di budget per la ristrutturazione, della scarsa coordinazione e, soprattutto, della riluttanza dei dirigenti ad assumersi le proprie responsabilità.
"Dobbiamo evitare situazioni in cui i terreni pubblici rimangono inutilizzati e i beni pubblici si deteriorano a causa di un uso improprio. Una gestione rigorosa delle risorse non solo contribuisce a preservarle, ma crea anche le condizioni per uno sviluppo socio-economico sostenibile", ha sottolineato la Dott.ssa Nguyen Thi Tuong Duy (Università di Industria e Commercio di Ho Chi Minh City).

Contrastare lo spreco di risorse pubbliche attraverso la ristrutturazione e la razionalizzazione dell'apparato amministrativo.

Commento (0)

Festival della terra di Muong

L'infanzia si chiama felicità.

Felicità negli altipiani