Corsi di laurea congiunti: chi ha aperto la strada ai programmi di laurea congiunti?

TP - La recente proliferazione di programmi collaborativi nelle scuole deriva dalle politiche operative del settore educativo. Quando le condizioni reali non erano ancora pronte e l'attuazione è stata affrettata, le scuole si sono adattate rapidamente.

Lacune nelle normative?

Il modello di insegnamento con due sessioni al giorno non è nuovo; 15 anni fa, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha emanato la Circolare n. 7291 (nel 2010) che forniva indicazioni sull'insegnamento con due sessioni al giorno nelle scuole secondarie a supporto dell'attuazione del programma di istruzione generale del 2006.

Questo documento consente alle scuole superiori di mobilitare risorse finanziarie e contributi volontari da parte dei genitori per migliorare le strutture o finanziare ore di lezione aggiuntive o conferenze tenute da esperti esterni.

Studenti durante una lezione di robotica. Foto: TRONG QUAN

Tuttavia, il documento non è più rilevante poiché il programma di studi del 2006 si è concluso nell'anno scolastico 2023-2024 ed è stato quindi sostituito dalla Lettera Ufficiale n. 4567, la cui attuazione proseguirà a partire da questo nuovo anno scolastico e che entrerà ufficialmente in vigore dall'anno scolastico 2025-2026.

Nella scuola primaria, l'insegnamento si svolge in due sessioni al giorno, con non più di 7 lezioni al giorno, ciascuna della durata di 35 minuti; il piano didattico viene attuato per un minimo di 9 sessioni a settimana (equivalenti a 32 lezioni a settimana).

Per quanto riguarda i contenuti, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione richiede che la prima sessione si concentri sull'insegnamento dei contenuti curriculari delle materie obbligatorie e sulle attività didattiche. La seconda sessione dovrebbe includere attività di consolidamento per aiutare gli studenti a completare i contenuti di apprendimento, nonché attività didattiche su cultura, arte, STEM/STEAM, educazione alla lettura, educazione alla cultura scolastica, educazione morale, educazione alle competenze per la vita, educazione finanziaria, educazione alla sicurezza stradale, alfabetizzazione digitale, intelligenza artificiale (IA), lingue straniere, sport , attività di esplorazione della natura, della società, della cultura, della storia e delle tradizioni locali, e altri contenuti didattici prescritti, in linea con le esigenze, gli interessi e i talenti degli studenti.

Le norme si applicano in modo analogo sia alla scuola media inferiore che a quella superiore. Inoltre, la seconda sessione prevede disposizioni per l'organizzazione di corsi di ripasso e di recupero per gli studenti che non hanno soddisfatto i requisiti del programma di istruzione generale; per la formazione degli studenti dotati; e per la preparazione degli studenti all'esame di maturità.

Per quanto riguarda i finanziamenti, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione richiede l'assegnazione di fondi locali e l'efficace integrazione di programmi, schemi e progetti per rafforzare gli investimenti in infrastrutture e attrezzature didattiche, nonché il finanziamento per l'attuazione dell'insegnamento a due turni giornalieri; la promozione della socializzazione, l'incentivazione e la creazione di condizioni affinché organizzazioni e singoli individui contribuiscano e investano risorse nell'istruzione in conformità con la legge.

Pertanto, secondo le linee guida del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, materie come STEM, intelligenza artificiale, educazione alle competenze per la vita, educazione finanziaria, ecc., possono essere pienamente integrate nel curriculum scolastico dalla scuola primaria alla scuola secondaria di secondo grado. Questa soluzione permette inoltre alle scuole di colmare le lacune di tempo in classe dopo l'insegnamento di tutte le materie culturali obbligatorie.

Tuttavia, proprio questa normativa ha creato delle scappatoie che alcune scuole sfruttano, inserendo troppe materie in programmi integrati. Nel frattempo, le amministrazioni locali non dispongono di fondi sufficienti per sostenere tali iniziative e l'istruzione è principalmente socializzata, con i genitori che iscrivono volontariamente i propri figli a questi programmi.

Molte domande necessitano di una risposta.

Con il divieto di lezioni extra nelle scuole e un limite di 7 lezioni al giorno per studente, dove trascorreranno i loro figli il tempo rimanente, prima che i genitori finiscano di lavorare, se non si iscrivono a corsi extrascolastici? Questa è una domanda che si pongono sia i genitori che le scuole, dato che il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha implementato un orario scolastico con due sole sessioni al giorno e la Circolare 29 vieta le lezioni extra all'interno delle scuole.

Il preside di una scuola media di Hanoi ha affermato che, quando si discute del tema della didattica collaborativa nelle scuole secondarie, genitori e opinione pubblica sembrano non disporre di dati sufficienti per una valutazione accurata. "Senza una prospettiva oggettiva e completa, studenti e insegnanti saranno i primi a risentirne", ha dichiarato.

Il preside ha sollevato tre punti da considerare in merito alla collaborazione tra le scuole. In primo luogo, l'esenzione dalle tasse scolastiche è una politica di assistenza sociale umana. Tuttavia, l'istruzione comprende molteplici ambiti di attività. Alcuni sono sovvenzionati, mentre altri devono essere socializzati, soprattutto data l'attuale situazione di insufficienza delle risorse statali. Pertanto, qualsiasi riduzione o esenzione è preziosa. Ad esempio, le tasse scolastiche potrebbero essere esentate, ma gli studenti devono comunque pagare l'assicurazione sanitaria...

Quando le tasse scolastiche vengono abolite, significa che i bilanci locali devono sovvenzionare le scuole pubbliche. Questo perché i costi operativi delle scuole pubbliche sono già stati pianificati per l'anno fiscale 2025 fin dall'inizio dell'anno. Attualmente, un semestre senza tasse scolastiche non riceve alcun sostegno finanziario dalla scuola, con la conseguenza che gli insegnanti non percepiscono i loro stipendi.

In secondo luogo, affrettare le cose potrebbe facilmente portare a problemi. La quota di insegnanti in ogni scuola è calcolata in base a un moltiplicatore del numero di classi (ogni insegnante è tenuto a tenere 19 lezioni a settimana per materia). Il preside ha affermato che, secondo il Programma di Istruzione del 2018, la scuola dovrebbe avere 104 insegnanti, ma attualmente ne ha solo 94. Anche considerando solo le lezioni regolari, gli insegnanti sono già sovraccarichi e costretti a fare ore di lezione extra.

Interpellato dai giornalisti su come il Ministero dell'Istruzione e della Formazione intenda affrontare le difficoltà incontrate dalle scuole che operano con due turni giornalieri, dato che non vengono addebitate tariffe, gli insegnanti hanno già svolto il numero di lezioni previsto e i bilanci locali non sono in grado di coprire tali attività, un rappresentante del Ministero dell'Istruzione e della Formazione non ha ancora fornito una risposta.

Se le scuole continuano a offrire due turni di lezione al giorno, non avranno i fondi necessari per retribuire gli insegnanti per le ore di lezione aggiuntive rispetto a quelle previste. Pertanto, nella formulazione delle politiche, la dirigenza a tutti i livelli deve considerare una soluzione globale. Se le tasse scolastiche non vengono riscosse, lo Stato dovrà compensare gli insegnanti per le ore extra di lezione dovute al sistema a due turni giornalieri.

In terzo luogo, l'insegnamento integrato delle lingue straniere è essenziale per supportare progetti governativi come la trasformazione digitale e l'introduzione dell'inglese come seconda lingua nelle scuole. Queste lezioni integrate sono attualmente programmate per il secondo turno. Se queste lezioni venissero eliminate, i genitori dovrebbero venire a prendere i propri figli dalle 14:00 (se la scuola avesse lezioni al mattino, si tratterebbe del primo turno).

"La Circolare 29 modifica i regolamenti che vietano le lezioni di recupero extra all'interno delle scuole e la riscossione di tasse per i corsi pomeridiani, ma la mancanza di finanziamenti governativi non farà altro che aumentare il peso per le scuole e gli insegnanti. Le scuole dovranno trovare il modo di pagare gli stipendi degli insegnanti", ha affermato il preside.

Fonte: https://tienphong.vn/chuong-program-hoc-lien-ket-ai-da-mo-duong-cho-lien-ket-post1807821.tpo