
Agli inizi di giugno, la signora Minh Anh si è recata presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici di Hanoi, Filiale n. 6, per completare le procedure di verifica dei requisiti di ammissibilità all'alloggio al fine di poter presentare domanda per un alloggio sociale. Dopo pochi minuti di assistenza nella compilazione della domanda online, la signora Minh Anh ha completato la sua richiesta e ha ricevuto una ricevuta con la data di ricezione dell'esito.
"Non c'è stato bisogno di spostarsi molto, tutte le fasi erano chiaramente indicate dal sistema e la procedura è stata completata in una sola mattinata", ha commentato soddisfatta la signora Minh Anh.
Questa osservazione è piuttosto diversa dai precedenti riscontri dei cittadini, che dovevano affrontare procedure amministrative che coinvolgevano diversi livelli di governo e la compilazione manuale di vari documenti. Attualmente, la maggior parte delle informazioni è digitalizzata e interconnessa.
Gli esperti ritengono che questi cambiamenti riflettano chiaramente l'impatto del modello di governo locale a due livelli dopo un anno di attuazione. Esempi tipici includono il trasferimento di autorità a livello locale e una significativa riduzione dei tempi di elaborazione dei documenti.
Secondo il Ministero delle Costruzioni , dal 2025 alla fine di maggio 2026, il settore ha accelerato il decentramento, la delega di autorità e la riduzione su larga scala delle procedure amministrative.
Entro il 2025, il Ministero delle Costruzioni completerà il decentramento di 45 procedure amministrative dal livello centrale a quello locale, abolirà 16 procedure e trasferirà la competenza per la gestione di 41 procedure dal livello distrettuale a quello comunale.
Entro maggio 2026, il numero di procedure ulteriormente decentrate raggiungerà quota 75, riducendo a 168 il numero di procedure di competenza del Ministero, con una diminuzione di quasi il 30%. In particolare, il tempo totale per l'elaborazione delle procedure amministrative si è ridotto di 2.549 giorni, pari a quasi il 54% rispetto al periodo precedente.
Secondo il signor Vu Thanh Trung, direttore del Dipartimento del Personale e dell'Organizzazione (Ministero delle Costruzioni), il Ministero delle Costruzioni ha finora decentrato e delegato 81 compiti alle autorità locali. Concedere maggiore autonomia agli enti locali contribuisce ad abbreviare i processi lavorativi, a ridurre gli intermediari e a rafforzare il ruolo proattivo delle amministrazioni locali.
Riguardo all'attuazione di compiti specifici, il signor Le Quyet Tien, direttore del Dipartimento di gestione economica e degli investimenti nel settore delle costruzioni, ha affermato di aver ridotto i costi di conformità amministrativa di oltre il 22%, abbreviato i tempi di elaborazione di 177 giorni su un totale di 349 e tagliato quasi il 59% delle condizioni operative.
Tra le modifiche più significative si segnalano: l'ampliamento della gamma di progetti che richiedono solo la redazione di relazioni tecnico-economiche, la riduzione del numero di progetti che necessitano di valutazione da parte degli enti di gestione statali e l'introduzione del principio secondo cui ogni progetto deve seguire un'unica procedura amministrativa, dalla fase di preparazione dell'investimento all'inizio dei lavori di costruzione.
Al contempo, grazie alla connettività dei dati tra le banche dati nazionali in materia di edilizia e territorio, sono state eliminate molte forme di burocrazia. Si può affermare che la trasformazione digitale pone le basi per un nuovo modello.
La trasformazione digitale è un fattore chiave per garantire il buon funzionamento del modello di governo a due livelli. Consapevole di ciò, il Ministero delle Costruzioni ha reso disponibili online 263 servizi pubblici su un totale di 266 procedure amministrative di sua competenza, raggiungendo un tasso di copertura di quasi il 99%.
Il sistema centralizzato di informazione sulle procedure amministrative ha creato quasi 67.800 account per i funzionari locali, ha ricevuto ed elaborato più di 351.000 richieste, di cui oltre l'81% presentate online.
In particolare, tutti e 10 i database specializzati sono stati creati e resi operativi. Di questi, 8 sono stati sincronizzati con il Centro dati nazionale.
Nello specifico, il database nazionale sulle attività di costruzione e gestione, all'inizio del 2026, gestiva oltre 124.000 documenti relativi a pianificazione, progetti e costruzioni a livello nazionale.
L'aspetto più rilevante è stato riscontrato nel campo della pianificazione. Secondo la signora Tran Thu Hang, direttrice del Dipartimento di Pianificazione e Architettura, la legge che modifica e integra diversi articoli della legge sulla pianificazione urbana e rurale ha creato un importante quadro giuridico per il decentramento e la delega di autorità nell'ambito della pianificazione.
Una novità introdotta dalla legge è la delega di autorità a livello comunale, basata sulle effettive capacità del personale. Nei casi in cui la località non soddisfi i requisiti professionali, il Comitato popolare provinciale e il Dipartimento delle costruzioni forniranno supporto nella valutazione, garantendo la qualità e la coerenza della progettazione.
Il Ministero delle Costruzioni sta inoltre valutando la possibilità di pubblicare un manuale sui dati di pianificazione e di sviluppare programmi di formazione approfonditi per i funzionari a livello comunale.
Tuttavia, alcune località mantengono attualmente in parallelo sia il sistema provinciale di elaborazione delle procedure amministrative sia il sistema centralizzato del Ministero, il che comporta dati incoerenti e influisce sul monitoraggio e sulla condivisione delle informazioni. Inoltre, molte normative legali necessitano di essere riviste e modificate per meglio adattarsi al funzionamento pratico del modello di governo a due livelli.
Pertanto, nel prossimo periodo, il Ministero delle Costruzioni continuerà a migliorare il quadro istituzionale riducendo le procedure amministrative, semplificando le condizioni di investimento e di esercizio delle attività commerciali e rafforzando il decentramento e la delega di potere.
Contemporaneamente, si stanno compiendo sforzi per modernizzare le infrastrutture digitali, migliorare i database specializzati, formare i funzionari a livello comunale e replicare modelli di gestione efficaci.
Dopo un anno di attività, il modello di governo locale a due livelli ha mostrato un'iniziale efficacia nell'avvicinare l'autorità ai cittadini. Tuttavia, affinché i cambiamenti istituzionali si traducano realmente in un miglioramento della qualità dei servizi, la sfida principale rimane quella di rafforzare la capacità di implementazione a livello locale e perfezionare la piattaforma di condivisione dei dati.
Quando il divario tra teoria e pratica viene ridotto grazie alla tecnologia, alle risorse umane e a meccanismi adeguati, l'obiettivo di costruire un'amministrazione snella, efficace e incentrata sulle persone può diventare realtà.
Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm






