Meccanismi speciali per incoraggiare le imprese statali a guidare l'economia.

VTV.vn - La creazione di meccanismi politici di alto livello, specificamente pensati per il settore economico statale, è diventata una priorità assoluta al fine di trasformare le imprese statali in una forza trainante.

Una svolta nel modo di pensare alla gestione del capitale e allo sblocco delle risorse di investimento.

Subito dopo l'emanazione della Risoluzione n. 29/NQ-CP del 24 febbraio 2026, relativa al Programma d'azione per l'attuazione della Risoluzione n. 79-NQ/TW del Politburo, le proposte su diversi meccanismi e politiche speciali per lo sviluppo dell'economia statale, elaborate sotto la guida del Ministero delle Finanze, stanno suscitando notevole interesse pubblico. L'aspetto più rilevante di questo Programma d'azione è il radicale cambiamento di prospettiva nella gestione del capitale statale nelle imprese. Invece di interferire profondamente nelle attività operative quotidiane, lo Stato si concentra sul proprio ruolo di proprietario del capitale investito. Il nuovo meccanismo mira a separare nettamente i diritti di proprietà dai diritti di gestione aziendale delle imprese.

A seguito dell'emanazione della Risoluzione 29/NQ-CP da parte del governo e di altre nuove politiche, si prevede una svolta significativa nella separazione tra proprietà e governance all'interno delle imprese.

Uno dei maggiori ostacoli è da tempo rappresentato dalla lunga procedura di approvazione dei progetti di investimento finanziati dallo Stato, che coinvolge molteplici livelli di intermediari. Il piano d'azione del governo ha individuato la necessità di rafforzare il decentramento, delegando ai consigli di amministrazione delle società e delle imprese statali il potere decisionale in merito ai principali portafogli di investimento. Ciò consentirà alle imprese di cogliere le opportunità di mercato e di minimizzare i costi opportunità derivanti dai tempi di attesa delle procedure amministrative.

Inoltre, la valutazione della performance degli investimenti verrà condotta sull'intero portafoglio anziché esaminare ogni singolo progetto. Questo approccio offre ai manager aziendali maggiore sicurezza nell'intraprendere progetti di ricerca e sviluppo (R&S) ad alto rischio con il potenziale di generare scoperte tecnologiche rivoluzionarie.

A questo proposito, il signor Dang Quyet Tien, ex direttore del Dipartimento di Finanza Aziendale (Ministero delle Finanze), ritiene che la riforma istituzionale debba iniziare con la liberazione della mentalità dei leader aziendali. Se si continua ad applicare il meccanismo del "risolvere i problemi man mano che si presentano", in modo frammentario, le imprese non oseranno mai investire in settori nuovi, stimolanti e all'avanguardia. Il meccanismo speciale deve creare uno "spazio" sicuro per le aziende statali, in modo che possano sperimentare nuovi modelli di business, soprattutto nell'economia verde e nella trasformazione digitale. Questo è anche lo spirito fondamentale che la Risoluzione 79-NQ/TW si propone di perseguire nella creazione di una generazione di imprese statali dinamiche ed efficienti.

Inoltre, il Programma d'azione delinea anche il miglioramento di un meccanismo più flessibile per stipendi e bonus destinati ai dirigenti di alto livello e agli esperti di spicco. L'applicazione di livelli retributivi più in linea con le tariffe del mercato internazionale aiuterà le imprese statali ad attrarre persone di talento. Invece di una scala salariale amministrativa uniforme, la struttura retributiva sarà legata alla performance aziendale e al valore aggiunto che l'impresa crea per il bilancio nazionale. Si prevede che questo cambiamento rappresenterà una svolta nel miglioramento della qualità della governance nelle grandi aziende e nei conglomerati, consentendo loro di competere equamente a livello globale.

Definire il ruolo principale e costruire un quadro giuridico sicuro.

Nel corso di un dibattito con la stampa su questo tema, il professor Hoang Van Cuong, ex vicerettore dell'Università Nazionale di Economia, ha sottolineato la necessità di ridefinire il ruolo delle imprese statali. Secondo il professor Cuong, lo Stato non dovrebbe disperdere le proprie risorse in troppi settori, ma concentrarsi piuttosto su aree chiave in cui il settore privato non è in grado o non è disposto a investire a causa degli ingenti capitali necessari e degli elevati rischi. Dovrebbero essere ideati meccanismi specifici per supportare queste imprese leader nel raggiungimento di obiettivi nazionali, come lo sviluppo delle infrastrutture energetiche, delle telecomunicazioni, dell'industria dei semiconduttori e di altri settori ad alta tecnologia.

Inoltre, l'assegnazione di compiti alle imprese statali deve essere accompagnata dalla fornitura di risorse adeguate. Lo Stato potrebbe valutare la possibilità di integrare il capitale sociale attingendo agli utili netti delle imprese stesse o a fondi destinati alla ristrutturazione aziendale. Ciò consentirebbe alle imprese di disporre di risorse finanziarie sufficienti per realizzare fusioni e acquisizioni internazionali o investire in moderne linee di produzione. Tuttavia, a questi privilegi speciali si accompagnano i più elevati standard di responsabilità e trasparenza. Ogni dollaro investito deve essere quantificato in base alla sua efficacia socio-economica e al suo contributo all'autosufficienza dell'economia nazionale.

Dal punto di vista aziendale, un rappresentante di una società energetica ha affermato che la sfida più grande al momento è definire il confine tra rischio d'impresa e perdita di beni statali. Le imprese sperano che l'attuazione della Risoluzione 29/NQ-CP includa normative specifiche sull'"esenzione da responsabilità" per i casi di forza maggiore o rischi durante la sperimentazione di idee innovative. Senza un quadro giuridico che tuteli coloro che osano pensare fuori dagli schemi, anche i migliori meccanismi speciali saranno difficili da implementare nella pratica a causa del costante timore di illeciti. Le imprese hanno bisogno di un contesto giuridico sufficientemente ampio da consentire l'espansione, ma anche sufficientemente chiaro da tutelare gli sforzi genuini.

Secondo gli esperti economici, specifici meccanismi dovrebbero incoraggiare le imprese statali a svolgere un ruolo "centrale", creando mercati di sbocco e fornendo supporto tecnico alle piccole e medie imprese. Questo collegamento non solo contribuirà allo sviluppo sostenibile dell'economia statale, ma rafforzerà anche la solidità complessiva dell'economia nazionale.

In linea generale, l'adozione di una Risoluzione sui meccanismi speciali per l'economia statale rappresenta un passo inevitabile nel processo di modernizzazione dell'economia di mercato a orientamento socialista. I dati effettivi dell'Ufficio Generale di Statistica (Ministero delle Finanze) dimostrano che questo settore continua a dare un contributo significativo alla crescita del PIL e al bilancio statale. Grazie all'azione decisa del Politburo con la Risoluzione 79-NQ/TW, all'urgenza dimostrata dal Governo con il Programma d'Azione recentemente emanato e all'impegno del Ministero delle Finanze nel perfezionare il quadro istituzionale, possiamo credere fermamente in una nuova età dell'oro per le società e le imprese statali. Si tratterà di aziende non solo solide dal punto di vista del capitale, ma anche all'avanguardia in termini di tecnologia e gestione, che contribuiranno al costante progresso del Vietnam nel percorso di industrializzazione e modernizzazione entro il 2026.

Quando le risorse vengono liberate, l'economia statale massimizza il suo ruolo guida, garantendo la stabilità macroeconomica e creando al contempo spazio per lo sviluppo di tutti gli altri settori economici. Questa è una grande responsabilità, ma anche un'opportunità storica per il settore economico statale di rinnovarsi e riaffermare il suo ruolo centrale nella costruzione di una nazione prospera e felice.

Secondo l'ultimo rapporto riassuntivo dell'Ufficio Generale di Statistica (Ministero delle Finanze), il settore delle imprese statali continua ad affermare il suo ruolo centrale con indicatori impressionanti. Questo settore contribuisce per circa il 28% al PIL nazionale, mantenendo la sua posizione dominante nei settori delle infrastrutture energetiche, delle telecomunicazioni e dei semiconduttori. Il capitale azionario totale delle società e imprese statali ha registrato un tasso di crescita del 7,5% rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, a dimostrazione dell'efficacia della transizione verso un moderno modello di gestione del portafoglio.

In particolare, gli investimenti in ricerca e sviluppo (R&S) nel settore dell'economia verde e della trasformazione digitale hanno rappresentato il 15% del totale dei nuovi investimenti, grazie al meccanismo del "margine di sicurezza" promosso dal Ministero delle Finanze. Il rendimento medio del capitale proprio (ROE) delle imprese leader ha raggiunto il 12%, a dimostrazione della svolta ottenuta grazie all'applicazione di meccanismi di remunerazione flessibili e a una forte decentralizzazione della gestione. Questi dati non solo evidenziano la solidità finanziaria, ma dimostrano anche la capacità di guidare e creare un mercato stabile per le piccole e medie imprese nella filiera nazionale.

Fonte: https://vtv.vn/co-che-dac-thu-thuc-day-doanh-nghiep-nha-nuoc-dan-dat-nen-kinh-te-100260225231128558.htm