Meccanismi per la gestione di spazi sotterranei e a bassa quota.

Per la prima volta, la Legge sulla Città Capitale del 2026 include normative relative agli spazi urbani a bassa densità edilizia. Tale normativa riveste particolare importanza, considerate le risorse territoriali sempre più limitate di Hanoi e la crescente necessità di sviluppo infrastrutturale.

Gli esperti ritengono che lo sviluppo degli spazi a bassa densità edilizia sia un requisito strategico fondamentale per inaugurare un nuovo capitolo nello sviluppo della capitale.

L'ospedale generale Duc Giang e le Poste vietnamite stanno collaborando per implementare un modello di "Utilizzo di veicoli aerei senza pilota nel trasporto medico". Foto: Thanh Dat

Lezioni da Singapore

Nel contesto dell'urbanizzazione e della crescente scarsità di terreno in superficie, la gestione dello spazio sotterraneo è diventata una componente cruciale della pianificazione urbana moderna, e Singapore rappresenta uno dei modelli di riferimento nell'istituzionalizzazione della proprietà e della pianificazione dello spazio sotterraneo in tre dimensioni.

In particolare, per quanto riguarda il limite di profondità della proprietà terriera, Singapore ha modificato la sua Legge Fondiaria per stabilire il principio che la proprietà privata dei terreni è riconosciuta solo fino a una certa profondità sotto la superficie (in genere intorno ai 30 metri). Lo spazio al di sotto dei 30 metri è considerato una risorsa pubblica, al servizio dell'interesse nazionale. Ciò consente al governo di pianificare e costruire sistemi metropolitani, infrastrutture interregionali; sviluppare progetti strategici come magazzini sotterranei, data center e infrastrutture per la difesa; e ottimizzare l'uso del territorio. Stabilire un confine chiaro tra i diritti dei proprietari terrieri e i diritti dello Stato riduce significativamente i costi di risarcimento e accelera l'avanzamento di importanti progetti infrastrutturali. Per quanto riguarda il meccanismo di tutela dei diritti dei proprietari terrieri di superficie, Singapore stabilisce che le strutture sotterranee non devono compromettere la struttura, la sicurezza e il funzionamento legale delle strutture di superficie. In caso di impatto, lo Stato deve fornire un risarcimento basato sui danni effettivi...

Per quanto riguarda la pianificazione tridimensionale degli spazi sotterranei, Singapore non solo ha adeguato il quadro giuridico, ma ha anche implementato una pianificazione basata su un concetto tridimensionale: integrando la superficie, gli spazi sotterranei superficiali e quelli profondi.

L'esperienza di Singapore offre diversi spunti per Hanoi . Tra questi: istituire un meccanismo legale per definire i limiti di profondità dei diritti di utilizzo del suolo, delimitando chiaramente lo spazio sotterraneo sotto gestione statale; sviluppare un piano globale per lo spazio sotterraneo utilizzando un modello 3D, integrato con la pianificazione dei trasporti pubblici, i centri commerciali e le infrastrutture tecniche; istituire un meccanismo per proteggere i diritti degli utenti del suolo in superficie, evitando controversie e cause legali; e creare un database digitalizzato dello spazio sotterraneo come base per le licenze e la gestione.

sviluppo economico di basso livello

L'avvocato Nguyen Hung Quang, a capo dello studio legale NHQuang & Associates e presidente del Centro vietnamita di mediazione commerciale internazionale, ritiene che l'economia a bassa quota (associata allo spazio aereo a bassa quota) sia attivamente adottata da molti paesi. L'economia a bassa quota si riferisce alle attività economiche che utilizzano lo spazio aereo a bassa quota (sotto i 1.000 metri), tra cui: trasporto aereo urbano con velivoli elettrici, logistica con droni, servizi di soccorso e medici, turismo in elicottero, rilevamento e misurazione intelligenti e relativi ecosistemi tecnologici (infrastrutture digitali, gestione intelligente del traffico aereo, produzione di veicoli aerei senza pilota).

Secondo la legge sulla città capitale del 2026, gli spazi a bassa e alta quota sono le aree al di sopra della superficie terrestre e acquatica entro i confini amministrativi della città, con estensione, confini e altezza determinati in base alla pianificazione, utilizzate per la gestione, lo sfruttamento e l'utilizzo nell'ambito dello sviluppo socio-economico, scientifico, tecnologico, dei trasporti e delle attività di gestione urbana, garantendo al contempo la difesa nazionale, la sicurezza, l'ordine e la sicurezza sociale.

L'articolo 11, comma 3, della Legge del 2026 sulla Città Capitale stabilisce che il Consiglio Popolare della Città regola la preparazione, la valutazione, l'approvazione e l'adeguamento della pianificazione degli spazi sotterranei, degli spazi a bassa quota e degli spazi ad alta quota, previa acquisizione del parere unanime del Ministero della Difesa Nazionale, del Ministero della Pubblica Sicurezza, del Ministero delle Costruzioni e consultazione con altri ministeri competenti e agenzie di livello ministeriale; il limite di profondità sotterranea che gli utenti del suolo nella città sono autorizzati a utilizzare in conformità con la pianificazione e senza dover pagare per l'uso degli spazi sotterranei... Il Comitato Popolare della Città regola le misure per la gestione, lo sfruttamento e l'uso degli spazi sotterranei, degli spazi a bassa quota e degli spazi ad alta quota; e gestisce le infrastrutture, la tecnologia e i mezzi operativi negli spazi sotterranei, negli spazi a bassa quota e negli spazi ad alta quota.

Una novità della Legge sulla Città Capitale del 2026 è l'introduzione di regolamenti che includono gli spazi a livello del suolo. Tale disposizione si basa sui principi di gestione e utilizzo degli spazi sotterranei già sanciti dal comma 1 dell'articolo 19 della Legge sulla Città Capitale del 2024, ampliandone al contempo l'ambito di applicazione per comprendere sia gli spazi a livello del suolo che quelli ad alta quota, al fine di soddisfare le esigenze della moderna gestione e sviluppo urbano della Città Capitale in questa nuova fase.

L'introduzione del concetto di "spazio a bassa quota" nella Legge sulla Città Capitale del 2026 riveste un'importanza fondamentale. In primo luogo, crea una base giuridica unificata per la pianificazione, la gestione, lo sfruttamento e l'utilizzo di tale spazio all'interno della capitale. La definizione di "spazio a bassa quota" rappresenta un prerequisito per lo sviluppo di meccanismi e politiche specifici, la sperimentazione di modelli per la gestione e lo sviluppo dell'economia locale e la realizzazione di città intelligenti. Inoltre, la regolamentazione di tale spazio garantisce il controllo dei rischi, il mantenimento della difesa nazionale, della sicurezza, dell'ordine pubblico e della sicurezza sociale durante lo sviluppo di nuove tecnologie e modelli economici.

Fonte: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html