Alcune unità e alcuni funzionari rimangono ancora titubanti durante il processo di gara per la fornitura di droga.

Secondo il Ministro della Salute Dao Hong Lan, in pratica, alcune unità e funzionari coinvolti nel processo di gara per i farmaci esitano a pensare fuori dagli schemi o ad assumersi dei rischi, temendo potenziali violazioni, il che crea ostacoli durante l'attuazione.

Concedere alla farmacia ospedaliera l'autonomia di prendere le proprie decisioni in materia di approvvigionamento presso le strutture sanitarie .

Nel pomeriggio dell'11 novembre, durante una sessione di domande e risposte con il Ministro della Salute, la deputata dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) ha dichiarato che, secondo quanto riferito dalle farmacie ospedaliere, persistono difficoltà nell'approvvigionamento dei farmaci e che, di fatto, capita ancora che i pazienti, pur avendo terminato gli esami medici, non riescano ad acquistare i medicinali nelle farmacie ospedaliere, con conseguenti ripercussioni sulle loro cure.

Il delegato ha chiesto al Ministro della Salute di spiegare la causa di questo problema e quando verrà risolto.

La deputata Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) ha interrogato il Ministro della Salute nel pomeriggio dell'11 novembre.

In merito alla questione delle farmacie ospedaliere, il Ministro della Salute ha affermato che il Governo ha attuato numerose soluzioni politiche per affrontare il problema della carenza di farmaci. In particolare, la Legge sugli appalti del 2023 ha introdotto diverse disposizioni per agevolare l'approvvigionamento e l'assegnazione di appalti per i farmaci nelle strutture sanitarie.

Riguardo alle farmacie ospedaliere, il Ministro ha precisato che si tratta di farmacie gestite dall'ospedale stesso, il quale si occupa dell'acquisto di beni da rivendere al pubblico quando necessario, senza utilizzare fondi provenienti dal bilancio statale o dall'assicurazione sanitaria. In precedenza, tutte le decisioni relative agli acquisti erano di competenza dell'ospedale.

Tuttavia, la legge sugli appalti del 2023 stabilisce che anche le farmacie ospedaliere debbano indire gare d'appalto. Le diverse esigenze dei pazienti rendono l'organizzazione di gare d'appalto per le farmacie ospedaliere una sfida notevole. Le strutture sanitarie hanno sollevato questo problema durante la stesura della legge sulle farmacie rivista.

Il Ministro della Salute Dao Hong Lan ha fornito spiegazioni e chiarimenti.

Tenendo conto delle opinioni di diverse istituzioni, la legge riveduta sulla farmacia (che sarà approvata al termine dell'ottava sessione) ha affrontato la questione relativa alle farmacie ospedaliere, garantendo alle strutture sanitarie l'autonomia nella gestione degli approvvigionamenti, pur assicurando trasparenza e apertura.

"In base a ciò, saremo in grado di fornire più medicinali alla popolazione", ha osservato il ministro Dao Hong Lan.

"Alcuni membri del personale non hanno ancora familiarità con la lettura delle linee guida per le gare d'appalto."

Nel corso del dibattito su questo tema, il delegato To Van Tam (Kon Tum) ha affermato che in passato si erano verificati degli ostacoli burocratici. Recentemente, il Governo e l'Assemblea Nazionale hanno compiuto numerosi sforzi per rimuovere tali ostacoli. Ad esempio, sono state emanate la Legge del 2023 sugli appalti, la Legge del 2023 sulle visite mediche e i trattamenti, il Decreto 96 del 2024 e il Decreto 24 del 2023, che disciplinano in dettaglio queste normative.

Il Ministero della Salute ha inoltre emanato delle circolari per fornire indicazioni sulle procedure di gara.

Il delegato To Van Tam (Kon Tum) partecipa al dibattito.

Secondo i delegati, i meccanismi legali e gli ostacoli sono stati in gran parte risolti. Tuttavia, la carenza di medicinali persiste ancora.

Vi è dunque una mancanza di responsabilità da parte di alcuni dei responsabili della procedura di gara per queste strutture sanitarie? In caso affermativo, come ha gestito la questione il Ministro della Salute?

Rispondendo alla domanda se la carenza di farmaci fosse dovuta a una mancanza di responsabilità, il Ministro della Salute ha dichiarato che la procedura di gara per l'acquisto di farmaci si articolerà in tre fasi.

Il primo livello prevede l'approvvigionamento centralizzato presso il Ministero della Salute, il secondo livello prevede l'approvvigionamento a livello provinciale con l'attuazione da parte delle autorità locali, e il terzo livello riguarda le strutture sanitarie.

Durante il processo di attuazione, la Legge sugli appalti è entrata in vigore il 1° gennaio 2024, che ha coinciso anche con il primo anno di applicazione delle nuove normative.

Il Ministero della Salute ha collaborato con le autorità locali, pubblicando regolarmente documenti e organizzando videoconferenze online per guidare lo svolgimento delle attività di gara in tutte le 63 province e città.

Con ciò, il Ministero della Salute riconosce che, a causa delle nuove normative, la ricerca, la comprensione e l'assegnazione del personale per l'attuazione rimangono problematiche. Alcuni operatori non hanno familiarità con questi documenti, il che può causare difficoltà durante l'implementazione.

Panoramica della camera parlamentare

Per affrontare questo problema, oltre a formare tutte le autorità locali, il Ministero della Salute sta elaborando un manuale che guiderà la procedura di gara per i farmaci, fornendo istruzioni dettagliate e specifiche per consentire alle autorità locali di implementarla in modo efficace.

Secondo il ministro Dao Hong Lan, in pratica, ci sono ancora unità e funzionari che, durante il processo di attuazione, esitano a pensare fuori dagli schemi o ad agire, e temono di commettere errori, quindi permangono degli ostacoli nel processo di attuazione.

Il presente contenuto è stato indirizzato a tutte le strutture sanitarie e sottoposto al Primo Ministro per l'emanazione della Direttiva 24, che stabilisce la responsabilità del responsabile di una struttura sanitaria di adempiere pienamente ai propri obblighi relativi alla garanzia della fornitura di medicinali, apparecchiature e materiali sanitari.

Il Ministero continuerà a sostenere i responsabili dei dipartimenti nella risoluzione di eventuali ostacoli rimanenti nel processo di attuazione. Il Ministero auspica che le autorità locali e i direttori delle strutture sanitarie si concentrino sull'attuazione di questo compito di estrema importanza.

Gli ospedali sono a corto di medicinali a causa dei ritardi nei pagamenti assicurativi.

La deputata Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) ha sollevato dubbi sul ritardo nei pagamenti assicurativi, che sta causando difficoltà agli ospedali e ostacolando le procedure di gara per i farmaci.

"Gli ospedali si trovano ad affrontare sia difficoltà che debiti insoluti. Come intende il Ministro risolvere questo problema?", ha chiesto la signora Thuy.

Rappresentante Hoang Thi Thanh Thuy (delegazione Tay Ninh).

Rispondendo ai delegati, il Ministro Dao Hong Lan ha dichiarato che la questione è stata disposta dal Governo e che il Ministero della Salute ha saldato debiti insoluti per oltre 11.000 miliardi di VND, fondi che saranno destinati alle strutture sanitarie. Queste risorse consentiranno agli ospedali di acquistare attrezzature e partecipare alle gare d'appalto per i medicinali.

"A causa di pagamenti assicurativi non ancora saldati, gli ospedali non sono stati in grado di acquistare medicinali di recente", ha dichiarato il ministro Dao Hong Lan.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-bo-y-te-co-don-vi-can-bo-con-e-ngai-trong-qua-trinh-dau-thau-thuoc-19224111116231493.htm