Possibile e impossibile

In oltre 20 edizioni, lo Shangri-La Dialogue è diventato un marchio prestigioso, un forum di riferimento per lo scambio e la discussione di sfide di sicurezza regionali e internazionali, questioni di interesse comune, con la speranza di trovare nuovi approcci e soluzioni…

La 21ª edizione dello Shangri-La Dialogue si terrà presso l'hotel Shangri-La di Singapore dal 31 maggio al 2 giugno. (Fonte: IISS)

Come previsto, centinaia di alti funzionari, ministri della difesa, comandanti militari, accademici, esperti di sicurezza e altre personalità provenienti da quasi 50 paesi si sono riuniti a Singapore per il 21° Dialogo di Shangri-La, che si è svolto dal 31 maggio al 2 giugno.

Nel 2024, la situazione globale è rimasta complessa, con sviluppi nuovi e imprevedibili. I prolungati e aspri conflitti in Ucraina e nella Striscia di Gaza potrebbero intensificarsi, rischiando di sfociare in un conflitto regionale. Se le parti coinvolte non eserciteranno moderazione, potrebbero scatenarsi tempeste e correnti sotterranee nello Stretto di Taiwan, nel Mar Cinese Meridionale, nel Mar Cinese Orientale e nella penisola coreana… ​​Dietro a tutto ciò si celano il ruolo e la responsabilità delle grandi potenze e le relazioni tra Stati Uniti e Cina e tra Stati Uniti e Russia.

Il contesto globale e regionale ha portato a un crescente interesse da parte dei paesi per il Dialogo di Shangri-La del 2024. Cosa possiamo aspettarci, quindi?

Innanzitutto, questi vertici offrono l'opportunità di scambiare opinioni, discutere e valutare le recenti tendenze e gli sviluppi emergenti nel mondo e nella regione. Dall'inizio dell'anno si sono tenuti circa una dozzina di vertici bilaterali, trilaterali, quadrilaterali e multilaterali a livello regionale e globale. In particolare, tra i partecipanti ai vertici figurano paesi rivali e paesi attualmente in conflitto o in tensione tra loro. Il vertice Cina-Giappone-Corea del Sud del 27 maggio ne è un esempio.

Fatta eccezione per le sanzioni dirette contro i principali rivali, la maggior parte dei paesi non vuole "mettere tutte le uova nello stesso paniere"; si sforzano piuttosto di minimizzare l'impatto della competizione geopolitica e dei confronti in materia di sicurezza sulla cooperazione economica e commerciale. Alcuni paesi mostrano segnali di "moderazione", facendo concessioni entro certi limiti per ottenere maggiori benefici, promuovendo la cooperazione e attirando paesi di interesse che altrimenti sarebbero svantaggiati rispetto ai principali rivali.

In secondo luogo, la comunità internazionale si aspetta che i paesi abbiano una comprensione più chiara della loro responsabilità condivisa per la pace, la stabilità, la cooperazione e lo sviluppo nella regione Asia-Pacifico e nel mondo. In primo luogo, le grandi potenze hanno un ruolo guida e una responsabilità molto significativa. Allo stesso tempo, anche i paesi in via di sviluppo e le economie emergenti svolgono un ruolo molto importante.

In terzo luogo, il dialogo offre ai paesi l'opportunità di scambiarsi apertamente opinioni e chiarire le proprie prospettive sui rischi e le sfide per la sicurezza regionale e globale, nonché sulle proprie politiche e strategie. Attraverso questo scambio, possono individuare aree di interesse comune e potenziali per una cooperazione reciprocamente vantaggiosa. La cooperazione in ambito economico , commerciale, negli scambi interpersonali e in altri settori contribuirà, passo dopo passo, a costruire la fiducia e a prevenire errori deplorevoli. D'altro canto, attraverso il dialogo, la comunità potrà riconoscere chi, in modo coerente, "dice una cosa e ne fa un'altra".

Questa volta, il Ministro della Difesa Dong Jun dovrebbe continuare ad affrontare il concetto cinese di sicurezza globale; le preoccupazioni relative alle alleanze e alla cooperazione in materia di sicurezza tra gli Stati Uniti e i loro alleati, incoraggiando la partecipazione di alcuni paesi della regione; e la prospettiva di un incontro con le sue controparti giapponese e sudcoreana a margine del Forum, a seguito del vertice Cina-Giappone-Corea del Sud…

Il Segretario alla Difesa statunitense Lloyd Austin si sta concentrando sul rafforzamento delle relazioni tra gli Stati Uniti e i suoi alleati e partner per sostenere una visione di una regione pacifica e stabile. Il capo del Pentagono visiterà e incontrerà diversi partner e alleati per attuare la politica statunitense.

La questione del Mar Cinese Meridionale, comprese le controversie e gli scontri presso Scarborough Shoal/Small Shoal/Isola di Huangyan, sarà discussa da diverse prospettive. Secondo informazioni provenienti dalle Filippine, il presidente Ferdinand Marcos terrà un importante discorso, in cui probabilmente affronterà la situazione, le cause del conflitto e il punto di vista di Manila. La Cina non intende internazionalizzare la questione né coinvolgere attori esterni.

In quarto luogo, oltre alle discussioni in plenaria, sono molto importanti gli incontri bilaterali tra diversi paesi – tra Stati Uniti, Cina e paesi del Sud-est asiatico, Giappone, Corea del Sud e altri. Dato che i ministri della Difesa di Stati Uniti e Cina non si sono incontrati nel 2023, il dialogo bilaterale di quest'anno è molto atteso.

In quinto luogo, riassumendo le questioni di cui sopra, ciò che i paesi desiderano maggiormente è collaborare per trovare approcci pratici, soluzioni fattibili, costruire meccanismi di gestione dei conflitti e risolverli gradualmente... Il principio fondamentale è mantenere canali di comunicazione regolari, soprattutto ad alto livello; costruire e rafforzare la fiducia strategica e lo stato di diritto, sia nelle dichiarazioni che nelle azioni.

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Alcune questioni sono state affrontate nei dialoghi precedenti, ma questa volta c'è ancora qualcosa di nuovo. Dato l'attuale contesto regionale e globale, la comunità internazionale ha il diritto e può aspettarsi, pur non potendo sperare, una svolta dal 21° Dialogo di Shangri-La. Il lungo e impegnativo cammino richiederà molti piccoli passi.

Nessuno partecipa al Dialogo di Shangri-La solo per essere presente. Il Dialogo mira a comprendere il contesto globale e regionale, a comprendere noi stessi, i nostri partner e i nostri rivali; a identificare interessi e ostacoli comuni che possono essere temporaneamente accantonati per una cooperazione reciprocamente vantaggiosa. Questo è ciò che la comunità internazionale più desidera ed è il vero significato del Dialogo di Shangri-La del 2024. Le aspettative sono una cosa, ma il risultato effettivo è un'altra.

Fonte: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html