Lo sblocco delle esportazioni di riso richiede una tabella di marcia?

Le esportazioni di riso sono state incluse nell'elenco dei settori da razionalizzare stilato dal Ministero delle Finanze, ma molte aziende del settore esprimono preoccupazione. Perché?

La politica è valida, ma necessita di una tabella di marcia adeguata.

Attualmente, le attività di esportazione del riso sono disciplinate dal Decreto governativo 107/2018, che include numerose normative che rendono difficile l'adempimento per le piccole e medie imprese (PMI). Pertanto, l'abolizione dell'obbligo di licenza dovrebbe ridurre i costi di accesso al mercato dell'esportazione per molte aziende.

"Liberare" le esportazioni di riso deve mirare a migliorare il reddito dei risicoltori.

FOTO: DUY TAN

Il Dott. Tran Huu Hiep (UniversitàFPT ) ha commentato: La proposta di abolire le licenze per le attività di esportazione di riso è un passo nella giusta direzione per la riforma istituzionale e il miglioramento della competitività del settore risicolo. In primo luogo, riduce le barriere all'ingresso nel mercato e libera risorse per le imprese. Il meccanismo di licenze, in vigore da tempo, ha inavvertitamente creato un "collo di bottiglia" e l'abolizione delle licenze amplierà il "campo di gioco", promuovendo una sana concorrenza. In secondo luogo, la partecipazione di un maggior numero di entità spinge le imprese a investire in processi di trasformazione più approfonditi, tracciabilità e costruzione del marchio. Ciò contribuisce a passare dalla "vendita di riso in quantità" alla "vendita di riso di qualità", aumentando il valore delle esportazioni e la posizione del riso vietnamita nel mercato internazionale. In terzo luogo, si allinea con la tendenza all'integrazione e alla riforma. Gli accordi di libero scambio richiedono un ambiente commerciale trasparente e aperto. Il mantenimento delle licenze amministrative non è più appropriato, mentre lo Stato può passare a strumenti di gestione più moderni come standard, dati di mercato e meccanismi di ispezione post-vendita.

Tuttavia, il dottor Hiep ha osservato che, che ci piaccia o no, il riso rimane un prodotto unico e fondamentale, e la strategia per le esportazioni di riso deve mirare a migliorare il reddito e il tenore di vita dei risicoltori. Per raggiungere questo obiettivo, è necessario un piano d'azione che includa: la creazione di un sistema intelligente di stoccaggio e regolamentazione con soglie di allerta precoce, meccanismi di intervento flessibili in caso di fluttuazioni del mercato e la prevenzione di shock di domanda e offerta sul mercato interno. Allo stesso tempo, è fondamentale stabilire standard di qualità obbligatori e collegamenti con la catena di approvvigionamento. Le imprese esportatrici devono stipulare contratti che le colleghino alle aree di produzione delle materie prime, garantire prezzi di acquisto trasparenti e condividere i profitti con gli agricoltori per evitare pratiche di "compravendita" che svantaggiano i risicoltori. In questo contesto, l'abolizione delle licenze di esportazione del riso deve essere accompagnata da una tabella di marcia e da condizioni specifiche. Nel breve termine, ciò implica il passaggio da un'ispezione preventiva a un'ispezione successiva, la pubblicazione di una serie di standard tecnici e l'obbligo di tracciabilità. Nel medio termine, si tratta di perfezionare il database di mercato, il sistema di stoccaggio e gli strumenti di regolamentazione. Nel lungo periodo, dovrebbero essere adottate politiche che incoraggino le imprese a investire nelle aree di produzione delle materie prime, nelle cooperative e in contratti sostanziali e giuridicamente vincolanti per l'acquisto di materie prime.

La rimozione delle condizioni provocherà perturbazioni del mercato?

Il signor Dinh Minh Tam, esperto del settore risicolo che in passato ha gestito una grande impresa a Dong Thap , ha commentato che la politica di riduzione e semplificazione delle procedure amministrative, soprattutto nel settore commerciale, è molto positiva e dovrebbe essere sostenuta. Tuttavia, il settore risicolo è unico, quindi l'apertura di nuove attività legate al riso richiede un'attenta discussione e valutazione. "Ad esempio, l'azienda risicola che gestivo in precedenza aveva un prezzo di esportazione fino a 1.200 dollari USA/tonnellata per il riso ST25, mentre il prezzo di mercato più alto all'epoca era di soli 700-800 dollari USA/tonnellata. La differenza era che organizzavamo la produzione dai campi secondo gli standard internazionali, quindi il riso raggiungeva un alto grado di purezza, che è un fattore molto importante nel settore. Ma se chiunque potesse esportare riso senza alcuna condizione, chi si impegnerebbe a sostenere gli agricoltori nello sviluppo delle aree di produzione? Se nessuno possiede le aree di produzione, ci sarà una libera miscelazione e una concorrenza sui prezzi. A quel punto, sarà ancora più difficile per il riso vietnamita entrare nei mercati di fascia alta", ha espresso preoccupazione il signor Tam.

Il signor Pham Hoang Lam, Presidente del Consiglio di Amministrazione di Lam Rice Group JSC (An Giang), con mezzo secolo di esperienza nel settore risicolo, ha analizzato la situazione: il Vietnam è il secondo o terzo esportatore di riso al mondo, ma per decenni il riso vietnamita ha avuto una produzione abbondante ma un valore basso e una mancanza di un marchio affermato. Le condizioni di mercato per il settore risicolo sono destinate a colmare questa lacuna. Attualmente, il Vietnam vanta diverse imprese di dimensioni considerevoli, con impianti di trasformazione e aree di approvvigionamento di materie prime ben attrezzati; se tutte le licenze venissero revocate ora, queste imprese si troverebbero a competere con unità i cui unici contratti riguardano l'esportazione. Pertanto, senza un adeguato meccanismo di gestione, il mercato potrebbe evolversi in una direzione caratterizzata da prezzi bassi, qualità incoerente e rischi elevati.

"Esportare in grandi quantità è necessario, ma l'obiettivo a lungo termine è esportare prodotti di valore e di buona reputazione. Un settore importante non può svilupparsi in modo sostenibile senza la disciplina del mercato. E non si può creare un marchio nazionale se la qualità non è controllata", ha osservato il signor Lam.

Un dirigente dell'Associazione Alimentare Vietnamita (VFA) ha affermato che stanno ancora monitorando la situazione e raccogliendo opinioni e raccomandazioni dalle imprese su questo tema. Perché, che ci piaccia o no, l'industria del riso continua a svolgere un ruolo cruciale nella sicurezza alimentare nazionale, non solo nel commercio. La riforma delle procedure amministrative nel settore del riso deve essere attuata secondo una tabella di marcia adeguata. "Innanzitutto, per creare un ambiente più favorevole, si potrebbero eliminare alcune condizioni, come i requisiti per gli stabilimenti di lavorazione o i permessi di esportazione per ogni singola spedizione. Se questi requisiti venissero eliminati, le condizioni commerciali del Vietnam sarebbero quasi alla pari con quelle di paesi come l'India o la Thailandia", ha dichiarato il dirigente.

Ciò che gli agricoltori desiderano maggiormente è che il governo organizzi e implementi modelli di produzione su larga scala nell'ambito del Progetto per 1 milione di ettari di riso di alta qualità e a basse emissioni. Questo permetterebbe agli agricoltori di entrare in contatto con grandi aziende affidabili, stabilizzando la produzione e i prezzi. Solo allora gli agricoltori si sentiranno sicuri della loro produzione. In passato, quando i prezzi del riso erano alti, commercianti e aziende si contendevano il prodotto; quando i prezzi scendevano, ricorrevano a pratiche di speculazione per abbassarli ulteriormente.

Il signor Duong Van Sieu, vicedirettore della cooperativa Thuan Thang (città di Can Tho)

Fonte: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm