Il progetto è iconico e strategicamente significativo.

La linea ferroviaria ad alta velocità Nord-Sud è un progetto simbolico di importanza strategica, e riveste un ruolo di particolare rilievo in ambito economico, politico e sociale.

Sviluppare metodi di trasporto moderni e sostenibili.

Nel corso del tempo, il Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam e il Politburo hanno emesso numerose conclusioni in merito alla politica di investimento per il progetto della ferrovia ad alta velocità sull'asse Nord-Sud. In particolare, alla X sessione plenaria del XIII Comitato Centrale, è stato approvato all'unanimità il principio di investire nell'intera linea, con una velocità di 350 km/h. Gli enti competenti sono stati incaricati di completare la documentazione necessaria da sottoporre all'VIII sessione della XV Assemblea Nazionale per l'esame e l'approvazione della politica, unitamente a meccanismi e politiche specifici per mobilitare le risorse e semplificare le procedure di investimento.

Il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang presenta la proposta sulla politica di investimento per il progetto della ferrovia ad alta velocità sull'asse Nord-Sud - Foto: Assemblea Nazionale

Presentando la relazione sulla politica di investimento per il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud all'ottava sessione della XV Assemblea Nazionale, il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang ha dichiarato che, in attuazione della Risoluzione n. 55-NQ/TW del 20 settembre 2024 del X Comitato Centrale del XIII Congresso del Partito; della Conclusione n. 1049/KL-UBTVQH15 dell'8 novembre 2024 del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale sulla politica di investimento per il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud; e della relazione di verifica preliminare della Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale, il Governo ha incaricato il Ministero dei Trasporti di integrare e finalizzare la relazione sullo studio di pre-fattibilità e ha presentato all'Assemblea Nazionale una relazione sulla decisione relativa alla politica di investimento per il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud.

Secondo il ministro Nguyen Van Thang, lo studio di pre-fattibilità del progetto ha valutato il contesto nazionale e internazionale e lo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie. Ha inoltre chiaramente indicato i motivi per cui la linea ferroviaria ad alta velocità Nord-Sud non è stata approvata dall'Assemblea Nazionale nel 2010, a causa di preoccupazioni relative alla velocità, alle modalità operative e alle risorse di investimento, considerate le ridotte dimensioni dell'economia all'epoca (PIL di 147 miliardi di dollari) e l'elevato debito pubblico (56,6% del PIL).

"Con la crescente domanda di trasporti, le dimensioni dell'economia nel 2023 hanno raggiunto i 430 miliardi di dollari, quasi il triplo rispetto al 2010; il debito pubblico si attesta a un livello basso, pari a circa il 37% del PIL; e con l'inizio dei lavori di costruzione previsto per il 2027, si stima che le dimensioni dell'economia raggiungeranno i 564 miliardi di dollari, quindi le risorse per gli investimenti non rappresentano più un ostacolo importante", ha sottolineato il Ministro.

Sulla base di presupposti politici, pratici e scientifici, nonché del contesto nazionale e internazionale, lo studio di pre-fattibilità del progetto ha analizzato e chiarito la necessità dell'investimento per cinque motivi: la realizzazione delle politiche e degli orientamenti del Partito; l'attuazione delle risoluzioni e delle conclusioni del Politburo e dei piani approvati dalle autorità competenti per creare una base importante affinché il Vietnam diventi un paese sviluppato ad alto reddito; il rafforzamento della connettività regionale e dei poli di crescita, creando un effetto a catena e aprendo nuovi spazi di sviluppo economico; la ristrutturazione delle aree urbane, della distribuzione della popolazione e della ristrutturazione economica; e l'aumento della competitività dell'economia.

Al contempo, è necessario garantire le esigenze di trasporto lungo il corridoio Nord-Sud, in linea con i requisiti dello sviluppo socio-economico; ristrutturare la ripartizione del mercato dei trasporti per valorizzare i vantaggi di ciascuna modalità; creare le basi e dare impulso allo sviluppo del settore ferroviario e delle industrie a esso collegate; sviluppare metodi di trasporto sostenibili, moderni ed ecocompatibili, contribuendo a ridurre gli incidenti stradali e l'inquinamento ambientale, a contrastare i cambiamenti climatici e a garantire la difesa e la sicurezza nazionale.

Il capo del Ministero dei Trasporti ha affermato che il progetto di investimento è in linea con le politiche, le strategie e i piani di sviluppo socio-economico approvati dal Partito, dall'Assemblea Nazionale e dal Governo; ed è coerente con il piano generale nazionale, il piano di sviluppo della rete ferroviaria e i piani dei settori, delle regioni e delle località competenti.

La linea ferroviaria ad alta velocità parte da Hanoi (stazione di Ngoc Hoi) e termina a Ho Chi Minh City (stazione di Thu Thiem), attraversando 20 province e città; la lunghezza totale della linea è di circa 1.541 km. La nuova linea sarà una ferrovia elettrificata a doppio binario, con scartamento di 1.435 mm, con una velocità di progetto di 350 km/h e una capacità di carico di 22,5 tonnellate per asse; trasporterà passeggeri, soddisferà i requisiti di duplice utilizzo per la difesa e la sicurezza nazionale e potrà trasportare merci all'occorrenza.

La ferrovia si sviluppa su rotaie, utilizzando una tecnologia di propulsione distribuita per i treni passeggeri e una propulsione centralizzata per i treni merci; il sistema di segnalamento è equivalente a quelli attualmente in uso nei paesi sviluppati che gestiscono linee ferroviarie ad alta velocità.

Il fabbisogno preliminare di terreno per il progetto è di circa 10.827 ettari, con circa 120.836 persone da reinsediare; l'investimento complessivo preliminare è di circa 1.713.548 miliardi di VND (circa 67,34 miliardi di dollari USA).

Si prevede che il bilancio statale stanzi fondi nell'ambito di piani di investimento pubblico a medio termine per completare il progetto entro il 2035, con finanziamenti distribuiti su circa 12 anni (dal 2025 al 2037), per una media di circa 5,6 miliardi di dollari all'anno, pari a circa l'1,3% del PIL nel 2023 e a circa l'1,0% del PIL nel 2027 (data di inizio del progetto). Il processo di attuazione mobiliterà diverse fonti di finanziamento legali.

Per quanto riguarda la tempistica di attuazione, il progetto mira a completare la preparazione e l'approvazione dello studio di fattibilità e del progetto esecutivo nel 2025-2026; ad avviare la costruzione nel 2027; e a raggiungere il completamento sostanziale dell'intero tracciato entro il 2035.

Aprire nuove strade per lo sviluppo economico.

Valutando l'efficacia del progetto, il Ministro Nguyen Van Thang ha affermato che la linea ferroviaria ad alta velocità sull'asse Nord-Sud è un progetto simbolico di importanza strategica, particolarmente rilevante in termini economici, politici, sociali, di difesa nazionale, di sicurezza e di integrazione internazionale.

L'Assemblea nazionale ha ascoltato una presentazione sulla politica di investimento per il progetto della ferrovia ad alta velocità sull'asse Nord-Sud.

Investire in una linea ferroviaria ad alta velocità lungo l'asse Nord-Sud apporterà notevoli benefici all'economia, come la creazione di una base e di un impulso per lo sviluppo nazionale nella nuova era, il rafforzamento della competitività nazionale, la soddisfazione delle esigenze di trasporto e la ristrutturazione del sistema dei trasporti in modo da massimizzare i vantaggi di ciascuna modalità di trasporto.

Inoltre, apre nuove opportunità e risorse per lo sviluppo economico attraverso lo sfruttamento efficiente del territorio; lo sviluppo dei settori delle costruzioni e dei materiali edili; lo sviluppo del turismo, dei servizi e delle aree urbane; la riduzione dell'inquinamento ambientale; la riduzione degli incidenti stradali; la creazione di milioni di posti di lavoro; e, durante il periodo di costruzione, si stima che contribuisca per circa 0,97 punti percentuali all'anno alla crescita media del PIL del paese.

In termini di efficienza finanziaria, i calcoli preliminari mostrano che, durante i primi quattro anni di attività, lo Stato dovrà sostenere parzialmente i costi di manutenzione delle infrastrutture utilizzando fondi per lo sviluppo economico, analogamente all'attuale sistema ferroviario nazionale; il periodo di ammortamento è di circa 33,61 anni.

Per quanto riguarda l'efficacia nel garantire la difesa e la sicurezza nazionale: la ferrovia ad alta velocità crea un ulteriore asse verticale per la mobilità operativa in caso di emergenza, rispondendo alle esigenze della nuova situazione. Inoltre, grazie alle misure di mitigazione, il progetto garantisce il rispetto della legge sulla protezione ambientale.

Al fine di garantire una forza lavoro sufficiente per il settore ferroviario in generale, e per la linea ferroviaria ad alta velocità Nord-Sud in particolare, il Governo ha disposto l'attuazione di un piano di sviluppo delle risorse umane per il settore ferroviario. Nello specifico, per la linea ad alta velocità, il piano propone un programma di formazione del personale con tre tipologie di formazione e quattro livelli di qualificazione per cinque diverse categorie professionali.

Inoltre, per garantire il raggiungimento degli obiettivi e il rispetto dei requisiti del progetto e per adattarlo alle condizioni del Vietnam, il Governo propone di mobilitare il massimo delle risorse nazionali ed estere per la sua realizzazione. D'altro canto, per assicurare il completamento del progetto e massimizzare l'efficienza degli investimenti, il Governo incaricherà gli enti competenti di svolgere i propri compiti e responsabilità durante le successive fasi di attuazione.

"Per attuare e completare con successo l'intero progetto come previsto, il progetto propone 19 politiche speciali sotto l'autorità dell'Assemblea Nazionale e 5 politiche speciali sotto l'autorità del Governo", ha dichiarato il Ministro Nguyen Van Thang.

Secondo Vu Hong Thanh, presidente della Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale, in ottemperanza all'incarico conferitogli dalla Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale, la Commissione Economica è stata incaricata di sovrintendere alla revisione della politica di investimento per il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud. Seguendo le procedure previste dalla legge, la Commissione Permanente della Commissione Economica ha tenuto incontri con diversi esperti, scienziati e associazioni in merito alla questione, si è coordinata con gli enti competenti per organizzare una squadra di esperti per il progetto e ha tenuto una sessione plenaria per esaminare la politica di investimento.

"Il progetto soddisfa i criteri per essere considerato un progetto di importanza nazionale, rientrando nella competenza dell'Assemblea Nazionale in materia di politiche di investimento, e in sostanza rispetta i requisiti di documentazione previsti dalla Legge sugli Investimenti Pubblici", ha affermato Vu Hong Thanh, aggiungendo che la Commissione Economica concorda sulla necessità di investire nel progetto sulla base delle motivazioni e dei principi politici e legali esposti nella Proposta n. 767/TTr-CP.

Per quanto riguarda la portata, l'entità degli investimenti e il piano di progettazione preliminare, il progetto è sostanzialmente coerente con la pianificazione della rete ferroviaria per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050; pertanto, la Commissione economica concorda in linea di massima con la proposta del Governo. Si richiede tuttavia che, durante la fase di studio di fattibilità, il Governo incarichi gli enti competenti di esaminare attentamente e selezionare l'opzione ottimale per il collegamento della linea ferroviaria ad alta velocità con la rete ferroviaria nazionale, le ferrovie urbane, gli altri sistemi di trasporto e le reti ferroviarie regionali e internazionali.

Il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang ha affermato: "L'obiettivo di investire e costruire la ferrovia ad alta velocità è quello di soddisfare le esigenze di trasporto, contribuire a ristrutturare la quota di mercato dei trasporti sul corridoio Nord-Sud in modo ottimale e sostenibile, creare le basi e la forza trainante per lo sviluppo socio-economico e garantire la difesa e la sicurezza nazionale".

Articolo 2: Una piattaforma di lancio per l'industria manifatturiera nazionale per "raggiungere nuove vette"

Fonte: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html