La "rivoluzione" dell'ambiente imprenditoriale in Vietnam

Poco prima della festività dal 30 aprile al 1° maggio, il governo ha emanato otto risoluzioni per ridurre, decentralizzare e semplificare centinaia di procedure amministrative e condizioni operative di ministeri e agenzie, aprendo nuove opportunità di sviluppo per le imprese.

Ridurre i costi, aumentare le opportunità di business.

Con l'emanazione simultanea di risoluzioni, il Governo ha abolito un totale di 184 procedure amministrative, decentralizzato 134 procedure agli enti locali e semplificato 349 procedure. In particolare, sono state abolite 890 condizioni per le imprese e ne sono state semplificate 4.

La riduzione delle procedure amministrative aumenterà la competitività del Vietnam nell'attrarre capitali di investimento.

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Ad esempio, il governo ha eliminato l'obbligo di raccogliere e aggiornare informazioni biometriche come il DNA e i dati vocali nel database nazionale delle carte d'identità a livello ministeriale e provinciale. Contemporaneamente, le procedure per il rilascio di account di identità elettronica, carte d'identità elettroniche e permessi di sicurezza e ordine pubblico a vari livelli sono state abolite o fortemente decentralizzate a livello locale. Il rilascio di licenze nei settori della misurazione, del controllo qualità, dei servizi postali, delle telecomunicazioni e dell'ispezione tecnica è ora delegato al Presidente del Comitato popolare provinciale e le domande vengono elaborate tramite il Portale nazionale del servizio pubblico.

Nel settore petrolifero, il governo ha attuato tagli e semplificazioni a una serie di procedure aziendali. Alcune procedure amministrative, come il rilascio o la modifica dei certificati di idoneità commerciale, non sono più obbligatorie in determinati casi. Anche il settore sanitario ha visto riduzioni significative delle procedure amministrative relative alle licenze e alla pubblicazione delle condizioni operative. Molti servizi, come le vaccinazioni, i test per l'HIV, la formazione medica e il trattamento delle dipendenze con farmaci sostitutivi, non richiedono più specifiche condizioni commerciali. Allo stesso tempo, il governo ha abolito i requisiti per i concorsi di bellezza, gli spettacoli artistici e la partecipazione di individui a concorsi di bellezza all'estero. Inoltre, 16 procedure sono state decentralizzate, tra cui le licenze per i social media, i videogiochi e le pubblicazioni.

Questa tornata di semplificazioni delle procedure amministrative è tra le più consistenti degli ultimi anni, soprattutto in settori altamente regolamentati come quello petrolifero, sanitario e fondiario. Si prevede che il processo di attuazione ridurrà i tempi di elaborazione e i costi di conformità per le parti interessate di oltre il 50% rispetto al 2024.

In precedenza, anche diversi ministeri e agenzie avevano implementato semplificazioni procedurali. Dall'inizio del 2026 ad oggi, il Ministero delle Costruzioni ha continuamente rivisto e razionalizzato una serie di regolamenti sovrapposti, soprattutto in settori "critici" come la pianificazione, l'edilizia abitativa e gli investimenti nel settore delle costruzioni. Un esempio lampante è la digitalizzazione completa dei documenti di richiesta. Dall'inizio dell'anno, anziché richiedere copie cartacee, il Ministero delle Costruzioni ha integrato i dati anagrafici e catastali per estrarre automaticamente le informazioni, eliminando i documenti di identità e i certificati di diritto d'uso del suolo dalle domande di permesso.

Solo nel mese di aprile, il Ministero delle Costruzioni ha emanato tre decisioni consecutive relative alla modifica, integrazione, abrogazione e all'emanazione di nuove procedure amministrative riguardanti il ​​settore abitativo, il settore dei trasporti e il settore marittimo e delle vie navigabili interne, concentrandosi sulla semplificazione delle procedure complesse per adeguarle alle nuove leggi, in particolare alla legge sull'edilizia abitativa e alla legge sulle attività immobiliari modificate.

Ad esempio, il settore edile è stato "liberato" dal processo di valutazione quando il Ministero ha annunciato modifiche alle procedure relative ai permessi di costruzione e alla gestione dei progetti, consentendo alle imprese di presentare i documenti di progettazione in formato digitale (BIM) anziché disegni cartacei, riducendo significativamente i costi di stampa e archiviazione.

Analogamente, nel settore immobiliare e abitativo, a metà aprile il Ministero delle Costruzioni ha annunciato un nuovo elenco rivisto di procedure amministrative volte a semplificare le condizioni per l'acquisto e la locazione di alloggi sociali. L'eliminazione della verifica dello status abitativo per coloro che sono già iscritti al sistema di identificazione di livello 2 rappresenta un significativo passo avanti, riducendo i tempi di attesa a circa due terzi rispetto a prima.

Nell'ambito dell'ispezione e della supervisione della qualità delle costruzioni, sono state abolite due procedure relative al collaudo di alcuni progetti privati ​​non finanziati con fondi statali, al fine di accelerare la consegna delle abitazioni. Molte procedure per l'ispezione e l'accettazione di progetti edilizi di livello 2 e inferiore sono state inoltre completamente trasferite dal Ministero ai Dipartimenti edilizi locali, affinché le implementino in modo proattivo. Ciò elimina la necessità di inviare la documentazione ad Hanoi, contribuendo a velocizzare l'accettazione e la messa in funzione dei progetti.

Competizione per attrarre capitali di investimento.

L'economista Tran Anh Tung (Università di Economia e Finanza di Ho Chi Minh City) ha commentato: "Le otto risoluzioni sulla riduzione e semplificazione su larga scala delle procedure amministrative e delle condizioni commerciali sono una chiara dimostrazione della determinazione del governo a costruire un ambiente imprenditoriale e di investimento trasparente, agevole e aperto, al fine di raggiungere ambiziosi obiettivi di crescita. La svolta nella riforma delle procedure amministrative avrà un impatto tangibile immediato, riducendo gli attriti istituzionali, un fattore che ostacola la circolazione di capitali e beni e le decisioni di investimento."

La semplificazione delle procedure di immigrazione in Vietnam creerà un'impressione positiva sugli investitori, con un impatto significativo sul contesto imprenditoriale vietnamita.

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Nello specifico, se i costi di conformità e i tempi di elaborazione amministrativa venissero ridotti di circa il 50%, per un progetto da 1.000 miliardi di VND, la semplice riduzione delle procedure di 3-6 mesi potrebbe far risparmiare decine di miliardi di VND in costi opportunità e contribuire a una circolazione più rapida dei flussi di cassa. Su scala nazionale, questo effetto potrebbe equivalere a un aumento dello 0,5-1% della crescita del PIL grazie al miglioramento della produttività totale dei fattori. L'esempio più lampante è il settore delle energie rinnovabili. In precedenza, un progetto eolico doveva superare numerosi livelli di approvazione, come pianificazione, terreni, ambiente, connessione alla rete, tariffazione dell'energia elettrica, ecc., il che poteva richiedere 2-3 anni. Con la semplificazione e la standardizzazione delle procedure, i tempi possono essere ridotti a 12-18 mesi. Per un progetto da 100 MW con un investimento totale di circa 3.000-4.000 miliardi di VND, la riduzione di un anno dei tempi di realizzazione potrebbe far risparmiare agli investitori 200-300 miliardi di VND in costi finanziari e opportunità di guadagno. Ancora più importante, le centrali elettriche sarebbero operative prima, contribuendo a risolvere il problema della carenza di energia, un "collo di bottiglia" per la crescita.

Il professor associato Dr. Dinh Xuan Thao, ex direttore dell'Istituto di ricerca legislativa della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, ha affermato che la drastica riduzione delle procedure amministrative attuata dal governo avrà un forte impatto sul contesto imprenditoriale in Vietnam. Questo perché, recentemente, le problematiche istituzionali sono state identificate come il principale collo di bottiglia, il "collo di bottiglia dei colli di bottiglia", in Vietnam. Le istituzioni comprendono tutto, dalla legislazione ai documenti legali secondari, dai regolamenti alle procedure amministrative, alle condizioni operative, ecc. L'Assemblea nazionale e il governo hanno dedicato tempo e risorse considerevoli al perfezionamento delle istituzioni e alla rimozione di questo collo di bottiglia per dare impulso allo sviluppo economico in particolare e al Paese in generale.

Il compito più recente, nonché il primo, sancito dalla Risoluzione del XIV Congresso Nazionale del Partito, è quello di concentrarsi sulla priorità dello sviluppo complessivo delle istituzioni, eliminando tempestivamente e con decisione i colli di bottiglia e gli ostacoli, promuovendo l'innovazione, garantendo sincronia e armonia tra crescita e sviluppo e perfezionando le istituzioni attraverso trasformazioni chiave e complete per soddisfare le esigenze di uno sviluppo nazionale rapido e sostenibile nella nuova era.

"Quando l'Assemblea Nazionale ha emanato la Legge sulle Società del 1990 e la Legge sulle Imprese Private del 1990, ha fortemente sostenuto l'abolizione di numerose sublicenze e condizioni commerciali. Successivamente, molte leggi correlate hanno aderito allo spirito chiaramente espresso nella Costituzione del 2013, che stabilisce che i cittadini sono autorizzati a fare tutto ciò che la legge non vieta. Tuttavia, nel tempo, molti settori e industrie hanno generato un numero sempre maggiore di procedure e condizioni, causando perdite di tempo per cittadini e imprese", ha analizzato e sottolineato il Professor Associato Dr. Dinh Xuan Thao: "La revisione completa delle normative in tutti i settori e industrie da parte del governo, volta a eliminare le sovrapposizioni e a semplificare le procedure, dimostra la forte determinazione dei leader del Partito e dello Stato a rimuovere gli ostacoli istituzionali. Ciò avrà un impatto molto forte sul contesto imprenditoriale vietnamita, soprattutto per gli investitori stranieri. Anche solo un processo di immigrazione rapido ed efficiente all'aeroporto internazionale creerà una buona impressione, potenzialmente incoraggiandoli a tornare in Vietnam o a sostenere le loro successive decisioni di investimento." Se questo primo passo si rivela difficile e dispendioso in termini di tempo, potrebbero non voler tornare, il che indubbiamente influenzerà le loro decisioni di investimento in Vietnam.

Creazione di risorse per la crescita economica.

La creazione di un ambiente imprenditoriale trasparente, la riforma delle procedure amministrative in particolare e la rimozione delle strozzature istituzionali sono considerate da molti esperti economici come un nuovo impulso che contribuirà al raggiungimento degli ambiziosi obiettivi di crescita economica fissati dal Partito e dal Governo.

Questa tornata di semplificazioni procedurali amministrative è tra le più consistenti degli ultimi anni.

FOTO: NGOC DUONG

Il professore associato Dr. Dinh Xuan Thao ha analizzato la situazione: in molti settori, la semplificazione delle procedure facilita il rispetto della legge da parte di cittadini e imprese. Ad esempio, molte imprese e famiglie sono disposte a pagare le tasse, ma in passato molte procedure in questo settore sono rimaste complesse e farraginose. Ciò ha indotto alcuni a temere o a tentare di "eludere" la legge. Una maggiore semplificazione delle procedure aumenterebbe sicuramente il numero di imprese e famiglie che pagano le tasse, riducendo significativamente i costi di conformità. In particolare, per promuovere l'innovazione, è necessario costruire istituzioni flessibili e specifiche, sperimentando al contempo meccanismi per nuovi modelli economici come l'intelligenza artificiale (IA), l'economia digitale, l'economia verde e l'economia circolare. Soprattutto, la riduzione o la semplificazione delle procedure amministrative non solo riduce tempi e costi per le imprese, ma elimina gradualmente anche il meccanismo di "richiesta e concessione", creando un governo moderno e costruttivo che supporta le imprese. Questo, a sua volta, contribuisce a facilitare e incoraggiare le imprese ad espandere con fiducia le proprie attività, poiché hanno fiducia nell'ambiente imprenditoriale e nella stabilità del sistema giuridico.

Il professore associato Dr. Dinh Xuan Thao ha sottolineato: "Migliorare il quadro istituzionale creerà un ambiente imprenditoriale trasparente e stabile. Ancora più importante, ridurre il meccanismo di "richiesta e concessione" e cambiare la mentalità del "se non puoi gestirlo, vietalo" creerà il massimo livello di fiducia per le imprese. Con fiducia, sia le imprese nazionali che quelle straniere investiranno con audacia e le persone parteciperanno alle attività economiche in molti settori. Ciò consentirà al Vietnam di mobilitare tutte le risorse per portare la propria economia a livelli più elevati nel prossimo periodo."

Secondo l'economista Tran Anh Tung, la drastica riduzione delle procedure amministrative rappresenta un messaggio politico molto forte da parte del governo, che indica come la riforma istituzionale non possa essere rimandata. Nel contesto di un'economia globale volatile e di flussi di investimento in rapida evoluzione, se il Vietnam reagisse con 3-6 mesi di ritardo, l'opportunità potrebbe essere già stata sfruttata da un altro Paese. Da una prospettiva economica, ciò contribuisce a ridurre il "ritardo politico", ovvero il divario tra l'individuazione di un problema e l'attuazione di una soluzione. Riducendo tale ritardo, l'economia reagisce più rapidamente ai cambiamenti esterni, le imprese possono prendere decisioni prima, migliorando così l'efficienza nell'allocazione delle risorse. Ad esempio, se un'impresa con investimenti diretti esteri (IDE) sta valutando una sede per un investimento di 200 milioni di dollari, ridurre i tempi di autorizzazione da 9 a 4 mesi potrebbe essere un fattore decisivo per mantenere il progetto in Vietnam. Ma l'impatto maggiore risiede nella fiducia del mercato. Quando il governo agisce rapidamente e con decisione, le imprese si sentiranno supportate, espandendo con maggiore fiducia investimenti, assunzioni e produzione. Anche le persone si sentiranno più sicure nel perseguire la propria ricchezza, grazie alla rimozione delle barriere istituzionali.

Una volta eliminate le strozzature istituzionali, il contesto imprenditoriale diventerà più aperto e il Vietnam aumenterà la sua competitività nell'attrarre investimenti nazionali ed esteri rispetto al passato.

Professore Associato Dott. Dinh Xuan Thao

In economia, la fiducia è una forma cruciale di capitale immateriale. Quando la fiducia si rafforza, il denaro ritorna sul mercato, gli investimenti privati ​​aumentano e l'effetto a cascata può essere di gran lunga superiore al valore di una semplice semplificazione burocratica.

L'economista Tran Anh Tung

Molti ministeri e agenzie continuano a ridurre le procedure amministrative.

Numerosi ministeri e agenzie continuano a proporre l'abolizione di ulteriori licenze commerciali in vari settori. In particolare, il Ministero delle Finanze sta raccogliendo pareri su una bozza di risoluzione governativa sulla riduzione degli investimenti e dei settori commerciali soggetti a condizioni. Nella bozza, il Ministero delle Finanze propone di eliminare ulteriormente le licenze commerciali per 58 settori in ambiti quali servizi contabili, beni duty-free, riassicurazione, intermediazione assicurativa, casinò e scommesse; di eliminare le licenze per l'esportazione di riso; e potenzialmente di eliminare le licenze per le attività di karaoke e discoteche…

Analogamente, anche la bozza di risoluzione sulla riduzione e semplificazione delle procedure amministrative e delle condizioni operative sotto la gestione del Ministero della Scienza e della Tecnologia è considerata una dimostrazione di grande determinazione. In particolare, la bozza ha eliminato il 100% delle condizioni operative superflue, contraddittorie, sovrapposte o ambigue. Di conseguenza, si prevede l'abolizione di 120 procedure amministrative, il decentramento di 73 procedure e la riduzione di 191 condizioni operative in numerosi settori quali telecomunicazioni, internet, servizi postali, informatica, standard e misurazione della qualità, trasferimento tecnologico e sicurezza dalle radiazioni nucleari.

Fonte: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm