L'attuazione del modello di governo locale a due livelli è stata guidata e diretta con decisione dal Politburo , dal Segretario Generale, dal Governo e dal Primo Ministro, ed è stata seriamente implementata da ministeri, settori e amministrazioni locali, conseguendo molti risultati importanti e creando un netto cambiamento nell'organizzazione e nel funzionamento dell'apparato amministrativo statale.
Il processo di riorganizzazione e gestione del sistema di governo locale a due livelli ha ottenuto il consenso a livello nazionale, il sostegno pubblico e il coinvolgimento decisivo dell'intero sistema politico, conseguendo risultati positivi e stabilizzandosi sostanzialmente nella giusta direzione, risolvendo difficoltà e ostacoli di lunga data.
Sulla base delle esperienze pratiche a Da Nang , i giornalisti della VNA hanno realizzato una serie di articoli sul tema "Sfruttare al meglio il sistema di governo locale a due livelli nella nuova era".
Lezione 1: La rivoluzione per riorganizzare la nazione e le aspettative del popolo
La città di Da Nang comprende 94 comuni, quartieri e zone speciali, con una superficie naturale di oltre 11.859 km². È la più grande città a governo centrale del paese in termini di superficie, con una popolazione di oltre 3 milioni di abitanti.
Dopo oltre due mesi di funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, le amministrazioni locali della città si sono stabilizzate e funzionano senza intoppi.
Tuttavia, permangono delle lacune che devono essere affrontate tempestivamente per attuare efficacemente lo spirito di "decisione locale, azione locale, responsabilità locale", garantendo che ogni funzionario serva veramente il popolo, adoperandosi per migliorare i servizi offerti, e che il governo sia veramente del popolo, dal popolo e per il popolo.
La gente è soddisfatta.
Come previsto, nel pomeriggio dell'11 settembre, la signora Le Thi Thu Ly, residente nel villaggio di Chiem Son, comune di Duy Xuyen, città di Da Nang, si è recata presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del comune per ritirare il Certificato di Diritto di Utilizzo del Terreno per la sua famiglia.
In meno di un'ora, dopo aver verificato i documenti necessari, la procedura per il rilascio di un nuovo certificato di diritto d'uso del terreno alla famiglia della signora Ly è stata completata.
“In precedenza, quando vivevo ancora nel mio vecchio comune, mi sono recata tre volte al Comitato Popolare del comune e del distretto per richiedere i diritti di utilizzo del terreno per la mia famiglia. Ho fatto avanti e indietro molte volte: il comune mi diceva di andare al distretto, il distretto avrebbe "approvato" la domanda e poi mi avrebbe detto di tornare al comune per completare le procedure. Nonostante i numerosi viaggi, la richiesta di terreno della mia famiglia non era ancora stata elaborata. Questa volta, grazie al supporto entusiasta del funzionario dell'amministrazione fondiaria, le procedure sono state più semplici e veloci. La cosa più importante è che, dopo una sola visita al Centro, ho ricevuto un appuntamento e oggi ho ricevuto il Certificato di Diritto di Utilizzo del Terreno per la mia famiglia”, ha affermato la signora Ly con entusiasmo.
Dopo aver completato il rilascio del nuovo certificato di diritto d'uso del terreno per la famiglia della signora Ly, il Centro dei servizi amministrativi pubblici del comune di Duy Xuyen ha invitato successivamente le famiglie successive a presentarsi per ricevere un servizio personalizzato.
Secondo le osservazioni del giornalista, a ogni sportello di servizio pubblico è assegnato uno specifico gruppo di compiti. Il lavoro procede senza intoppi e ai cittadini che devono espletare pratiche amministrative vengono messi a disposizione posti a sedere sufficienti in attesa del proprio turno.
Presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del Comune di Dien Ban Tay, la signora Dang Ngoc Suong si è recata per registrare l'avvio di un'attività commerciale e il commercio di prodotti agricoli . La signora Suong ha riferito di essere stata accolta calorosamente dai funzionari e dal personale. I funzionari le hanno fornito una guida completa sulle procedure per la registrazione delle attività commerciali che vendono prodotti agricoli e prodotti OCOP.
“Ho scelto di avviare la mia attività commerciando prodotti agricoli locali e prodotti OCOP (One Commune One Product, un comune unico) provenienti dalla zona circostante. Tutte le procedure iniziali per l'avvio dell'attività e la scelta del settore si sono svolte senza intoppi e spero che questo sia un buon inizio per la mia idea imprenditoriale”, ha affermato la signora Suong.
Secondo Nguyen Thi Tan, vicedirettrice del Centro servizi amministrativi pubblici del comune di Duy Xuyen, al fine di servire al meglio la popolazione, il personale del centro riceve una formazione approfondita in competenze professionali in vari settori, utilizzo di software e comportamento e atteggiamento da tenere nell'interazione con il pubblico.
"Negli ultimi due mesi abbiamo ricevuto più di 13.000 domande, di cui oltre il 99% è stato elaborato nei tempi previsti, riscuotendo un riscontro positivo da parte del pubblico", ha dichiarato Nguyen Thi Tan, vicedirettrice del Centro servizi amministrativi pubblici del comune di Duy Xuyen.
Secondo Dang Huu Phuc, presidente del Comitato popolare del comune di Duy Xuyen, nella città di Da Nang, la questione della terra è la più delicata, in quanto incide direttamente sulla vita di molte persone. Per questo motivo, la località ha scelto di dare priorità alla risoluzione delle procedure relative alla proprietà terriera per i cittadini, considerandola un'area di intervento prioritaria.
Dopo oltre due mesi di attività, il governo della comune di Duy Xuyen ha conseguito risultati positivi, suscitando soddisfazione tra la popolazione e le imprese.
Nel comune di Dien Ban Tay, subito dopo l'inizio delle sue attività, le autorità locali hanno assegnato e impiegato il personale necessario per stabilizzare la struttura organizzativa e svolgere i compiti in conformità con i regolamenti. Il comune si è concentrato sulla risoluzione di tutti i casi in sospeso e sulla riduzione al minimo dei ritardi nell'elaborazione delle richieste dei cittadini.
Tuttavia, il comune di Dien Ban Tay è ancora carente di funzionari con competenze in materia di finanza, edilizia e risorse ambientali, ha affermato Vo Nhu Phong, presidente del Comitato popolare del comune di Dien Ban Tay.
Proposte provenienti dalla base
Il presidente del Comitato popolare della comune di Duy Xuyen, Dang Huu Phuc, ha dichiarato: "Puntiamo a una riforma amministrativa, alla flessibilità e alla creatività nel nostro lavoro, nello spirito delle '5 novità': nuovi spazi, nuove risorse, nuova vitalità e nuova determinazione per entrare in una nuova era".
Per raggiungere tale obiettivo, il Presidente, il Vicepresidente e i membri del Comitato Popolare del comune hanno aderito rigorosamente al principio del centralismo democratico nel discutere e decidere in merito ai gruppi target, ai compiti, alle soluzioni e alla gestione del lavoro secondo le responsabilità assegnate.
I leader comunali visitano regolarmente le comunità locali per comprendere la situazione, incontrano persone e imprese per condividere difficoltà e ostacoli e, sulla base di ciò, assegnano compiti specifici a ciascun settore e monitorano, ispezionano e sollecitano regolarmente l'organizzazione e i risultati dell'attuazione dei compiti.
La sfida più grande è la mancanza di personale altamente qualificato, soprattutto nei settori delle risorse e dell'ambiente. Le normative fondiarie dell'ex provincia di Quang Nam (ora città di Da Nang) non sono più in vigore, ma non esistono linee guida, direttive o norme sostitutive adeguate.
Pertanto, la città di Da Nang deve fornire al più presto indicazioni specifiche sui regolamenti relativi ai limiti di assegnazione dei terreni, ai limiti di riconoscimento dei diritti di utilizzo del suolo, ai limiti di trasferimento dei terreni e all'area minima per la suddivisione e l'accorpamento dei terreni per le varie tipologie di terreno presenti in città, in modo che l'amministrazione locale disponga di una base per l'attuazione, ha proposto il signor Dang Huu Phuc.
Anche il presidente del Comitato popolare del comune di Dai Loc, nella città di Da Nang, Le Do Tuan Khuong, ha riscontrato difficoltà nel reperire personale qualificato in molti settori, affermando che nel comune sono in corso numerosi progetti su larga scala che interessano terreni e strutture di molte famiglie, in particolare il progetto del ponte e della strada di accesso sul fiume Thu Bon.
Dopo oltre due mesi di funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, la sfida più grande che ci troviamo ad affrontare è la disomogeneità delle qualifiche professionali dei dipendenti pubblici e dei funzionari, in particolare la carenza di personale con competenze in materia di risorse naturali e ambiente, amministrazione del territorio ed edilizia, che richiede un supporto tempestivo da parte del comune.
Il signor Nguyen Cong Loc, uno dei membri delle famiglie aventi diritto al reinsediamento, ha dichiarato: "Il ponte sul fiume Thu Bon rappresenta la realizzazione di un'aspirazione a lungo coltivata dalla popolazione, quella di superare la separazione causata dagli attraversamenti in traghetto. Inizialmente, temevamo che le procedure per l'assegnazione dei terreni per il reinsediamento e per il risarcimento dei terreni e delle strutture interessate dal progetto sarebbero state lunghe dopo la fusione dei comuni. Tuttavia, una volta che il progetto è entrato in funzione, l'assegnazione dei terreni per il reinsediamento e il risarcimento per le strutture sono stati effettuati in modo soddisfacente e rapido, quindi abbiamo acconsentito a cedere i terreni per la costruzione."
Secondo Nguyen Thanh Hai, segretario del Comitato del Partito della Comune di Duy Xuyen, uno degli obiettivi della rivoluzione per riorganizzare l'apparato di governo locale è contribuire a creare spazio per lo sviluppo socio-economico e sfruttare il potenziale in modo più efficace e sostenibile.
Per raggiungere tale obiettivo, Duy Xuyen ha ricevuto ed ereditato le strutture, le infrastrutture, le infrastrutture tecnologiche, le attrezzature, i macchinari, i beni e le risorse umane dei comuni di Duy Trung, Duy Trinh e Duy Son, e ha attuato le procedure di istituzione, riorganizzazione, nomina, assegnazione, collocamento e autorizzazione per stabilizzare la struttura organizzativa e svolgere i compiti e le mansioni prescritti.
Nonostante le numerose difficoltà iniziali, il Comitato del Partito, il governo e il popolo di Duy Xuyen stanno entrando in una nuova era con grande fiducia e aspettative, ha dichiarato Nguyen Thanh Hai, Segretario del Comitato del Partito di Duy Xuyen.
Lezione 2: Eliminare i colli di bottiglia per stimolare lo sviluppo economico
Lezione 3: Verso un governo veramente del popolo, dal popolo e per il popolo.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/cuoc-cach-manh-sap-xep-lai-giang-son-va-ky-vong-cua-nhan-dan-post1064523.vnp
![[Foto] Tran Cam Tu, membro del Comitato permanente del Comitato centrale del Partito, al lavoro con il Comitato centrale di ispezione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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