La grande partita e il principio delle dieci parole

Il vice primo ministro Tran Luu Quang ha presieduto la conferenza per l'attuazione del progetto "Sviluppo sostenibile di 1 milione di ettari di coltivazione specializzata di riso di alta qualità e a basse emissioni, associata alla crescita verde nel delta del Mekong entro il 2030" - Foto: VGP/Hai Minh

Alla conferenza hanno partecipato il Ministro dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale Le Minh Hoan, i vertici di diversi ministeri e agenzie centrali, rappresentanti di 12 località del Delta del Mekong, scienziati e rappresentanti di diverse organizzazioni internazionali.

Il delta del Mekong, con una superficie naturale di 4.092.000 ettari, di cui 2.575.000 ettari sono destinati alla produzione agricola , è una delle principali regioni produttrici di riso del Vietnam. La produzione di riso nella regione si è mantenuta stabile negli ultimi anni tra i 24 e i 25 milioni di tonnellate, rappresentando oltre il 55% della produzione totale di riso del paese e oltre il 90% delle sue esportazioni, fornendo lavoro e reddito a milioni di famiglie agricole della regione.

Nel 2023 le esportazioni di riso hanno superato i 4,8 miliardi di dollari, con un incremento del 17,4% in volume e del 39,4% in valore rispetto al 2022. Il prezzo di esportazione del riso vietnamita continua a salire e si sta gradualmente avvicinando al più alto al mondo.

Nonostante i risultati raggiunti, il Delta del Mekong deve ancora affrontare alcune limitazioni, come la mancanza di aree di coltivazione del riso su larga scala e concentrate, con collegamenti e cooperazione lungo la catena del valore tra risicoltori, cooperative e imprese; e la coltivazione del riso non sostenibile a causa del continuo utilizzo da parte degli agricoltori di fertilizzanti chimici e pesticidi, che hanno un impatto negativo sull'ambiente e aumentano le emissioni di gas serra.

Grazie alla sua elevata produzione di riso, il Delta del Mekong genera circa 26-27 milioni di tonnellate di paglia di riso, di cui il 70% viene bruciato e interrato, mentre il restante 30% viene raccolto e utilizzato per la coltivazione di funghi, la pacciamatura delle colture, la lettiera per il trasporto della frutta e l'alimentazione animale. Bruciare la paglia di riso causa inquinamento ambientale, mentre interrarla nei campi allagati aumenta le emissioni di metano (CH4) e di altri gas serra. Questa situazione rende necessaria una gestione della paglia di riso secondo i principi dell'agricoltura circolare, al fine di massimizzare il contenuto di nutrienti, ridurre le perdite di nutrienti, minimizzare l'inquinamento ambientale, ridurre le emissioni di gas serra e, al contempo, aumentare il reddito dei risicoltori e dei servizi commerciali correlati.

D'altro canto, negli ultimi tempi le richieste del mercato sono diventate sempre più stringenti e le normative dei paesi importatori si sono inasprite, richiedendo un miglioramento della qualità del riso e della sicurezza alimentare, compresa la minimizzazione dell'uso di prodotti chimici e la riduzione delle emissioni nella produzione. Inoltre, alla COP26, il Primo Ministro ha anche firmato un impegno a perseguire l'obiettivo di zero emissioni nette entro il 2050.

In questo contesto, il governo ha approvato il progetto "Sviluppo sostenibile di 1 milione di ettari di risicoltura di alta qualità e a basse emissioni, legata alla crescita verde nel delta del Mekong entro il 2030".

Questo progetto riveste particolare importanza per guidare la trasformazione dei metodi di coltivazione del riso in soluzioni sostenibili nel Delta del Mekong e per la creazione e lo sviluppo di aree di produzione di materie prime su larga scala e concentrate, stabili e sostenibili a lungo termine, garantendo una qualità agricola sostenibile ed efficiente.

Il progetto mira a ridurre i costi di produzione del 30%, contribuendo a una riduzione dei costi di produzione del riso per gli agricoltori di circa 9.500 miliardi di VND; ad aumentare il margine di profitto dei risicoltori del 50%; e a contribuire a una riduzione del 10% delle emissioni di gas serra.

Il progetto è legato alla riorganizzazione del sistema produttivo lungo la catena del valore, applicando processi agricoli sostenibili per aumentare il valore e lo sviluppo sostenibile dell'industria risicola, migliorare l'efficienza produttiva e commerciale, incrementare il reddito e il tenore di vita dei risicoltori, proteggere l'ambiente, adattarsi ai cambiamenti climatici e ridurre le emissioni di gas serra, contribuendo al raggiungimento degli impegni internazionali del Vietnam.

Durante l'attuazione del progetto, verranno sperimentate diverse nuove politiche, in linea con le tendenze globali, come i pagamenti di crediti di carbonio basati sulle prestazioni per 1 milione di ettari di riso di alta qualità e a basse emissioni, legati alla crescita verde, alla produzione circolare e allo sfruttamento multivalore nella produzione di riso, insieme a politiche di investimento o di credito volte ad attrarre imprese nel settore della produzione e trasformazione del riso.

In seguito al successo del programma pilota nel delta del Mekong, questo modello verrà esteso a livello nazionale, con l'obiettivo di rendere "Sviluppo verde, riduzione delle emissioni, alta qualità" il marchio di fabbrica del riso vietnamita.

Il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale stima che il finanziamento totale del progetto ammonti a circa 800 milioni di dollari, provenienti da diverse fonti: bilancio statale; credito; mobilitazione sociale; sovvenzioni a fondo perduto; prestiti di assistenza ufficiale allo sviluppo; e altre fonti legali, con le principali fonti costituite da aiuti a fondo perduto, prestiti, credito e proventi derivanti dai crediti di carbonio.

Secondo quanto affermato dal viceministro dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale Tran Thanh Nam, la Banca Mondiale (BM) ha accettato di selezionare il progetto come uno dei progetti chiave nella regione Asia-Pacifico e fornirà al Vietnam un prestito di 500 milioni di dollari.

Il viceministro Tran Thanh Nam ha dichiarato che il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale ha istituito un Comitato Direttivo per l'attuazione del Progetto, presieduto dal Ministro Le Minh Hoan, con la partecipazione di rappresentanti dei Ministeri della Pianificazione e degli Investimenti, delle Finanze, delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, della Banca di Stato del Vietnam, della Banca Mondiale e di rappresentanti di 12 località della regione del Delta del Mekong.

Il Ministero sta inoltre collaborando con la Banca Mondiale per sviluppare e mobilitare finanziamenti a fondo perduto e preparare progetti di prestito; si sta coordinando con esperti del Carbon Asset Transfer Fund per costruire un sistema MRV (Monitoraggio, Rendicontazione e Verifica) per il progetto, che servirà da base per la concessione di crediti di carbonio per la produzione e la commercializzazione del riso, contribuendo ad aumentare il reddito dei produttori di riso e a ridurre le emissioni.

Il Ministero ha inoltre collaborato con la Banca di Stato del Vietnam, le banche commerciali e la Banca per lo Sviluppo Agricolo e Rurale per sviluppare programmi di credito a sostegno delle imprese e delle cooperative partecipanti al progetto.

Il Ministero istituirà un Ufficio di coordinamento per l'attuazione del progetto, con sedi sia presso la sede centrale del Ministero che nella città di Can Tho, ha dichiarato il Ministro Le Minh Hoan.

Secondo il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, i Comitati Popolari delle province del Delta del Mekong, sulla base dei criteri per le aree agricole specializzate, individueranno le aree che soddisfano tali criteri, le registreranno e svilupperanno piani per l'attuazione del Progetto per il 2024 e per ciascuna fase; consolideranno e rafforzeranno l'organizzazione, assegneranno i fondi e completeranno le condizioni iniziali per l'attuazione del Progetto nel 2024 e negli anni successivi.

Le autorità locali stanno rafforzando il sistema infrastrutturale per le aree risicole che partecipano al progetto, in particolare le infrastrutture di irrigazione; stanno emanando meccanismi e politiche locali per attrarre investimenti dalle imprese; stanno sostenendo e sviluppando le cooperative, formando il personale dirigenziale delle cooperative e ammodernando le infrastrutture per partecipare alla catena del valore della produzione sostenibile di riso.

Contemporaneamente, le autorità locali elaboreranno piani specifici per l'attuazione del progetto, ne riferiranno al Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale e organizzeranno una verifica preliminare dell'attuazione del progetto nel 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Creazione di un ecosistema simbiotico per l'attuazione del progetto.

Nel corso della conferenza, i rappresentanti di associazioni, istituti di ricerca e autorità locali hanno definito il progetto una "boccata d'aria fresca", a dimostrazione della rinnovata determinazione del governo a modernizzare gradualmente il settore della produzione risicola del paese.

Il progetto non solo apporta benefici diretti a quasi 1,5 milioni di agricoltori, ma contribuisce anche ad affermare il Vietnam come nazione responsabile nel garantire la sicurezza alimentare globale e nel ridurre le emissioni di gas serra.

Nel suggerire diverse direzioni e soluzioni per l'attuazione efficace del Progetto, i delegati hanno sottolineato la necessità di prestare particolare attenzione alla formazione, affinché gli agricoltori possano padroneggiare e utilizzare con competenza i pacchetti di supporto tecnico; di integrare il più rapidamente possibile nel programma i progressi scientifici e tecnologici e le varietà di riso con eccezionali caratteristiche nutrizionali; e di istituire un sistema di monitoraggio e rendicontazione riconosciuto a livello internazionale, in modo che i prodotti del Progetto diventino effettivamente "riso di alta qualità e a basse emissioni di carbonio".

I delegati hanno sottolineato la necessità di meccanismi che definiscano chiaramente i benefici per le imprese partecipanti all'attuazione del Progetto; di ingenti investimenti nella meccanizzazione e nelle infrastrutture di irrigazione per trattenere l'acqua dolce per la produzione di riso; di un meccanismo per coordinare le attività di esportazione del riso al fine di garantire i massimi benefici per gli agricoltori e per l'industria vietnamita dell'esportazione di riso; e del rafforzamento delle attività di informazione e comunicazione per sensibilizzare l'opinione pubblica sul Progetto.

Le discussioni hanno sottolineato la necessità di sviluppare un programma di ricerca scientifica e tecnologica sul riso a livello nazionale per prepararsi ai prossimi 5-10 anni; e di avviare un programma pilota di crediti di carbonio nel contesto dell'impegno delle organizzazioni internazionali a sostenere finanziariamente il Vietnam e ad agevolarne l'accesso ai mercati.

I delegati hanno inoltre sottolineato la necessità di integrare il progetto con altri programmi; rafforzare la mobilitazione delle risorse per il progetto attraverso partenariati pubblico-privati; e intensificare la cooperazione internazionale.

A conclusione della conferenza, il vice primo ministro Tran Luu Quang ha sottolineato che l'immagine e la reputazione internazionale del Vietnam hanno continuato a migliorare negli ultimi tempi, anche grazie al contributo dell'industria risicola nel garantire la sicurezza alimentare nazionale e nel contribuire alla sicurezza alimentare globale, mentre alcuni paesi hanno smesso di esportare riso.

Negli scambi diplomatici, i paesi e le organizzazioni internazionali hanno molto apprezzato i risultati raggiunti dal Vietnam nello sviluppo agricolo ed espresso il desiderio che il Vietnam condivida la sua esperienza e sostenga molti paesi nello sviluppo dell'agricoltura e nel garantire la sicurezza alimentare.

Apprezzando le sincere opinioni espresse alla Conferenza, il Vice Primo Ministro Tran Luu Quang ha sottolineato che il Progetto è un'impresa di grande portata, e pertanto presenta quattro difficoltà: difficoltà dovuta al fatto che è la prima volta che si fissa un obiettivo di 1 milione di ettari di riso di alta qualità con emissioni ridotte; difficoltà dovuta al cambiamento delle abitudini di gestione; difficoltà dovuta al fatto che è sempre immediatamente influenzato dalle fluttuazioni erratiche dei prezzi del riso sul mercato; difficoltà nell'unificare alcune questioni relative agli interessi di alcune organizzazioni e individui, in particolare l'unificazione dei prezzi del riso per l'esportazione.

Per garantire che il grande progetto raggiunga i suoi obiettivi, il vice primo ministro ha sottolineato un principio in dieci parole: dedizione, conformità, flessibilità, cooperazione e controllo.

Il Vice Primo Ministro ha sottolineato la necessità di uno sforzo congiunto da parte del Governo, delle autorità locali e delle imprese per incoraggiare gradualmente ogni agricoltore a sostenere con entusiasmo questo progetto. L'esperienza dimostra che compiti difficili possono essere portati a termine con l'approccio giusto, i metodi appropriati e la determinazione, come dimostra il nono posto del Vietnam nel mondo per quanto riguarda i risultati ottenuti nella prevenzione e nel controllo del COVID-19.

Secondo il vice primo ministro, la mancata adesione a piani, principi e standard porterà al fallimento, ma allo stesso tempo dobbiamo essere flessibili e creativi nel nostro approccio, adattandoci a ciascuna regione e località, e soprattutto agli impatti sempre più gravi e imprevedibili dei cambiamenti climatici.

Il Vice Primo Ministro ha sottolineato la necessità di una buona "cooperazione", innanzitutto nei negoziati sui prestiti, nel coordinamento tra gli enti centrali, tra le autorità centrali e locali e tra le imprese; ribadendo che "falliremo se le imprese parteciperanno a questo progetto in modo autonomo, senza conformità e coordinamento". Inoltre, è necessario integrare efficacemente i programmi per creare sinergia e raggiungere una situazione vantaggiosa per tutti.

Il vice primo ministro ha inoltre sottolineato la necessità di un buon "controllo" per prevenire deviazioni dagli standard e dalle direttive, e per apportare tempestivamente gli adeguamenti necessari alla situazione reale, sulla base di revisioni e sintesi periodiche, in particolare dei modelli e delle pratiche di successo.

Ribadendo l'impegno e il sostegno del Governo nell'attuazione del Progetto, il Vice Primo Ministro ha incaricato il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale di presentare tempestivamente al Governo e al Primo Ministro: il progetto di prestito della Banca Mondiale per l'attuazione del Progetto; la politica pilota e il meccanismo per la restituzione dei crediti di carbonio sulla base dei risultati relativi a 1 milione di ettari di riso di alta qualità a basse emissioni; e una proposta per integrare il capitale di investimento pubblico del Ministero a sostegno delle voci di investimento del Progetto.

Il Vice Primo Ministro ha incaricato il Ministero delle Finanze di elaborare un piano per la mobilitazione dei capitali necessari all'attuazione del Progetto e di proporre un meccanismo per l'integrazione del Progetto con altri programmi, possibilmente simile al meccanismo pilota in cui a ciascuna località sono consentiti due distretti che possono combinare i capitali provenienti da tutti e tre i programmi nazionali di intervento.

Per quanto riguarda i finanziamenti ODA, il Vice Primo Ministro ha sottolineato la necessità di prestare molta attenzione al processo negoziale per armonizzare le procedure tra il Vietnam e i donatori, facilitando l'erogazione dei fondi dopo l'erogazione dei prestiti.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html