Negoziati tra Russia e Stati Uniti per porre fine al conflitto in Ucraina: meccanismi, limiti e fattibilità dell'attuazione.

(Baothanhhoa.vn) - I colloqui tra i leader statunitensi e russi, previsti per il 15 agosto (secondo i media russi che citano fonti vicine al Cremlino), stanno attirando una notevole attenzione internazionale. Sebbene non siano stati diffusi dettagli ufficiali, è probabile che i negoziati si concentreranno sulla de-escalation e sul graduale controllo del conflitto in Ucraina, in particolare attraverso cessate il fuoco localizzati o restrizioni alle operazioni militari in aree specifiche.

Báo Thanh Hóa•08/08/2025

Molti ritengono che, data l'attuale situazione del conflitto in Ucraina, qualsiasi accordo di cessate il fuoco debba affrontare tre aspetti: aria, mare e terra.

Spazio di combattimento aereo: capacità di controllo e limitazioni

In ambito aereo, un punto che potrebbe essere portato al tavolo delle trattative è la cessazione degli attacchi alle infrastrutture energetiche. Con l'avvicinarsi dell'inverno e la crescente pressione sul sistema energetico ucraino, si potrebbe valutare un tentativo di riavviare l'accordo su questo tema.

Secondo Dmitry Kornev, esperto militare , fondatore e autore del progetto MilitaryRussia, anche la Russia trarrebbe vantaggi strategici da un accordo per la cessazione degli attacchi alle infrastrutture energetiche. In primo luogo, ciò libererebbe risorse per la difesa aerea attualmente destinate alla loro protezione. In secondo luogo, un accordo di cessate il fuoco potrebbe contribuire a creare un contesto favorevole all'allentamento di alcune sanzioni, migliorando al contempo le condizioni per l'esportazione di idrocarburi e prodotti raffinati, sottoposti a forti pressioni a causa degli embarghi internazionali.

Un altro aspetto da considerare è la limitazione delle attività di attacco legate al trasporto aereo. In teoria, un meccanismo per limitare i raid aerei, soprattutto nelle aree densamente popolate, se efficacemente implementato e monitorato, potrebbe offrire vantaggi reciproci: minimizzare le vittime civili per l'Ucraina e ridurre i rischi politici ed economici per la Russia. Questo è uno dei rari punti di incontro tra obiettivi umanitari e interessi strategici, che potrebbe fungere da catalizzatore per la costruzione della fiducia tra le parti.

Tuttavia, la questione è come verranno applicati questi accordi? Se le parti intendono limitare gli attacchi aerei contro le aree civili, è necessario un meccanismo chiaro e attuabile per definirne la portata, le normative e garantirne il rispetto. Verrà attuato attraverso un elenco specifico di "zone di interdizione al volo" nelle aree urbane? Oppure attraverso l'istituzione di zone di interdizione al volo, corridoi aerei umanitari o persino "piste di prima linea" con speciali norme di sicurezza?

Inoltre, il controllo di armi d'attacco specifiche come missili da crociera, sistemi lanciarazzi multipli HIMARS o droni armati presenta notevoli sfide tecniche e politiche. Quali limiti verranno imposti alla gittata, ai bersagli o alla durata d'uso di queste armi? E chi monitorerà e verificherà il rispetto di tali limiti?

In mare: de-escalation e protezione delle rotte marittime strategiche.

In mare, secondo l'esperto militare Dmitry Kornev, le operazioni militari che impiegano armi e attrezzature, tra cui navi di superficie, imbarcazioni senza equipaggio e droni, così come gli attacchi a infrastrutture marittime come porti, depositi di carburante o punti strategici come il Ponte di Crimea, potrebbero rientrare in un ambito limitato. In particolare, se le parti concordassero su una sospensione temporanea o una limitazione delle operazioni di combattimento in mare, ciò potrebbe contribuire a minimizzare il rischio di un'escalation del conflitto.

Tuttavia, come per lo spazio aereo, la questione della sorveglianza sarà cruciale: chi sarà in grado di monitorare le attività sottomarine o nelle zone costiere contese, garantendo al contempo il legittimo diritto di ciascuna parte all'autodifesa?

Sulla terraferma: la sfida più grande nel controllo del conflitto.

La sfida più grande nel processo negoziale consisterà senza dubbio nel discutere la possibilità di cessare le ostilità sul terreno, l'area con la maggiore intensità di combattimento e quella che determina direttamente l'equilibrio strategico.

In teoria, gli Stati Uniti potrebbero svolgere un ruolo di supervisione in questo processo grazie alle loro superiori capacità tecniche, tra cui la sorveglianza satellitare, la ricognizione elettronica, i sistemi di allerta precoce e strumenti di raccolta di informazioni multilivello. Tuttavia, anche con questi strumenti, garantire l'applicazione di un ordine di disarmo per le armi pesanti, in particolare artiglieria, veicoli blindati e missili a corto raggio, sarebbe estremamente complesso in termini di operatività e verifica.

Gli osservatori suggeriscono che un'opzione più praticabile potrebbe essere quella di istituire zone di cessate il fuoco locali con confini chiaramente definiti e specifici meccanismi di monitoraggio. Aree come la regione circostante la centrale nucleare di Zaporizhzhya, dove esiste il rischio di un'escalation nucleare e umanitaria, potrebbero rappresentare un punto di partenza adeguato per questo modello.

Tuttavia, secondo l'esperto militare Dmitry Kornev, imporre limitazioni militari nelle aree attualmente al centro dei combattimenti potrebbe destare perplessità in Russia. Date le risorse limitate della Russia, immobilizzare o "congelare" parti del fronte potrebbe consentire all'Ucraina di ridispiegare le forze di riserva su altri fronti, creando uno squilibrio locale. Ciò pone un limite pratico alla portata e all'ubicazione degli accordi di cessate il fuoco.

Nel complesso, qualsiasi accordo di cessate il fuoco terrestre è fattibile solo se include disposizioni che garantiscano gli interessi di sicurezza fondamentali di ciascuna parte. In caso di consenso strategico tra Russia e Stati Uniti, una forma di cessate il fuoco generale, seppur flessibile, potrebbe emergere come primo passo per testare l'affidabilità delle parti coinvolte. Tuttavia, la posizione attuale dell'Ucraina rimane incerta. Kiev, in questo caso, rischia di subire pressioni per accettare un qualche grado di compromesso, che sarebbe senza dubbio controverso sia internamente che con i suoi alleati.

Un'ulteriore questione che potrebbe emergere nei negoziati di agosto, ma che difficilmente troverà una soluzione immediata, riguarda le forze di pace. Chi parteciperà? Se si trattasse di unità NATO, in particolare provenienti dall'Europa, è improbabile che la Russia le approvi. Al contrario, una proposta di schieramento di forze provenienti da paesi terzi, come India, Cina, Algeria o Turchia, potrebbe essere più fattibile. Tuttavia, qualsiasi decisione sulle forze di pace richiede un consenso a più livelli e un quadro giuridico chiaro, che difficilmente verrà raggiunto a breve termine.

In sintesi, il processo negoziale è ancora nelle sue fasi iniziali. Un prerequisito fondamentale per qualsiasi progresso rimane la creazione di un livello minimo di fiducia tra le parti, o l'istituzione di un meccanismo di garanzia sufficientemente solido da sostituire la fiducia temporanea. Senza questo elemento, qualsiasi accordo rischia di fallire durante la fase di attuazione.

Hung Anh (Collaboratore)

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dam-phan-nga-my-cham-dut-xung-dot-ukraine-co-che-gioi-han-va-kha-nang-thuc-thi-257334.htm