La soddisfazione del pubblico è un indicatore del successo di una riforma.

La soddisfazione dei cittadini e delle imprese deve essere la vera misura e il criterio ultimo per valutare il successo del modello di governo locale a due livelli. Il Segretario Generale To Lam lo ha sottolineato in occasione della chiusura della seconda sessione plenaria del XIV Comitato Centrale.

A nove mesi dal lancio ufficiale del sistema di governo locale a due livelli in 34 province e città del Paese, il nuovo modello di governance ha portato a numerosi cambiamenti positivi. L'apparato amministrativo è stato notevolmente snellito, riducendo il numero di agenzie specializzate e punti intermedi, con conseguente risparmio di risorse di bilancio e abbreviazione dei tempi di elaborazione; la riforma delle procedure amministrative e la trasformazione digitale hanno compiuto progressi significativi, contribuendo a migliorare l'efficienza dei servizi per cittadini e imprese. L'adozione del modello di governo locale a due livelli offre ai funzionari locali maggiori opportunità di interagire direttamente con la popolazione, ascoltarla e comprenderne le preoccupazioni e le difficoltà. Ciò consente loro di sviluppare soluzioni e raccomandazioni più appropriate ed efficaci.

Oltre ai risultati positivi, il funzionamento del sistema di governo locale a due livelli si trova ad affrontare anche alcuni ostacoli. Sebbene la riduzione dei livelli amministrativi e intermedi sia stata attuata in tempi relativamente brevi, la riforma dei meccanismi operativi e dei processi di lavoro in alcuni settori non ha ancora soddisfatto i requisiti di razionalizzazione dell'apparato. In molte località, i funzionari e i dipendenti pubblici a livello comunale non sono ancora in grado di soddisfare i nuovi requisiti. L'allocazione delle risorse non è commisurata ai compiti assegnati. Permane una carenza di personale a livello comunale, dove le persone interagiscono direttamente con i cittadini e risolvono i problemi. Si verificano ancora eccedenze e carenze di funzionari, soprattutto in settori altamente specializzati come l'informatica e la sanità .

Inoltre, i sistemi di dati e le piattaforme digitali non sono ancora standardizzati o connessi in modo sincrono, il che comporta procedure amministrative ancora fortemente basate su documenti cartacei, con conseguenti ritardi e costi maggiori per cittadini e imprese. Ciò impedisce di raggiungere l'obiettivo auspicato di risolvere i problemi a livello locale.

La riorganizzazione dell'apparato amministrativo mira a migliorarne l'efficienza e la qualità del personale. Pertanto, è necessario un cambiamento fondamentale nel modo di concepire la governance. Il governo non deve essere solo un organo amministrativo, ma anche un fornitore di servizi per i cittadini e un partner per le imprese. Le funzioni e le responsabilità di ciascun livello devono essere chiaramente definite, garantendo il principio che il livello provinciale sia forte nella strategia e il livello comunale nell'attuazione. Il livello comunale dovrebbe concentrarsi sulla risoluzione diretta dei problemi dei cittadini e delle imprese.

Il livello comunale è il più vicino alla base, dove funzionari e dipendenti pubblici hanno un contatto diretto e quotidiano con la popolazione e le imprese. Molte problematiche e situazioni concrete vengono riportate direttamente a funzionari, dipendenti pubblici e autorità locali. Pertanto, il team di funzionari e dipendenti pubblici è un fattore determinante per l'efficacia del nuovo modello di governance. I funzionari locali devono essere realmente in grado di risolvere i problemi. Per raggiungere questo obiettivo, è necessario superare la situazione di "troppe persone che conoscono i vecchi ruoli ma troppo poche capaci di svolgerne di nuovi". È necessario sviluppare al più presto un quadro di competenze per le posizioni lavorative a livello locale, al fine di colmare questo divario. Sulla base di questo, dovrebbe essere elaborato un piano per formare i funzionari locali in competenze professionali, gestionali e digitali, per meglio rispondere alle nuove esigenze di sviluppo del Paese.

L'efficacia della pubblica amministrazione locale non può essere affermata se i cittadini sono ancora costretti a compiere molteplici spostamenti a causa delle procedure amministrative, subiscono ritardi nell'elaborazione dei documenti e non ricevono risposte tempestive dalle autorità competenti. Un sistema amministrativo moderno non può considerarsi efficiente se cittadini e imprese, pur potendo accedere a servizi pubblici digitali, si trovano ancora ad affrontare intoppi dovuti a un'infrastruttura digitale inadeguata. Pertanto, è necessario accelerare concretamente la trasformazione digitale e costruire un sistema di dati sincronizzato e unificato. I dati devono essere considerati l'"infrastruttura immateriale" della pubblica amministrazione, il fondamento per migliorare l'efficacia e l'efficienza delle operazioni. I sistemi informativi devono essere interconnessi e integrati, consentendo un'elaborazione rapida e trasparente delle procedure amministrative, riducendo tempi e costi e aumentando la soddisfazione di cittadini e imprese.

Quando ogni funzionario e ogni ente agisce con spirito di servizio, l'efficacia della riforma si misura in base alla soddisfazione dei cittadini e delle imprese. Il modello di governo locale a due livelli ha veramente successo solo quando i cittadini sono genuinamente soddisfatti dei cambiamenti apportati a ciascun servizio pubblico, a ciascuna procedura amministrativa e a ogni interazione con la pubblica amministrazione. Come ha sottolineato il Segretario Generale To Lam: "L'efficacia della riforma non si misura solo dal numero di enti riorganizzati, ma deve essere verificata da risultati concreti nella vita sociale: i cittadini non subiscono disagi; i documenti e le procedure amministrative devono essere risolti rapidamente grazie alla scienza , alla tecnologia, alla trasformazione digitale, allo spirito di servizio al cittadino da parte dei funzionari e, soprattutto, la capacità del livello comunale di risolvere i problemi sul posto, in base alle realtà locali".

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html