Rivalutare l'impatto di ciascuna politica.

Modifica della legge sull'imposta sul valore aggiunto: rivalutazione dell'impatto di ciascuna politica.

In risposta alle numerose preoccupazioni sollevate dai deputati dell'Assemblea nazionale, il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc ha dichiarato che avrebbe rivalutato l'impatto di ciascuna politica contenuta nella bozza di revisione della legge sull'imposta sul valore aggiunto (la Bozza).

Panoramica della sessione di discussione sul progetto di legge di modifica dell'imposta sul valore aggiunto.

Gli agricoltori sono svantaggiati.

Durante la discussione del progetto di legge all'Assemblea nazionale, tenutasi il primo giorno di questa settimana, molti delegati hanno espresso preoccupazione per la normativa che prevede l'applicazione di un'aliquota del 5% a beni quali fertilizzanti, forniture, macchinari, attrezzature specializzate per la produzione agricola e pescherecci d'altura, attualmente esenti dall'IVA.

Uno dei motivi addotti dal Comitato di redazione per proporre l'inclusione dei fertilizzanti nell'aliquota fiscale del 5% è quello di ridurre i prezzi dei fertilizzanti.

Tuttavia, secondo il deputato Hoang Van Cuong ( Hanoi ), membro della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale, questa motivazione non è convincente.

Il signor Cuong ha citato un rapporto del Ministero delle Finanze secondo il quale, da gennaio 2015 al 2017, i prezzi dei fertilizzanti sono diminuiti costantemente dopo la riduzione dell'aliquota fiscale dal 5% allo 0%. Solo nel 2018 i prezzi dei fertilizzanti hanno ricominciato a salire, a causa del mancato funzionamento a pieno regime dell'impianto di fertilizzanti azotati di Phu My. Nel 2022, il prezzo di questo prodotto è aumentato bruscamente a causa della guerra tra Russia e Ucraina.

"Pertanto, non c'è motivo di aumentare le tasse quando esiste la possibilità di abbassare i prezzi", ha affermato il signor Cuong.

Secondo il deputato Cuong, non si può affermare che l'aumento dell'IVA sui fertilizzanti avvantaggi gli agricoltori. Questo perché, secondo un rapporto del Ministero delle Finanze, l'assenza dell'IVA impedisce ai produttori di fertilizzanti di beneficiare di una detrazione fiscale di circa 1.500 miliardi di VND. Se venisse applicata un'IVA del 5%, si incasserebbero circa 5.700 miliardi di VND. Di questi, circa 1.500 miliardi di VND verrebbero utilizzati per compensare le perdite delle imprese, lasciando al bilancio statale un utile di circa 4.200 miliardi di VND.

"Da dove provengono dunque i 4.200 miliardi di VND di entrate di bilancio e i 1.500 miliardi di VND di compensazione per le imprese produttrici di fertilizzanti? Chiaramente, questi soldi provengono dagli agricoltori, che devono pagare di più. Ciò evidenzia una contraddizione. Il passaggio dalla non possibilità di dedurre i costi di produzione per le imprese alla non possibilità di dedurre i costi di produzione per gli agricoltori significa che questi ultimi subiscono delle perdite", ha analizzato il rappresentante di Hanoi.

In base a tale analisi, il signor Cuong si è trovato d'accordo con molti delegati sul fatto che si dovrebbe applicare un'aliquota fiscale dello 0% ai fertilizzanti e che ai produttori di fertilizzanti dovrebbe essere rimborsata l'IVA a monte.

Secondo il delegato Tran Quoc Tuan (Tra Vinh), gli agricoltori sono i principali soggetti che saranno colpiti da questo aumento delle tasse sui fertilizzanti, ma l'impatto su questo gruppo non è stato attentamente considerato, studiato e valutato.

“Il rapporto del Ministero delle Finanze che valuta l'impatto della legge sull'IVA menziona solo gli effetti positivi della politica su due gruppi: i produttori nazionali di fertilizzanti potranno detrarre le imposte per creare prodotti fertilizzanti competitivi con quelli importati e lo Stato disporrà di entrate aggiuntive derivanti dalle tasse sulle importazioni di fertilizzanti. Questo è incompleto e poco convincente”, ha commentato il signor Tuan.

Il rappresentante di Tra Vinh ha affermato che ogni volta che le delegazioni dell'Assemblea Nazionale incontrano i propri elettori nelle aree di produzione agricola, comprese le province del Delta del Mekong, sentono gli agricoltori lamentarsi degli alti prezzi dei fertilizzanti e dei prodotti agricoli e chiedere allo Stato di studiare e attuare soluzioni di gestione e sostegno. "Tuttavia, ad oggi, mentre queste richieste e preoccupazioni persistono, l'Assemblea Nazionale continua a discutere l'inserimento dei fertilizzanti nella categoria di beni e servizi soggetti a un'aliquota fiscale del 5%. Questo certamente aumenterà ulteriormente la preoccupazione degli agricoltori", ha dichiarato il signor Tuan.

Il rappresentante di Tra Vinh ha proposto di non aumentare l'aliquota IVA sui fertilizzanti, ma di includere i produttori nazionali di fertilizzanti tra i soggetti ammissibili alla detrazione dell'IVA a monte.

Condividendo la stessa preoccupazione, il rappresentante Tran Van Lam (Bac Giang), membro permanente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale, ha citato dati del Ministero delle Finanze, affermando che se venisse applicata una tassa del 5% sui fertilizzanti e su alcuni prodotti agricoli, come proposto nella bozza, le entrate di bilancio aumenterebbero di 6.300 miliardi di VND all'anno.

Tuttavia, a causa delle caratteristiche specifiche dell'agricoltura vietnamita, che è principalmente una produzione familiare su piccola scala priva delle necessarie condizioni contabili per la detrazione dell'IVA a monte, l'applicazione di un'IVA del 5% aumenterebbe il costo dei prodotti agricoli, ridurrebbe la competitività e diminuirebbe il reddito degli agricoltori.

Pertanto, secondo il signor Lam, l'aumento delle tasse accresce la competitività e i profitti delle imprese e aumenta le entrate statali, ma a farne le spese sono gli agricoltori. "Non dovremmo tassare i poveri per arricchire i ricchi", ha affermato Lam.

Ogni famiglia di agricoltori paga un supplemento di 461.000 VND all'anno.

Rispondendo alle opinioni dei delegati, il rappresentante del Comitato di redazione, il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc, ha dichiarato che attualmente la produzione nazionale di fertilizzanti soddisfa il 73,3% della domanda di mercato, mentre le importazioni rappresentano il 26,7% (circa 4 milioni di tonnellate/anno).

Secondo il signor Phớc, la proposta di imporre una tassa del 5% sui fertilizzanti ha un impatto anche sulle imprese attraverso i rimborsi fiscali, creando una risorsa che le aziende possono utilizzare per innovare tecnologicamente, ridurre i costi di produzione e svilupparsi in modo sostenibile.

Mantenete la calma nel valutare le questioni proposte dal Governo.

Si tratta di una legge fiscale che incide sul 25% delle entrate di bilancio e ha un impatto su tutti, quindi credo che abbiamo bisogno di un sistema fiscale veramente neutrale e obiettivo per costruire una base finanziaria davvero solida.

Suggerisco di mantenere la calma nella valutazione delle proposte del governo. Credo che la proposta del governo di imporre una tassa del 5% sui fertilizzanti e altri prodotti agricoli sia valida, ma richiede una valutazione multiforme per evitare che l'opinione pubblica, che segue e valuta attentamente l'operato dell'Assemblea Nazionale e del governo, finisca per danneggiare milioni di persone. Dobbiamo rimanere calmi per poter analizzare a fondo la situazione.

– Deputata Trinh Xuan An, membro permanente della Commissione per la Difesa e la Sicurezza Nazionale dell'Assemblea Nazionale.

"Pertanto, se calcoliamo il rimborso fiscale per le imprese a 1.500 miliardi di VND, rimangono comunque 4.200 miliardi di VND che interessano 9,1 milioni di persone. Abbiamo anche calcolato che ogni famiglia di agricoltori paga ulteriori 461.000 VND all'anno, ovvero 38.000 VND al mese", ha dichiarato il Ministro delle Finanze, fornendo cifre precise.

Secondo il Ministro, l'agricoltura potrebbe non risentirne necessariamente in modo negativo, poiché anche la legge della domanda e dell'offerta gioca un ruolo importante. Se l'offerta aumenta, i prezzi scenderanno; se l'offerta è scarsa, i prezzi saliranno.

"A questo proposito, rivaluteremo nuovamente l'impatto prima di presentare la questione all'Assemblea nazionale nella sessione di fine anno", ha risposto il signor Phuoc al delegato.

Oltre ai fertilizzanti, alcuni delegati hanno discusso anche della soglia di esenzione fiscale per i ricavi. Secondo l'attuale legge sull'IVA, i beni e i servizi di famiglie e imprese individuali con un fatturato annuo pari o inferiore a 100 milioni di VND sono esenti da imposta. Il progetto di legge prevede una soglia di fatturato annuo inferiore al livello stabilito dal governo.

La deputata Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) ha proposto di studiare e definire chiaramente la soglia minima di fatturato annuo e di affidare al governo il compito di innalzare tale soglia. Ha sottolineato che gli adeguamenti alla soglia di fatturato per beni e servizi di privati ​​e imprese familiari devono essere coerenti con le fluttuazioni dei prezzi e con le condizioni di produzione e commerciali.

Secondo la deputata Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh), è necessario definire chiaramente per legge il livello minimo di entrate imponibili, poiché la Costituzione stabilisce che le entrate e le spese del bilancio statale debbano essere previste e regolamentate per legge. "La determinazione delle entrate derivanti dall'IVA avrà un impatto anche sulle attività di riscossione delle entrate del governo centrale, nonché sui bilanci degli enti locali", ha sottolineato la signora Thuy.

Concordando con il punto di vista sopra esposto, il delegato Trinh Xuan An (Dong Nai) ha affermato che la bozza di regolamento incarica il Governo di determinare, utilizzando la detrazione personale prevista dalla legge sull'imposta sul reddito delle persone fisiche, l'importo minimo di circa 150 milioni di VND soggetto all'IVA.

Il signor An ha sostenuto che, se non è possibile specificarlo nel progetto di legge, allora sono necessari dei criteri per determinare il livello minimo di reddito imponibile, eventualmente utilizzando le detrazioni per detrazioni personali previste dalla futura legge sull'imposta sul reddito delle persone fisiche per stabilire la soglia minima di reddito. "Questa questione importantissima non dovrebbe essere regolamentata al di sotto del livello legislativo", ha affermato il signor An.

Il decentramento al governo è estremamente importante e garantisce flessibilità ed efficienza nel processo di governance, ha risposto il Ministro Phuoc. Di conseguenza, sulla base dell'inflazione e dei calcoli di bilanciamento con l'aumento dell'indice dei prezzi al consumo (IPC)..., il governo emanerà un decreto che stabilisce il livello minimo di entrate soggette a tassazione.

"Credo che affidare questa questione al governo darebbe loro maggiore flessibilità", ha affermato il ministro Ho Duc Phoc.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html