Investimenti nell'autostrada Gia Nghia

Investire nell'autostrada Gia Nghia - Chon Thanh, affrontando al contempo il progetto BOT parallelo.

Il piano di investimenti per la costruzione dell'autostrada Nord-Sud (tratto occidentale) da Gia Nghia (Dak Nong) a Chon Thanh (Binh Phuoc) è stato ufficialmente presentato all'Assemblea Nazionale .

Il presidente della Commissione economica , Vu Hong Thanh, ha presentato il rapporto di verifica .

Proseguendo la settima sessione, la mattina del 22 maggio l'Assemblea Nazionale ha ascoltato una presentazione sulla politica di investimento per il progetto di costruzione dell'autostrada Nord-Sud (tratto occidentale) da Gia Nghia (Dak Nong) a Chon Thanh (Binh Phuoc).

Autorizzato dal Primo Ministro a presentare questa proposta, il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang ha dichiarato che il progetto prevede un investimento di circa 128,8 km, di cui 27,8 km attraversano la provincia di Dak Nong e 101 km la provincia di Binh Phuoc (inclusi 2 km di collegamento con il tratto dell'autostrada Ho Chi Minh da Chon Thanh a Duc Hoa).

Secondo il progetto, la superstrada Gia Nghia - Chon Thanh avrà 6 corsie. Per massimizzare l'investimento e l'efficienza finanziaria, e per garantire l'equilibrio delle fonti di finanziamento, la Fase 1 sarà un investimento a fasi con una struttura completa a 4 corsie, conforme a tutti gli standard e le normative; l'acquisizione dei terreni sarà effettuata in un'unica soluzione secondo la scala prevista (6 corsie).

L'investimento totale preliminare ammonta a circa 25.540 miliardi di VND, di cui 12.770 miliardi di VND sono di capitale statale, così suddivisi: 10.536,5 miliardi di VND provenienti dal bilancio centrale (1.766,5 miliardi di VND stanziati dal piano di investimenti pubblici a medio termine per il periodo 2021-2025 e 8.770 miliardi di VND derivanti dall'aumento delle entrate del bilancio centrale nel 2022); e 2.233,5 miliardi di VND provenienti dal bilancio locale. I restanti 12.770 miliardi di VND sono capitali reperiti da investitori.

Presentando il rapporto di verifica, il presidente della Commissione economica Vu Hong Thanh ha dichiarato che la Commissione concorda sulla necessità di investire in questo progetto.

Per quanto riguarda la modalità di investimento, secondo quanto dichiarato dal Governo, il Progetto ha attratto investitori interessati che hanno presentato proposte e richieste di accordo su diversi punti per la finalizzazione dello Studio di Pre-fattibilità del Progetto nell'ambito di una partnership pubblico-privata.

Tuttavia, il Comitato di revisione è preoccupato dal fatto che l'attuazione pratica dei progetti di investimento in partenariato pubblico-privato (PPP) negli ultimi anni abbia dimostrato che attrarre investitori e istituti di credito a partecipare a tali progetti presenta numerose difficoltà e sfide. Pertanto, si propone di integrare le basi per garantire la fattibilità del progetto, evitando situazioni in cui non sia possibile selezionare un investitore o mobilitare capitali di credito per il progetto, il che porterebbe a una conversione in investimento pubblico, con conseguente allungamento dei tempi e riduzione dell'efficienza dell'investimento.

L'impatto del progetto sui progetti di trasporto BOT paralleli è stato anch'esso oggetto di valutazione da parte dell'ente esaminatore.

Secondo il rapporto di pre-fattibilità, esistono due progetti BOT paralleli: il progetto BOT del Ponte 38 nella città di Dong Xoai e il progetto di ammodernamento e ampliamento della Strada Statale 14, tratto Km817 - Km887, nella provincia di Dak Nong. Pertanto, investire in questo progetto ridurrebbe le entrate e modificherebbe il piano finanziario iniziale di questi progetti. Tuttavia, la Proposta n. 215 non ha chiarito l'entità dell'impatto del progetto su questi progetti BOT.

In realtà, molti progetti di trasporto BOT ( Build-Operate-Transfer) si trovano attualmente ad affrontare difficoltà e ostacoli dovuti alla mancata conformità contrattuale e a cambiamenti normativi che incidono sul piano finanziario del progetto. Tuttavia, il governo non ha ancora proposto soluzioni tempestive ed efficaci per affrontare tali problematiche. Pertanto, si suggerisce di aggiungere soluzioni più specifiche in merito alla gestione dei progetti di trasporto BOT paralleli, in modo che l'Assemblea nazionale disponga di una base per la valutazione e il processo decisionale, evitando impatti negativi sul contesto degli investimenti e delle imprese, nonché sulla futura gestione e sfruttamento dei progetti, ha osservato l'organismo di revisione.

Per quanto riguarda l'investimento totale preliminare, il Comitato Economico ha dichiarato che l'investimento totale preliminare per il Progetto ammonta a circa 25.540 miliardi di VND, determinato sulla base dei costi di costruzione di riferimento secondo i tassi di investimento di progetti simili con la stessa scala, natura e condizioni nell'area del Progetto, e confrontato con le normative pertinenti.

"Chiediamo un'analisi più chiara dei costi di acquisizione dei terreni, indennizzi, sostegno e reinsediamento, in particolare dei costi relativi alla conversione di terreni forestali e risaie per il progetto", ha dichiarato il responsabile del progetto Vu Hong Thanh.

Riguardo al tasso di interesse del 10,7% applicato al prestito per il progetto, il signor Thanh ha dichiarato che sono state avanzate richieste di chiarimento in merito all'adeguatezza di tale tasso in relazione alle normative che regolano il meccanismo di gestione finanziaria dei progetti di investimento nell'ambito del modello di partenariato pubblico-privato (PPP).

Inoltre, il piano finanziario del Progetto si basa sul prezzo massimo per i servizi di utilizzo stradale per segmento, come stabilito nella Circolare n. 28/2021/TT-BGTVT del 30 novembre 2021 del Ministero dei Trasporti, che modifica e integra diversi articoli della Circolare n. 35/2016/TT-BGTVT del 15 novembre 2016. Pertanto, tale prezzo potrebbe superare la capacità di spesa degli utenti della strada nella zona, riducendo il volume del traffico e compromettendo il piano finanziario, la fattibilità e l'efficacia del Progetto. Si richiede pertanto un chiarimento.

Fonte: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html