Investimenti pubblici intelligenti: un motore di crescita sostenibile.

VTV.vn - Gli investimenti pubblici non sono più solo spese, ma sono diventati uno strumento strategico per creare un ecosistema di crescita economica sostenibile.

Asia: modelli di investimento pubblico che creano crescita sostenibile.

Immagini di megalopoli asiatiche, da Tokyo a Seul, da Singapore a Shanghai, con treni ad alta velocità che sfrecciano sui binari a velocità persino superiori a quella del vento. O aeroporti moderni e tecnologicamente avanzati che ogni anno accolgono miliardi di viaggiatori diretti all'estero. O ancora, una nuova capitale come Nusantara in Indonesia, in costruzione e con l'obiettivo di renderla operativa nel 2028: un simbolo delle infrastrutture del futuro per l'isola indonesiana. Questo è il potere dei progetti di investimento pubblico realizzati dai governi, che creano forza a livello globale e plasmano il futuro. E in tutta l'Asia, i progetti infrastrutturali su larga scala stanno rimodellando le economie . Dagli aeroporti brulicanti di Singapore alle linee ferroviarie ad alta velocità che attraversano la Cina, l'investimento pubblico non è più solo spesa, ma è diventato uno strumento strategico per creare un ecosistema di crescita economica sostenibile.

Nusantara, la nuova capitale dell'Indonesia, è in costruzione da zero. Questa città ristrutturerà il suo spazio economico, attrarrà partenariati pubblico-privati ​​e investimenti internazionali, con un costo totale stimato tra i 32 e i 35 miliardi di dollari. Di questi, si prevede che il bilancio statale coprirà solo il 20%, mentre il restante 80% sarà finanziato da investimenti privati.

La metropolitana di Tokyo, il sistema metropolitano giapponese, è un imponente progetto infrastrutturale urbano che opera secondo un modello di partenariato pubblico-privato "ibrido". In questo modello, lo Stato detiene una quota di controllo, mentre il sistema è gestito da un'impresa privata. Il settore privato si occupa in genere di aspetti quali il finanziamento, la costruzione e la gestione, mentre lo Stato mantiene il controllo strategico e si assume la responsabilità principale dei rischi.

La smart city di Songdo, in Corea del Sud, costruita su terreni bonificati – un polo integrato per tecnologia, logistica e finanza – dimostra un chiaro legame tra investimenti pubblici e strategia di industrializzazione. A differenza del Giappone, la Corea del Sud considera il settore privato un fattore cruciale nello sviluppo delle infrastrutture, in grado di alleviare la pressione sul bilancio e mobilitare ingenti capitali. In questo modello, lo Stato svolge un ruolo di facilitatore, mentre il settore privato è profondamente coinvolto nell'intero ciclo di vita del progetto, dall'investimento e dalla costruzione fino alla gestione operativa.

Le linee ferroviarie ad alta velocità sono come arterie che si estendono in tutta la Cina, sia nelle aree urbane che in quelle rurali. Un tempo fortemente dipendente dagli investimenti pubblici per una crescita rapida, la Cina si sta ora ristrutturando riducendo gli investimenti immobiliari e aumentando quelli in tecnologia (intelligenza artificiale, chip) per mantenere una crescita stabile e arginare le bolle speculative.

L'Asia si sta impegnando a ridurre il divario di sviluppo attraverso ingenti progetti di investimento pubblico finanziati con miliardi di dollari, ma non si tratta solo di spendere per stimolare la domanda; si tratta di plasmare il futuro delle sue economie.

Il professor Vu Minh Khuong della Lee Kuan Yew School of Public Policy di Singapore ha affermato: "Per i paesi in rapido sviluppo, gli investimenti pubblici rivestono un ruolo fondamentale, soprattutto nella fase di decollo dell'economia. Richiedono una quota molto elevata degli investimenti complessivi sul PIL, in genere compresa tra il 30% e il 45%. Per paesi come la Corea del Sud, la Cina e Singapore, gli investimenti pubblici devono rappresentare tra il 25% e il 60% degli investimenti totali."

Pertanto, gli investimenti pubblici rivestono un ruolo molto significativo, ma i modelli implementati in ciascun paese sono relativamente diversi. Ad esempio, in Cina, gli investimenti sono molto ampi e si concentrano su progetti su larga scala per generare cambiamenti radicali e rapidi, dai sistemi metropolitani ai sistemi energetici, dalle ferrovie ad alta velocità alle infrastrutture, realizzati in tempi brevi per dare impulso all'economia. In Corea del Sud, il modello di investimento pubblico contribuisce a creare progressi pionieristici in tecnologie strategiche. Per quanto riguarda Singapore, il paese è profondamente integrato nell'economia globale e intende fare affidamento su di essa per il proprio sviluppo. Pertanto, gli investimenti pubblici supportano gli investimenti internazionali, che diventano un vero e proprio ecosistema per Singapore.

Riguardo ai principi di investimento pubblico che il Vietnam può apprendere dalle esperienze di successo di altri Paesi, il professor Vu Minh Khuong ha aggiunto: "Secondo la mia ricerca, possiamo riassumere cinque principi fondamentali nella selezione dei progetti. In primo luogo, il progetto deve risolvere problemi specifici, i punti critici dell'economia, soddisfacendo le aspirazioni e i desideri delle persone, delle imprese e della società. Ad esempio, la congestione del traffico richiede attenzione al sistema infrastrutturale della metropolitana, alla pianificazione stradale o alle problematiche logistiche, riducendo i costi di logistica per le imprese. Il secondo punto, altrettanto importante, è la creazione di efficienza. Il terzo criterio è la creazione di un ecosistema sinergico, che favorisca una maggiore cooperazione tra le imprese. La quarta caratteristica è l'applicazione dei progressi tecnologici per ottenere risultati innovativi. Il quinto criterio è la sostenibilità e la resilienza del progetto, ovvero se il debito è in scadenza, se è eccessivo e se ha la capacità di recuperare il capitale investito in una certa misura."

Anche l'implementazione è fondamentale. Durante l'implementazione, sono previsti indicatori di monitoraggio e valutazione molto accurati. Innanzitutto, la qualità deve essere elevata; un progetto di investimento pubblico non può essere di qualità inferiore a un progetto privato. Deve essere di alto livello, e persino superiore a progetti come quelli siderurgici e Costco in Corea del Sud, o a quelli relativi a ferrovie ad alta velocità, metropolitane e sistemi energetici in Cina, all'aeroporto di Changi, al porto di Tuas, ecc. – investimenti pubblici che richiedono una qualità altissima.

In secondo luogo, i costi devono essere controllati in modo molto competitivo. In terzo luogo, occorre prestare particolare attenzione all'andamento degli investimenti pubblici. Gli investimenti pubblici sono considerati una forza trainante che porterà a un afflusso massiccio ed efficace di investimenti privati ​​ed esteri. L'efficacia degli investimenti pubblici avrà un impatto diretto sull'efficacia degli investimenti privati ​​ed esteri.

Il modello di partenariato pubblico-privato giapponese è considerato il più efficace in Asia.

Un modello efficace di partenariato pubblico-privato a Kobe (Giappone)

A Kobe, il processo di ricostruzione successivo al terremoto del 1995 si è trasformato in un "laboratorio pratico" per i moderni modelli di investimento pubblico, in cui il modello di partenariato pubblico-privato (PPP) ha svolto un ruolo chiave, trasformando l'investimento pubblico da "spesa di bilancio" a "creazione di beni e valore essenziali a lungo termine per la società".

La Glion Arena Kobe, un complesso polifunzionale per eventi artistici e sportivi situato nel cuore del porto di Kobe con una capacità fino a 10.000 persone, è stata inaugurata nell'aprile del 2025. Si tratta di uno dei principali progetti di investimento pubblico-privato nell'ambito della strategia per trasformare Kobe in una "città internazionale".

Secondo il sindaco di Kobe, Kizo Hisamoto, le partnership pubblico-private in materia di investimenti sono considerate un punto di forza in Giappone. Le amministrazioni locali forniscono strategie, pianificazione, meccanismi e accordi di cooperazione; le imprese investono, sviluppano e gestiscono le attività.

Kizo Hisamoto, sindaco di Kobe, in Giappone, ha dichiarato: "Nel perseguire l'obiettivo di diventare una 'città internazionale' e di contribuire alla comunità globale, Kobe attrarrà un numero maggiore di talenti internazionali per contrastare il calo demografico e sviluppare tecnologie avanzate. Il prossimo obiettivo di Kobe è quello di concentrarsi sui supercomputer e sul calcolo quantistico."

Keisuke Matsuura, direttore del porto di Kobe, nella città di Kobe, in Giappone, ha dichiarato: "Abbiamo costruito un nuovo porto turistico progettato specificamente per i superyacht. Lo scorso aprile, inoltre, l'aeroporto di Kobe è stato ampliato per accogliere i voli internazionali."

Le attività di investimento si basano sulla strategia "Kobe Vision", introdotta nel 2021, che identifica il centro di Sannomiya e il porto di Kobe come aree ad alto potenziale di creazione di valore economico, posizionando al contempo Kobe come porta d'accesso cruciale alla regione del Kansai, inclusa Osaka. La strategia "Kobe Vision" orienta inoltre gli investimenti verso la resilienza della città ai disastri naturali.

È evidente che in Giappone i progetti di investimento su larga scala che coinvolgono il governo vengono spesso preparati e valutati con cura per un lungo periodo, ma realizzati molto rapidamente. Questi progetti sono solitamente collegati a piani a lungo termine o a strategie di sviluppo locale.

Il modello giapponese di partenariato pubblico-privato (PPP) è considerato il più efficace in Asia. Anche la condivisione del rischio tra governo, autorità locali e imprese private coinvolte nell'investimento è un aspetto molto apprezzato. In Giappone, la legge sul partenariato pubblico-privato è in vigore dal 1999 e il modello Build-Transfer (BTO) è ampiamente diffuso.

Fonte: https://vtv.vn/dau-tu-cong-thong-minh-dong-luc-tang-truong-ben-vung-100260416113738114.htm