Tutoraggio e apprendimento supplementare: una prospettiva multiforme e un approccio aperto, come indicato nella Circolare 19.

(Baohatinh.vn) - Il tutoraggio extra è da tempo una questione educativa complessa, che richiede una prospettiva obiettiva e multiforme, dalle origini storiche all'esperienza internazionale, fino alle soluzioni gestionali pratiche, per affrontare a fondo questo problema.

La vicenda di un ex preside di una scuola di Hanoi , finito nei guai con la giustizia per aver organizzato lezioni private extrascolastiche, ha suscitato scalpore nell'opinione pubblica ed è stata nuovamente menzionata dalla deputata Pham Khanh Phong Lan all'Assemblea Nazionale il 10 aprile...

Durante la sessione di discussione di gruppo della mattina del 10 aprile, nell'ambito della prima sessione della XVI Assemblea Nazionale, la deputata Pham Khanh Phong Lan ha condiviso una storia che l'ha profondamente rattristata: un ex preside di una scuola di Hanoi è stato condannato a 3 anni di carcere per il suo coinvolgimento in attività di tutoraggio...

Il sistema di " istruzione parallela" nel mondo e in Vietnam.

Negli studi pedagogici, il tutoraggio è spesso paragonato all'"istruzione parallela" perché esiste sempre a fianco del sistema di istruzione formale e ne dipende ⁽¹⁾ . Queste lezioni si concentrano principalmente su argomenti culturali per aiutare gli studenti a migliorare i loro voti e a prepararsi per gli esami. In particolare, questo non è un fenomeno unico in Vietnam.

In Giappone, il sistema di scuole di preparazione Juku è estremamente attivo con oltre 50.000 scuole, superando persino il numero delle scuole superiori regolari ⁽²⁾ .

Anche la Corea del Sud, nel 1980, ordinò un divieto totale delle ripetizioni, ma fallì a causa della domanda travolgente, e ora deve ricorrere alla limitazione degli orari di apertura dei centri Hagwon dopo le 22:00 ⁽³⁾ .

In Cina, la politica di "doppia riduzione" del 2021 ha ridotto del 96% il numero dei centri di tutoraggio, ma entro il 2024 questi centri sono gradualmente riapparsi, costringendo il Ministero dell'Istruzione a imporre multe fino a 100.000 RMB agli esercizi non autorizzati ⁽⁴ ).

In Indonesia, la cultura di seguire corsi extra per affrontare gli esami nazionali è anche estremamente popolare ⁽⁵⁾ .

Osservando il Vietnam, la pratica delle ripetizioni extra iniziò durante il periodo feudale e coloniale francese e fu quasi completamente sradicata nel periodo dal 1945 al 1985. Tuttavia, le attività di ripetizioni extra conobbero un vero e proprio boom durante il periodo Doi Moi (Rinnovamento), a causa dello sviluppo economico combinato con la pressione per i titoli di studio e gli esami competitivi ⁽⁶⁾ .

Un recente sondaggio ha rivelato alcuni dati che fanno riflettere: il 54,2% degli studenti del nono anno frequenta corsi extra di matematica, il 38,2% frequenta corsi di letteratura; a livello di scuola superiore, fino all'83,8% degli studenti del dodicesimo anno ammette di frequentare corsi extra per ottenere voti alti ⁽⁷⁾ . Di conseguenza, il costo dei corsi extra rappresenta una parte considerevole, causando una forte pressione finanziaria e aggravando la disuguaglianza, poiché le famiglie benestanti sono in grado di investire di più nei propri figli.

Due facce della stessa medaglia

Le attività di doposcuola suscitano sempre un dibattito infinito perché presentano due posizioni contrapposte. Da un lato, se organizzate secondo le normative, aiutano gli studenti a sistematizzare le proprie conoscenze, a sviluppare il pensiero critico, a ottenere voti alti negli esami e consentono ai genitori di gestire più facilmente i propri figli e di tenerli lontani dai vizi sociali.

Tuttavia, tra gli aspetti negativi, un eccessivo ricorso alle ripetizioni priva gli studenti del tempo per giocare e riposare, soffoca le loro capacità di autoapprendimento e crea un'illusione delle loro reali capacità accademiche.

Particolarmente riprovevole è la pratica di alcuni insegnanti che ricorrono a "trucchi" per costringere gli studenti a frequentare lezioni extra a scopo di lucro personale, danneggiando gravemente l'immagine degli insegnanti ed erodendo la fiducia della società nell'istruzione.

L'apertura derivante dalla Circolare 19 e le soluzioni fondamentali.

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione aveva precedentemente emesso la Circolare 17/2012 che vietava severamente le ripetizioni extra per gli studenti delle scuole primarie e le lezioni in due turni al giorno, prevedendo sanzioni amministrative da 1 a 12 milioni di VND, secondo quanto stabilito dal Decreto 138/2013/ND-CP.

La signora Nguyen Thi Cam Van (Scuola Secondaria di Ha Linh, comune di Ha Linh) ha affermato: "Desideriamo sempre avere più tempo da dedicare al tutoraggio e al ripasso con gli studenti, soprattutto quelli dell'ultimo anno. Tuttavia, il tempo a disposizione e le normative attuali sono ancora molto limitati. Pertanto, se esistesse un meccanismo adeguato e flessibile, gli insegnanti sarebbero più proattivi nel supportare gli studenti e nel migliorare l'efficacia del ripasso."

Attualmente, la Circolare n. 19/2026/TT-BGDĐT, che modifica e integra diversi articoli della Circolare n. 29/2024/TT-BGDĐT del 30 dicembre 2024, emanata dal Ministro dell'Istruzione e della Formazione e relativa alla regolamentazione dell'insegnamento e dell'apprendimento integrativi, è entrata ufficialmente in vigore il 15 maggio 2026. È stata emanata con un approccio più aperto: l'insegnamento e l'apprendimento integrativi legittimi non sono vietati. Un elemento innovativo della nuova normativa è la chiara distinzione tra l'educazione culturale integrativa e le attività didattiche integrative (come STEM, intelligenza artificiale e competenze per la vita), consentendo inoltre ai dirigenti scolastici di limitare l'insegnamento integrativo a un massimo di due lezioni settimanali per materia. L'istituzione di linee telefoniche dedicate a tutti i livelli dimostra inoltre un fermo impegno nel contrastare le pratiche coercitive nei confronti degli studenti.

Tuttavia, le esperienze di Corea del Sud e Cina dimostrano chiaramente che i soli provvedimenti amministrativi non possono vietare completamente le ripetizioni private. Per affrontare il problema alla radice, è necessario un insieme completo di soluzioni fondamentali:

Innanzitutto: migliorare la qualità dell'istruzione pubblica, investire nelle strutture e nella formazione degli insegnanti affinché gli studenti possano acquisire conoscenze sufficienti direttamente in classe.

In secondo luogo: riformare radicalmente i metodi di test, valutazione ed esame per alleviare la pressione derivante dal conseguimento di punteggi elevati.

In terzo luogo: incoraggiare gli studenti a sviluppare abitudini di studio autonomo e a sfruttare le piattaforme online gratuite.

Quarto: Istituire un quadro giuridico trasparente per i centri privati ​​attraverso un modello di partenariato pubblico-privato.

Infine , è necessario rafforzare la comunicazione e cambiare la percezione dei genitori verso un sistema educativo olistico che si concentri sul rendimento scolastico piuttosto che sulla corsa ai punteggi più alti.

In definitiva, le ripetizioni non sono la causa principale di tutti i problemi; piuttosto, sono una conseguenza inevitabile della pressione degli esami e delle aspettative eccessive di famiglie e scuole. Solo quando queste cause profonde saranno affrontate, le ripetizioni potranno tornare a essere un valido supporto didattico.

[1, 2, 6, 7] Ho Thi Hong Van (2023), Basi pratiche del tutoraggio e dell'apprendimento supplementare in Vietnam e nel mondo , Vietnam Journal of Educational Sciences, Vol. 19, No. S1.

[3, 5] https://tapchigiaoduc.edu.vn/article/88809/222/quan-ly-day-them-hoc-them-kinh-nghiem-quoc-te-thach-thuc-va-giai-phap-cho-giao-duc-viet-nam.

[4] https://www.studocu.vn/vn/document/dai-hoc-kinh-te-quoc-dan/giao-thoa-van-hoa/quan-ly-day-them-o-trung-quoc-quy-dinh-va-thuc-trang-va/152433764.

Fonte: https://baohatinh.vn/day-them-hoc-them-goc-nhin-da-chieu-and-loi-mo-tu-thong-tu-19-post309041.html