Grazie a una solida base giuridica costituita dalla Risoluzione 260/2025/QH15, che modifica e integra alcuni articoli della Risoluzione 98/2023/QH15 dell'Assemblea Nazionale sulla sperimentazione di specifici meccanismi e politiche per lo sviluppo di Ho Chi Minh City, il governo e la popolazione della città puntano con fiducia a raggiungere un obiettivo di crescita del PIL regionale del 10% entro il 2026.
E nei primi giorni della primavera del 2026, mentre l'atmosfera di svolta si diffonde nei progetti chiave di Ho Chi Minh City, il suddetto obiettivo di crescita a doppia cifra del PIL regionale non è più un arido risultato statistico, ma è diventato un imperativo economico impegnativo. Secondo gli esperti, affinché questa gigantesca macchina economica acceleri verso il suo obiettivo, è necessario che si verifichi una rivoluzione nella pubblica amministrazione.
Le città hanno bisogno di qualcosa di più del semplice "carburante".
Analizzando l'attuale panorama economico di Ho Chi Minh City, il Professor Associato Dr. Do Phu Tran Tinh, Direttore dell'Istituto per lo Sviluppo delle Politiche (Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City), offre una prospettiva realistica sulle pressioni derivanti dalle economie di scala. Sostiene che, una volta che un'economia raggiunge una certa dimensione, anche un aumento dell'1% richiede un volume assoluto di valore aggiunto molto elevato. Secondo lui, Ho Chi Minh City si trova ad affrontare una sfida difficile, poiché lo spazio per lo sviluppo secondo il modello tradizionale è sempre più limitato, mentre i nuovi motori di crescita, come la tecnologia e l'innovazione, incontrano ancora molti ostacoli.
Digitalizzazione e utilizzo efficace dei beni pubblici a seguito di fusioni attraverso modelli di partenariato pubblico-privato e aste trasparenti per generare capitali da destinare agli investimenti infrastrutturali. Foto: Nguyen Hue
Condividendo questa opinione, il signor Le Thanh Hai, direttore del Centro di consulenza per le applicazioni economiche (Istituto di ricerca per lo sviluppo di Ho Chi Minh City), ha messo in guardia contro la "trappola del reddito medio" e la bassa produttività del lavoro. "L'attuale produttività del lavoro non è sufficientemente elevata da sostenere un tasso di crescita del 10-12%", ha affermato francamente il signor Le Thanh Hai. Di conseguenza, quando i vantaggi della manodopera a basso costo scompariranno, se non ci sarà una transizione tempestiva verso un'economia basata sulla conoscenza, il tasso di crescita ristagnerà inevitabilmente.
Inoltre, la mancanza di infrastrutture strategiche sincronizzate e gli elevati costi logistici stanno diventando un "barometro" per misurare la competitività della città. Tuttavia, secondo gli esperti, le sfide legate alle infrastrutture e alle risorse umane sono solo la punta dell'iceberg. Il vero collo di bottiglia risiede nel profondo del "sistema operativo".
"Per accelerare il motore economico di Ho Chi Minh City, la questione cruciale ora non è solo aggiungere più 'carburante', ma piuttosto eliminare i colli di bottiglia nel 'cambio' e nel 'sistema operativo' per creare una nuova energia innovativa", ha affermato il signor Do Phu Tran Tinh, usando un'analogia.
Una volta che le politiche macroeconomiche saranno chiare e il mondo imprenditoriale pronto, l'ultimo ostacolo sarà la capacità di implementazione sia nel settore pubblico che in quello privato. A tal proposito, il signor Le Thanh Hai ha offerto un'interpretazione appropriata: "Se consideriamo le sfide relative alle infrastrutture e alle risorse umane come l'"hardware", allora la capacità di implementazione è il "sistema operativo". Per far funzionare il "software" che supporta una crescita a doppia cifra, dobbiamo prima aggiornare il "sistema operativo"."
Scoperte derivanti dal meccanismo "Sandbox" e dalle risorse interne.
La stagnazione spesso deriva dalla paura di assumersi responsabilità e dalla sovrapposizione di quadri giuridici. Per affrontare questo problema alla radice, il signor Do Phu Tran Tinh ha sottolineato che la tutela dei funzionari è un fattore cruciale. Ha sostenuto che se i funzionari non vengono protetti nello svolgimento delle loro funzioni secondo procedure e obiettivi prestabiliti, prevarrà la mentalità del "la sicurezza significa restare immobili", rallentando le decisioni sugli investimenti pubblici e la sperimentazione di nuovi modelli. In tal caso, la crescita a doppia cifra diventerà nient'altro che uno slogan.
Per raggiungere l'obiettivo del 2026, gli esperti propongono una tabella di marcia fortemente orientata all'azione, incentrata sullo sblocco delle risorse "congelate". Una soluzione audace consiste nell'attivare l'ingente patrimonio pubblico accumulato dopo la fusione. Il signor Do Phu Tran Tinh ha suggerito che la città debba digitalizzare e progettare modelli di sfruttamento trasparenti, come partenariati pubblico-privato, aste o contratti di locazione a lungo termine, per trasformare queste "risorse inattive" in "capitale di sviluppo" per le infrastrutture e l'economia digitale.
Dobbiamo costruire un "ecosistema olistico" che comprenda infrastrutture di alta qualità per vivere, lavorare e informatica, al fine di attrarre esperti e talenti, anziché limitarci a offrire incentivi in denaro. Foto: Nguyen Hue
A livello istituzionale, l'istituzione di meccanismi "sandbox" – programmi pilota controllati – è essenziale per evitare che le iniziative rimangano bloccate in "zone grigie" dal punto di vista legale. Il signor Le Thanh Hai ha proposto la creazione di task force speciali con autorità superiori per coordinare i progetti chiave, passando da una mentalità gestionale a una proattiva. Allo stesso tempo, l'applicazione di moderni indicatori di governance come i KPI (Key Performance Indicators) e gli OKR (Key Objectives and Results) del settore privato all'apparato amministrativo contribuirà a collegare la responsabilità individuale a specifici risultati di crescita.
In definitiva, per affrontare la carenza di talenti in settori chiave come l'intelligenza artificiale, i dati, i semiconduttori, la sicurezza informatica e le biotecnologie, la città non dovrebbe limitarsi a offrire incentivi individuali. Più in generale, Ho Chi Minh City ha bisogno di costruire un "ecosistema" completo per i talenti.
Ciò include reddito, alloggio, un ambiente di lavoro e di ricerca di livello mondiale, opportunità per le startup, una solida infrastruttura informatica, dati aperti e meccanismi specifici in materia di tasse e visti. "Altrimenti, la città farà fatica a creare un'ondata di imprese tecnologiche in rapida crescita. I talenti arriveranno quando vedranno un ecosistema fiorente, non solo grazie a un finanziamento iniziale", ha affermato il signor Do Phu Tran Tinh.
L'obiettivo di una crescita a doppia cifra entro il 2026 è ambizioso ma assolutamente raggiungibile se Ho Chi Minh City è determinata a "potenziare" la capacità operativa del suo apparato amministrativo. Quando la macchina amministrativa diventerà davvero un partner anziché un mero strumento di controllo, il motore economico della città troverà naturalmente l'energia per superare ogni ostacolo.
Alla sesta sessione del decimo mandato del Consiglio popolare di Ho Chi Minh City e alle conferenze sull'attuazione dei compiti socio-economici, Ho Chi Minh City ha ufficialmente fissato un obiettivo ambizioso con uno scenario di crescita del PIL regionale superiore al 10% entro il 2026. La base di questa fiducia risiede nell'impressionante ripresa registrata nel 2025, con un tasso di crescita stimato dell'8,03%, che ha creato una solida base per la fase di accelerazione. La città sta attualmente elaborando tre scenari di crescita flessibili, con lo scenario più ottimistico (10%) basato sulle aspettative di cambiamenti positivi nell'economia globale e, in particolare, sulla rapida efficacia di specifici meccanismi previsti dalla Risoluzione 260 che modifica e integra la Risoluzione 98. Durante la riunione di inizio 2026 per la revisione della situazione socio-economica, l'Ufficio di Statistica di Ho Chi Minh ha calcolato che il valore complessivo dell'economia cittadina si aggira attualmente intorno ai 3 trilioni di VND. Per raggiungere questo "enorme" obiettivo, la città deve generare almeno altri 300 miliardi di VND di valore aggiunto (pari al 10% del valore attuale). Nel frattempo, il capitale totale stanziato dal bilancio statale per il 2026 ammonta a soli 150 miliardi di VND. Data questa disparità, i leader della città hanno sottolineato che i fondi di bilancio servono solo come "capitale iniziale" e che, per raggiungere obiettivi di crescita a due cifre, Ho Chi Minh City deve compiere enormi sforzi per mobilitare risorse al di fuori del bilancio (capitale sociale, capitale aziendale e investimenti esteri). Fonte: https://vietnamnet.vn/de-co-may-kinh-te-khong-lo-but-toc-tphcm-can-nang-cap-he-dieu-hanh-2491126.html |
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