Proposta di abolizione dei Consigli popolari a livello di distretto, quartiere e comune nelle aree urbane.

Kinhtedothi - La mattina del 5 febbraio, durante la sua 42ª sessione, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha espresso il proprio parere sul progetto di legge sull'organizzazione degli enti locali (modificato). Si prevede che tale progetto di legge venga esaminato dall'Assemblea nazionale durante la sua 9ª sessione straordinaria, che si terrà nel febbraio 2025.

Nello specifico, il progetto di legge sull'organizzazione del governo locale (modificato) stabilisce il modello di organizzazione del governo locale nella seguente direzione: estendere l'applicazione del modello di governo urbano nei distretti di Ho Chi Minh City, Da Nang e Hai Phong a tutti i distretti delle città a governo centrale; estendere l'applicazione del modello di governo urbano nei quartieri di Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang e Hai Phong a tutte le unità amministrative di livello comunale sotto distretti, città, città di provincia e città sotto città a governo centrale.

Autorizzata dal Primo Ministro a presentare le proposte del Governo, la Ministra degli Interni Pham Thi Thanh Tra ha illustrato le proposte durante la sessione. Foto: Quochoi.vn

Di conseguenza, per le unità amministrative urbane, nelle città a gestione centralizzata, nei comuni, nelle città di provincia, nelle città all'interno di città a gestione centralizzata e nei comuni: la struttura di governo locale è pienamente organizzata, compresi il Consiglio del Popolo e il Comitato del Popolo.

Nei distretti urbani, nei quartieri e nei comuni (compresi i comuni, le città sotto amministrazione provinciale e le città sotto amministrazione centrale), non esiste un Consiglio popolare; solo il Comitato popolare è l'organo amministrativo locale.

Per le unità amministrative rurali a livello provinciale, distrettuale e comunale (esclusi i comuni all'interno delle aree urbane): la struttura di governo locale è pienamente organizzata, compresi il Consiglio del Popolo e il Comitato del Popolo.

Per quanto riguarda la struttura organizzativa e il funzionamento dei Consigli popolari e dei Comitati popolari a tutti i livelli, il progetto di legge per i Consigli popolari stabilisce il principio di determinare il numero dei rappresentanti in base alla dimensione della popolazione, alle caratteristiche regionali e alle condizioni socio-economiche di ciascuna località; affida al Comitato permanente dell'Assemblea nazionale il compito di regolamentare il numero dei rappresentanti dei Consigli popolari, il quadro di riferimento per il numero dei rappresentanti a tempo pieno e il quadro di riferimento per il numero dei Comitati dei Consigli popolari a tutti i livelli; conferisce al Consiglio popolare l'autorità di decidere sull'istituzione dei Comitati e sul numero dei rappresentanti a tempo pieno per garantire l'adeguatezza alle realtà locali; e modifica e integra i regolamenti per affrontare le difficoltà pratiche nel funzionamento dei Consigli popolari.

Per quanto riguarda i Comitati Popolari, il progetto di legge prevede norme generali sulla struttura organizzativa degli stessi e attribuisce al Governo il compito di regolamentare il numero di enti specializzati operanti presso i Comitati Popolari a livello provinciale e distrettuale, il numero dei vicepresidenti, il numero e la struttura dei Comitati Popolari; disciplina il meccanismo operativo dei Comitati Popolari nei territori in cui è presente un livello di governo locale (con un Consiglio Popolare) e in quelli in cui non è presente (senza un Consiglio Popolare); e modifica e integra le normative per ovviare alle difficoltà pratiche riscontrate nel funzionamento dei Comitati Popolari.

Il presidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, Hoang Thanh Tung, illustra lo svolgimento della procedura di verifica durante la sessione. Foto: Quochoi.vn

Dopo un esame preliminare della questione, la Commissione permanente per gli affari legislativi dell'Assemblea nazionale ha sostanzialmente accolto la proposta del governo di adeguare il modello organizzativo degli enti locali e il livello di governo locale in ciascuna tipologia di unità amministrativa, in modo da adattarlo alle esigenze delle aree urbane, rurali, montane e insulari.

Per quanto riguarda l'estensione dell'ambito di applicazione dell'esclusione dei Consigli Popolari nei comuni appartenenti a città, città di provincia e città a guida centrale, il Presidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale ha affermato che la maggioranza dei membri della Commissione Permanente della stessa ritiene che le disposizioni del progetto di legge siano appropriate; alcuni, tuttavia, suggeriscono che sia necessaria una spiegazione più approfondita e convincente di tale estensione, in quanto si tratta di una questione che ha un impatto significativo sull'attuazione delle istituzioni democratiche a livello locale.

Inoltre, alcuni sostengono che il modello di organizzazione del governo locale proposto nella bozza di legge sia incoerente con il modello di organizzazione governativa di Hanoi, come stabilito dalla Legge sulla Città Capitale. Pertanto, si richiede al Governo di esprimere chiaramente la propria posizione in merito all'attuazione della Legge sulla Città Capitale o all'adozione di un modello unificato, come previsto dalla Legge sull'Organizzazione del Governo Locale per le altre città.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Khac Dinh, ha presieduto la sessione di discussione.

A conclusione della discussione, il Vice Presidente dell'Assemblea Nazionale Nguyen Khac Dinh ha dichiarato che la Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale ha raggiunto un accordo unanime sulla portata degli emendamenti complessivi, sulla necessità e sul contenuto fondamentale, sui principi guida per la modifica della legge, nonché su 3 delle 5 questioni principali.

Per quanto riguarda la proposta di abolire i Consigli del Popolo a livello comunale nelle aree urbane e l'organizzazione e il funzionamento dei Comitati Popolari, il Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale ha richiesto un'analisi chiara delle opzioni al fine di individuarne vantaggi e svantaggi, garantendo al contempo l'unità del potere statale e il diritto del popolo all'autogoverno a livello locale. Parallelamente, i pareri provenienti dalle località, inclusa Hanoi, dovrebbero essere raccolti per essere discussi, per trarre conclusioni e per essere presentati alle autorità superiori dai Comitati Permanenti dell'Assemblea Nazionale e dal Governo.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html