Proposta di ampliamento della platea dei beneficiari del patrocinio a spese dello Stato.

Proseguendo con l'ordine del giorno della prima sessione della XVI Assemblea Nazionale, la mattina dell'11 aprile, durante la discussione in plenaria sul progetto di legge di modifica e integrazione di alcuni articoli della legge sull'assistenza legale gratuita, i delegati hanno proposto di estendere l'ambito di applicazione dell'assistenza legale gratuita ai gruppi vulnerabili, alle persone in difficoltà economiche, alle donne e ai minori, nonché di ampliare la platea dei beneficiari.

L'assistenza legale non dovrebbe essere limitata dal luogo di residenza.

Nel suo intervento sui criteri di ammissibilità all'assistenza legale, il delegato Duong Khac Mai (delegazione Lam Dong) ha suggerito che, per le minoranze etniche, il progetto di legge dovrebbe abolire la condizione di "risiedere in aree con condizioni socio -economiche particolarmente difficili". Mantenere tale condizione non è più appropriato nella pratica.

Il delegato Duong Khac Mai (delegazione di Lam Dong ) interviene durante la discussione. Foto: Quochoi.vn

Inoltre, i delegati hanno proposto di aggiungere specifici gruppi target all'elenco di coloro che hanno diritto al sostegno, tra cui: vittime (o persone in procinto di essere identificate come tali) di tratta di esseri umani; e individui per i quali è stato raccomandato un programma di riabilitazione obbligatoria dalla tossicodipendenza. Per gli anziani, si dovrebbero rivedere criteri specifici (come ad esempio gli anziani soli e privi di supporto) anziché adottare una regolamentazione ampia e indiscriminata, al fine di concentrare le risorse sui gruppi target più appropriati.

Nel frattempo, la delegata Cao Thi Xuan (della delegazione di Thanh Hoa ) ha sostenuto che l'attuale metodo di individuazione dei beneficiari dell'assistenza legale si basa ancora principalmente su gruppi amministrativi fissi, è fortemente dipendente dalla gestione e non garantisce il "diritto" di accedere proattivamente alle informazioni. Ha proposto un netto cambiamento di rotta verso un sistema basato sulla vulnerabilità giuridica; allo stesso tempo, ha suggerito di legalizzare i criteri per la qualità dei servizi di assistenza legale e di ricercare un meccanismo di valutazione indipendente che assegni responsabilità specifiche ai fornitori di assistenza legale per garantire un'assistenza completa e tutelare i diritti dei cittadini.

Delegato Cao Thi Xuan (delegazione Thanh Hoa). Foto: Quochoi.vn

Inoltre, i delegati hanno analizzato che, secondo le normative vigenti, l'assistenza legale è fornita in tutti i settori del diritto, ad eccezione del diritto commerciale e societario.

Nel contesto della promozione dello sviluppo dell'economia privata da parte del Partito e dello Stato, molte persone provenienti da famiglie indigenti che desiderano ricevere consulenza su investimenti, prestiti commerciali e attività economiche per uscire dalla povertà necessitano urgentemente di assistenza legale. Pertanto, il rappresentante ha proposto che l'Assemblea Nazionale autorizzi la fornitura di assistenza legale sotto forma di consulenza legale in materia di economia e commercio per le famiglie povere, le famiglie a rischio di povertà, le minoranze etniche e i singoli individui che svolgono attività imprenditoriale a scopo di sostentamento.

La delegata Nguyen Thi Yen Nhi (delegazione di Vinh Long) interviene durante la discussione. Foto: Quochoi.vn

Aggiunta di criteri relativi alla competenza professionale dei collaboratori.

La deputata Nguyen Thi Yen Nhi (Delegazione Vinh Long) ha suggerito che l'organo preposto alla stesura della legge dovrebbe valutare la possibilità di legalizzare il modello di un consiglio interagenzie di coordinamento sull'assistenza legale nelle attività di contenzioso. Secondo la deputata, l'inserimento di tale disposizione nella legge non è una mera tecnica legislativa, ma riflette anche un cambiamento di prospettiva: si passa dal "coordinamento professionale" all'"istituzionalizzazione della responsabilità dello Stato" nella tutela dei diritti umani.

Commentando i finanziamenti e il budget per l'assistenza legale, la delegata Doan Thi Le An (delegazione di Cao Bang) ha sostenuto che le norme contenute nella bozza di legge sono ancora solo un elenco di formalità, senza chiarire l'effettivo meccanismo di assegnazione e senza stabilire un meccanismo finanziario legato ai risultati; le norme sul sostegno agli enti locali sono ancora generiche e prive di criteri per definire il "lavoro complesso"...

I delegati hanno proposto che il progetto di legge stabilisca criteri chiari per l'assegnazione del bilancio, basati sul numero di persone aventi diritto all'assistenza legale, sul livello di difficoltà del settore e sulla complessità del caso, al fine di garantire l'equità; che il metodo di assegnazione passi a un sistema di appalti o contratti basato sull'efficienza del lavoro e sulla qualità dei casi; che promuova la socializzazione, istituisca un Fondo per l'assistenza legale e implementi esenzioni e riduzioni fiscali per incoraggiare la partecipazione delle organizzazioni di avvocati.

Delegata Doan Thi Le An (delegazione di Cao Bang). Foto: Quochoi.vn

Affermando che il progetto di legge non prevede ancora standard di competenza professionale e manca di un meccanismo per controllare le attività dei collaboratori dell'assistenza legale, la deputata Le An ha proposto di aggiungere standard di competenza professionale per garantire la qualità del servizio, nonché un meccanismo per controllare e responsabilizzare questo team.

Anche il delegato Duong Khac Mai, preoccupato per questa questione, ha proposto di ampliare la rete di collaboratori per l'assistenza legale includendo professionisti con competenze giuridiche pertinenti e consentendo loro di partecipare più attivamente ai casi complessi, a condizione che soddisfino i requisiti necessari.

In particolare, nel contesto dell'accelerazione della trasformazione digitale, la questione della sicurezza delle informazioni nei fascicoli di assistenza legale è stata una priorità assoluta per i delegati. Poiché i fascicoli di assistenza legale contengono una grande quantità di dati, la legge deve definire chiaramente i principi di riservatezza e la rigorosa responsabilità legale in caso di fuga di informazioni; al contempo, occorre prestare maggiore attenzione al sistema di compensazione per i fornitori di assistenza legale.

Fonte: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html